Закон РСФСР от 06.05.1991

О Конституционном Суде РСФСР

Внимание! Данный документ утратил силу
Текст документа по состоянию на июль 2011 года
Страница 2 из 2

3. Решение Конституционного Суда РСФСР, изложенное в виде отдельного документа, должно быть мотивированным. В зависимости от характера рассмотренного вопроса в нем указываются:

наименование решения, дата и место постановления решения;

состав Конституционного Суда РСФСР, постановивший решение;

стороны и их представители;

формулировка рассматриваемого вопроса, поводы к его рассмотрению;

нормы Конституции РСФСР и настоящего Закона, устанавливающие право Конституционного Суда РСФСР рассматривать данный вопрос;

требование, содержащееся в ходатайстве, индивидуальной жалобе или запросе;

обстоятельства, установленные Конституционным Судом РСФСР;

полное наименование договора или нормативного акта, конституционность которого проверялась, с указанием источника его опубликования или получения;

описание обыкновения правоприменительной практики, конституционность которого проверялась со ссылкой на обосновывающие его правоположения;

действия или решения должностного лица, конституционность которых проверялась;

доводы в пользу решения, к которому пришел Конституционный Суд РСФСР, при необходимости - доводы, опровергающие иные мнения;

норма Конституции РСФСР, которой руководствовался Конституционный Суд РСФСР при оценке конституционности;

краткая формулировка решения;

порядок и срок исполнения решения, особенности его опубликования;

указание на окончательность решения.

4. Конституционный Суд РСФСР письменно излагает решение немедленно после его принятия. Конституционный Суд РСФСР может отложить составление мотивированного решения на срок не более двух недель, ограничившись изложением формулировки решения, приобщаемой к протоколу заседания.

5. Исправления в решении оговариваются и заверяются подписью председательствующего.

6. Решение Конституционного Суда РСФСР, изложенное в виде отдельного документа, и изложенная его формулировка подписываются председательствующим и секретарем Конституционного Суда РСФСР.



Статья 47. Исправление неточностей и явных ошибок в решении



1. Конституционный Суд РСФСР может после провозглашения решения исправить допущенные в нем неточности в наименованиях и обозначениях, описки, счетные и другие явные ошибки редакционного характера.

2. Об исправлении допущенных в решении неточностей, описок, счетных и других явных ошибок принимается решение в заседании Конституционного Суда РСФСР.



Статья 48. Провозглашение решения Конституционного Суда РСФСР



Решение Конституционного Суда РСФСР или его формулировка провозглашается немедленно после его изложения в виде отдельного документа. Решение Конституционного Суда РСФСР, излагавшееся протокольно, объявляется немедленно после его постановления.



Статья 49. Вступление в силу решения Конституционного Суда РСФСР



Решение Конституционного Суда РСФСР вступает в силу немедленно после его провозглашения.



Статья 50. Окончательность решения Конституционного Суда РСФСР



Решения Конституционного Суда РСФСР по всем подведомственным ему вопросам окончательны и обжалованию не подлежат.



Статья 51. Направление решения Конституционного Суда РСФСР



1. Решение Конституционного Суда РСФСР, изложенное в виде отдельного документа, не позднее чем в месячный срок со дня его постановления направляется:

судьям Конституционного Суда РСФСР;

в Верховный Совет РСФСР, Президенту РСФСР, в Совет Министров РСФСР;

Председателю Верховного Суда РСФСР, Генеральному прокурору РСФСР, министру юстиции РСФСР;

сторонам;

государственным органам и должностным лицам, чьи нормативные акты, решения, разъяснения, указания послужили обоснованием неконституционной правоприменительной практики.

2. Председатель Конституционного Суда РСФСР может распорядиться о направлении решения Конституционного Суда РСФСР и другим государственным и общественным органам, а также предприятиям, учреждениям, организациям, должностным лицам и гражданам.



Статья 52. Толкование решения Конституционного Суда РСФСР



1. Решение Конституционного Суда РСФСР может быть официально истолковано только самим Конституционным Судом РСФСР по ходатайству участников заседания, других органов и лиц, которым оно направлено, либо по инициативе Конституционного Суда РСФСР.

2. О толковании решения Конституционного Суда РСФСР в заседании Конституционного Суда РСФСР принимается решение, излагаемое в виде отдельного документа.

3. Конституционный Суд РСФСР обязан истолковать свое решение в соответствии с его действительным содержанием и не может придавать ему смысл, который не мог подразумеваться в момент постановления решения.



Статья 53. Пересмотр решения Конституционного Суда РСФСР



1. Решение Конституционного Суда РСФСР может быть пересмотрено им по собственной инициативе в случаях, если:

1) Конституционный Суд РСФСР признает, что оно было постановлено с существенным нарушением установленного настоящим Законом порядка производства;

2) открылись новые существенные обстоятельства, не известные Конституционному Суду РСФСР в момент постановления решения;

3) изменилась конституционная норма, на основании которой было принято решение.

2. Решение Конституционного Суда РСФСР о толковании собственного решения может быть пересмотрено также и в том случае, когда последнее было истолковано не в соответствии с его действительным содержанием.



Статья 54. Послание Конституционного Суда РСФСР



1. Конституционный Суд РСФСР ежегодно направляет Верховному Совету РСФСР послание о состоянии конституционной законности в Российской Федерации, основываясь на рассмотренных им материалах.

2. Послание Конституционного Суда РСФСР излагается в виде отдельного документа.

3. Послание Конституционного Суда РСФСР должно быть рассмотрено Верховным Советом РСФСР или Съездом народных депутатов РСФСР не позднее чем в двухмесячный срок со дня получения этого послания. По результатам рассмотрения послания принимается постановление.



Статья 55. Представление Конституционного Суда РСФСР



1. Конституционный Суд РСФСР, выявив конкретные нарушения Конституции РСФСР, законодательства, действующего на территории РСФСР, своим представлением может обратить внимание компетентных органов и должностных лиц на выявленные нарушения.

2. Представление Конституционного Суда РСФСР излагается в виде отдельного документа.

3. Представление Конституционного Суда РСФСР должно быть рассмотрено государственным или общественным органом, а также предприятием, учреждением, организацией или должностным лицом, которым оно адресовано, не позднее чем в месячный срок со дня получения этого представления. О принятом в результате рассмотрения представления решении и мерах по его реализации незамедлительно уведомляется Конституционный Суд РСФСР.



Статья 56. Право Конституционного Суда РСФСР налагать штрафы



1. Конституционный Суд РСФСР имеет право, защищая свое достоинство и обеспечивая нормальный ход конституционного судопроизводства, налагать штрафы на должностных лиц и граждан, виновных в неуважении к Конституционному Суду РСФСР, если неуважение выразилось в какой-либо из нижеперечисленных форм:

1) направление в адрес Конституционного Суда РСФСР указаний об определенном разрешении подведомственных ему вопросов, а также оскорбительных обращений;

2) направление в адрес Конституционного Суда РСФСР обращений, содержащих антиконституционные утверждения или призывы;

3) отказ в рассмотрении или нерассмотрение в установленные сроки без уважительных причин решений, представлений или требований Конституционного Суда РСФСР;

4) неисполнение без уважительных причин в указанный срок или отказ от исполнения требований Конституционного Суда РСФСР о предоставлении ему документов и иных материалов, о заверении документов и текстов нормативных актов, о проведении проверочных действий, консультировании, оказании помощи и содействия Конституционному Суду РСФСР;

5) неявка без уважительных причин, отказ от явки или неуведомление о невозможности явки свидетеля или эксперта в заседание Конституционного Суда РСФСР;

6) отказ свидетеля или эксперта от дачи присяги в установленной форме;

7) самовольное нарушение участником заседания Конституционного Суда РСФСР последовательности выступлений, использование им грубых или оскорбительных выражений, провозглашение антиконституционных утверждений и призывов;

8) нарушение порядка в заседании Конституционного Суда РСФСР, неподчинение распоряжениям председательствующего или пристава о соблюдении распорядка заседания, пренебрежение принятыми в Конституционном Суде РСФСР правилами.

2. Конституционный Суд РСФСР имеет право налагать штрафы на граждан и представителей сторон в размере до 100 рублей, а на должностных лиц в размере до 500 рублей за каждый случай нарушения.

3. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7 и 8 части первой настоящей статьи, решение Конституционного Суда РСФСР о наложении штрафа принимается в ходе заседания без предварительного изучения вопроса и включения его в повестку дня.

4. Решение о наложении штрафа излагается Конституционным Судом РСФСР, как правило, протокольно.



Глава 2. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О КОНСТИТУЦИОННОСТИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ И НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

Статья 57. Дела, рассматриваемые Конституционным Судом РСФСР в порядке проверки конституционности международных договоров и нормативных актов



1. Конституционный Суд РСФСР рассматривает дела о конституционности:

1) международных договоров РСФСР, имеющих или могущих иметь непосредственное действие на территории РСФСР в качестве правовых норм, если к моменту рассмотрения дела в Конституционном Суде РСФСР они не были в установленном порядке ратифицированы и не вступили в силу;

2) законов РСФСР и других нормативных актов Съезда народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР или Президиума Верховного Совета РСФСР;

3) иных нормативных актов высших государственных органов РСФСР, включая нормативные акты, издаваемые Президентом РСФСР и Советом Министров РСФСР;

4) законов и других нормативных актов высших государственных органов республик, входящих в состав РСФСР.

2. Конституционный Суд РСФСР рассматривает дела о конституционности указанных в части первой настоящей статьи актов как в целом, так и в их отдельных частях.



Статья 58. Основания и поводы к рассмотрению дел о конституционности международных договоров и нормативных актов



1. Основанием к рассмотрению Конституционным Судом РСФСР дела о конституционности международного договора или нормативного акта является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли он в целом или в его отдельной части Конституции РСФСР:

1) по содержанию норм;

2) по характеру затронутых в международном договоре или нормативном акте вопросов;

3) по форме;

4) по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в действие;

5) с точки зрения установленного в Российской Федерации разделения законодательной, исполнительной и судебной властей;

6) с точки зрения закрепленного Конституцией РСФСР разграничения компетенции между высшими органами государственной власти и управления РСФСР;

7) с точки зрения закрепленного Конституцией РСФСР разграничения предметов ведения между РСФСР и Союзом ССР, между РСФСР и республиками, входящими в состав РСФСР.

2. Конституционность нормативных актов высших государственных органов РСФСР, кроме Съезда народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР и Президиума Верховного Совета РСФСР, проверяется исключительно с точки зрения их соответствия установленному в Российской Федерации разделению властей и закрепленному Конституцией РСФСР разграничению компетенции между высшими органами государственной власти и управления РСФСР.

3. Конституционность законов и других нормативных актов высших государственных органов республик, входящих в состав РСФСР, проверяется исключительно с точки зрения их соответствия закрепленному Конституцией РСФСР разграничению предметов ведения между РСФСР и республиками, входящими в состав РСФСР.

4. Поводом к рассмотрению Конституционным Судом РСФСР дела о конституционности международного договора или нормативного акта является ходатайство, внесенное в порядке, установленном настоящим Законом, и отвечающее его требованиям.



Статья 59. Обращение в Конституционный Суд РСФСР с ходатайством о проверке конституционности международного договора или нормативного акта



1. С ходатайством о проверке конституционности международного договора или нормативного акта в целом или в его отдельной части имеют право обращаться в Конституционный Суд РСФСР Съезд народных депутатов СССР, Верховный Совет СССР, Президент СССР, Съезд народных депутатов РСФСР, Верховный Совет РСФСР, Совет Республики, Совет Национальностей, Президиум Верховного Совета РСФСР, группа народных депутатов РСФСР в количестве не менее 50 человек, Президент РСФСР, Совет Министров РСФСР, Верховный Суд РСФСР, Генеральный прокурор РСФСР, Главный государственный арбитр РСФСР, высшие органы государственной власти республик, входящих в состав РСФСР, общественные организации в лице их республиканских (РСФСР) органов, а в случае отсутствия таковых - союзных органов.

2. Ходатайство допустимо, если государственные или общественные органы, должностные лица и группы народных депутатов РСФСР, указанные в части первой настоящей статьи, считают международный договор или нормативный акт не подлежащим действию из-за его неконституционности, либо подлежащим действию вопреки позиции высших государственных органов или должностных лиц РСФСР или республики, входящей в состав РСФСР, не применивших или отказавшихся применять международный договор или нормативный акт как не соответствующий Конституции РСФСР.

3. Государственные и общественные органы, а также предприятия, учреждения, организации, должностные лица и граждане, не имеющие права обращаться в Конституционный Суд РСФСР с ходатайствами о проверке конституционности международного договора или нормативного акта, выступают с соответствующей инициативой перед государственными или общественными органами, должностными лицами и народными депутатами, обладающими таким правом. Инициатива рассматривается, и о результатах ее рассмотрения уведомляется в установленном порядке инициатор обращения в Конституционный Суд РСФСР.



Статья 60. Ходатайство о проверке конституционности международного договора или нормативного акта Конституционным Судом РСФСР



1. В ходатайстве должны быть указаны:

1) Конституционный Суд РСФСР в качестве органа, к которому обращается ходатайствующий;

2) наименование, местонахождение, адрес и иные необходимые данные о ходатайствующем;

3) необходимые данные о представителе ходатайствующего и его полномочиях, кроме случаев, когда представительство будет осуществляться по должности;

4) наименование, местонахождение и адрес государственного органа, подписавшего международный договор или издавшего нормативный акт, конституционность которого подлежит проверке; в соответствующем случае - высшего государственного органа или должностного лица РСФСР или республики, входящей в состав РСФСР, не применившего либо отказавшегося применять международный договор или нормативный акт как не соответствующий Конституции РСФСР, а при необходимости - и иных сторон;

5) нормы Конституции РСФСР и настоящего Закона, дающие право на обращение с ходатайством в Конституционный Суд РСФСР;

6) точное наименование, номер, дата принятия и иные данные, необходимые для однозначного определения подразумеваемого международного договора или нормативного акта, источник его опубликования (если он был опубликован);

7) конкретные основания для рассмотрения дела в формулировке настоящего Закона и со ссылкой на его соответствующие нормы;

8) обоснование допустимости ходатайства с приведением, в соответствующем случае, данных об отказе в применении международного договора или нормативного акта;

9) позиция ходатайствующего по поводу конституционности международного договора или нормативного акта и правовое обоснование изложенной позиции со ссылкой на соответствующие нормы законодательства;

10) требование, обращенное в связи с ходатайством к Конституционному Суду РСФСР;

11) перечень прилагаемых к ходатайству документов.

2. Ходатайство подписывается представителем государственного или общественного органа, группы народных депутатов РСФСР, должностным лицом либо всеми входящими в группу народными депутатами РСФСР, которые обращаются с ходатайством.

3. К ходатайству во всяком случае прилагаются:

1) копия полного текста международного договора или нормативного акта, конституционность которого в целом или в отдельной его части подлежит проверке;

2) в соответствующем случае - копии решений высших государственных органов или должностных лиц РСФСР либо республики, входящей в состав РСФСР, не применивших либо отказавшихся применять международный договор или нормативный акт как не соответствующий Конституции РСФСР;

3) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, кроме случаев, когда представительство будет осуществляться по должности, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать перед Конституционным Судом РСФСР в качестве представителя;

4) документ об уплате государственной пошлины;

5) перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.

4. К ходатайству могут прилагаться также список свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда РСФСР, заключения специалистов по затронутым в ходатайстве вопросам, а также другие документы и материалы.

5. Ходатайство и обязательные приложения к нему представляются в Конституционный Суд РСФСР с копиями в количестве не менее 50 экземпляров. Председатель Конституционного Суда РСФСР в зависимости от сложности и характера дела может обязать ходатайствующего представить необходимое, но не более 50 экземпляров, число копий иных документов и материалов, приложенных к ходатайству.



Статья 61. Отзыв ходатайства о проверке конституционности международного договора или нормативного акта Конституционным Судом РСФСР



Ходатайство может быть отозвано с согласия Председателя Конституционного Суда РСФСР обратившимися с ходатайством государственным или общественным органом, должностным лицом и группой народных депутатов РСФСР до включения соответствующего вопроса в повестку дня заседания Конституционного Суда РСФСР.



Статья 62. Отказ в рассмотрении ходатайства о проверке конституционности международного договора или нормативного акта Конституционным Судом РСФСР



1. Конституционный Суд РСФСР отказывает в рассмотрении ходатайства о проверке конституционности международного договора или нормативного акта в случаях, если:

1) ходатайство по содержанию не соответствует требованиям настоящего Закона либо является недопустимым;

2) ходатайство исходит от ненадлежащего органа, лица или группы;

3) ходатайство подано представителем, не имеющим полномочий на ведение дела в Конституционном Суде РСФСР;

4) рассмотрение данного ходатайства не подведомственно Конституционному Суду РСФСР;

5) конституционность указанного в ходатайстве международного договора, нормативного акта или соответствующей отдельной его части уже проверялась Конституционным Судом РСФСР и в результате этой проверки было вынесено в установленном настоящим Законом порядке постановление, сохраняющее свою силу;

6) вопрос, разрешаемый международным договором или нормативным актом, конституционность которого предлагается проверить, не получил разрешения в Конституции РСФСР, способ его правильного разрешения не может быть выведен из общих начал и смысла Конституции РСФСР и по своему характеру и значению этот вопрос не относится к числу конституционных;

7) сