При ухудшении криминогенного состава лиц, содержащихся в местах лишения свободы, активизации группировок отрицательной направленности и их лидеров администрацией многих исправительно-трудовых колоний не используются в полной мере возможности самодеятельных организаций в формировании здоровых взаимоотношений среди осужденных, поддержании дисциплины и правопорядка, улучшении условий их труда, быта и досуга.
В целях развития социально-полезной инициативы осужденных, самоорганизации и самоуправления в исправительно-трудовых колониях приказываю:
1. Утвердить Примерное положение о самодеятельных организациях и общественном фонде материальной помощи осужденным в исправительно-трудовых колониях (прилагается).
2. Министрам внутренних дел республик, входящих в состав РСФСР, начальникам ГУВД, УВД крайоблисполкомов, УЛИТУ:
2.1. Обеспечить с учетом местных условий разработку и принятие в 1991 году конкретных положений о самодеятельных организациях и общественных фондах материальной помощи осужденным в ИТК.
2.2. Возложить осуществление контроля за функционированием самодеятельных организаций осужденных и оказание им практической и методической помощи на подотделы (отделения, группы) воспитательной работы СИДиСР МВД, УВД, отделы воспитательной работы УЛИТУ, а организацию работы этих формирований - на начальников ИТК. Приказами начальников колонии закрепить за каждым советом и секцией сотрудников для непосредственного обеспечения их деятельности.
2.3. Возложить организацию бухгалтерского учета средств общественного фонда материальной помощи осужденным на бухгалтерию ИТК; предоставить начальникам ИТК право материального вознаграждения из фонда потребления либо за счет ст. 1 сметы ИТУ лицам, ведущим бухгалтерский учет движения средств фонда осужденных.
2.4. Организовать в каждом ИТК регулярное обучение членов советов, секций формам и методам работы самодеятельных организаций осужденных.
3. Учесть, что в связи с утверждением указанного Примерного положения, Приказ МВД СССР от 15 сентября 1980 г. N 306 в органах внутренних дел РСФСР не применяется.
Министр
генерал-лейтенант
внутренней службы
В.БАРАННИКОВ
Приложение
к Приказу МВД РСФСР
от 23 мая 1991 г. N 69
1.1. Самодеятельные организации осужденных в исправительно-трудовых колониях - это добровольные общественные формирования лиц, лишенных свободы, создаваемые в целях использования элементов самоорганизации и самоуправления в процессе отбывания наказания, работающие под контролем администрации <*>.
--------------------------------
<*> Данное Положение распространяется на осужденных, оставленных для хозяйственного обслуживания следственных изоляторов и тюрем.
1.2. Основными задачами самодеятельных организаций осужденных являются:
- участие в решении вопросов организации труда, быта и досуга осужденных;
- содействие администрации в поддержании дисциплины и порядка, формировании здоровых взаимоотношений среди осужденных;
- осуществление общественного контроля за выполнением в ИТК законных прав и обязанностей осужденных;
- оказание социальной помощи осужденным и их родственникам.
1.3. Участие осужденных в работе самодеятельных организаций учитывается при определении степени их исправления, отражается в характеристиках, поощряется в установленном законом порядке.
2.1. Членом самодеятельных организаций может быть любой осужденный, принимающий участие в их работе.
2.2. Самодеятельные организации состоят из советов колонии, отрядов и их секций, формируются по письменным заявлениям осужденных, подаваемым в совет отряда. После принятия осужденного в самодеятельные организации заявление передается в спецотдел для приобщения к его личному делу.
2.3. На собрании членов самодеятельных организаций отряда большинством голосов избирается совет отряда в составе председателя совета, руководителей секций, а также других осужденных.
При совете отряда рекомендуется создавать:
- секцию дисциплины и порядка;
- производственную секцию;
- секцию досуга;
- секцию социальной помощи.
2.4. На собрании членов советов отрядов ИТК большинством голосов избирается совет колонии в составе председателя совета, редактора стенгазеты, руководителей секций <*>.
--------------------------------
<*> Совмещение более двух общественных должностей в самодеятельных организациях осужденных не рекомендуется.
При совете колонии рекомендуется создавать:
- секцию дисциплины и порядка;
- производственную секцию (совет бригадиров);
- секцию досуга с советом клуба и библиотеки;
- секцию общественных корреспондентов многотиражной газеты, редакцию стенгазеты ИТК;
- секцию социальной помощи <**>.
--------------------------------
<**> Количество и наименование секций может изменяться с учетом особенностей деятельности ИТУ.
2.5. Работа самодеятельных организаций осуществляется на основе квартального плана, утверждаемого начальником колонии (отряда).
2.6. Члены советов отрядов и колонии регулярно, но не реже 1 раза в год, отчитываются о своей работе на собраниях членов самодеятельных организаций осужденных.
2.7. Выборы и перевыборы членов советов колонии и отрядов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Результаты выборов утверждаются начальником ИТК (отряда).
2.8. Советы колонии и отрядов ведут журналы, в которых отражаются составы советов и их секций, планы работы, протоколы заседаний. Срок хранения журнала два года.
3.1. Общественный фонд материальной помощи осужденным создается на добровольных началах за счет взносов осужденных денежных сумм с их лицевых счетов на основании письменных заявлений, а также средств, заработанных осужденными на субботниках (воскресниках), целевых перечислений шефствующих религиозных, общественных и других организаций, отдельных лиц.
3.2. Средства общественного фонда могут расходоваться на оказание материальной помощи лицам, освобождающимся от наказания, осужденным, не имеющим достаточных средств на лицевых счетах по объективным причинам, и их родственникам, а также на улучшение социально-бытовых условий в ИТК, поощрение отдельных осужденных.
3.3. Организует работу фонда секция социальной помощи осужденным, входящая в состав совета колонии (отряда).
3.4. Председатель секции социальной помощи осужденным и ее члены избираются ежегодно на собрании осужденных и утверждаются начальником ИТК (отряда).
3.5. Расходование средств фонда производится на основании решения секции социальной помощи, оформленного протоколом и утвержденного начальником ИТК.
3.6. Председатель секции социальной помощи ежеквартально отчитывается о своей работе перед советом колонии (отряда) и членами фонда.
3.7. Учет поступлений и расходование средств фонда производится на субсчет 176 "Расчеты по средствам, полученным на расходы по поручениям" в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях системы Министерства внутренних дел СССР, состоящих на союзном бюджете, от 21 декабря 1987 г. N 72.
4.1. Обращаться к осужденным с замечаниями, требовать от них выполнения установленных правил поведения и информировать администрацию ИТК о совершенных или готовящихся правонарушениях.
4.2. Принимать участие в обсуждении на собраниях вопросов организации труда, быта и досуга в ИТК осужденных, вносить предложения по их улучшению.
4.3. Принимать участие в аттестовании осужденных.
4.4. Избирать и быть избранными в руководящие органы самодеятельных организаций осужденных.
4.5. Члены советов колонии (отрядов), кроме того, имеют право:
4.5.1. Ходатайствовать перед администрацией ИТК и принимать участие в решении вопросов о применении к осужденным предусмотренных законом мер поощрения и взыскания.
4.5.2. Представлять интересы осужденных, осуществлять общественный контроль и информировать администрацию ИТК о соблюдении законных прав и обязанностей осужденными.
4.5.3. Заслушивать отчеты нижестоящих формирований, отдельных осужденных.
5.1. Выполнять все законные требования, предъявляемые к осужденным в период отбывания наказания.
5.2. Принимать участие в поддержании дисциплины и порядка в ИТК, улучшении условий труда, быта и отдыха осужденных.
5.3. Выполнять решения собраний членов самодеятельных организаций осужденных, совета колонии (отряда).
Комментарии Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте: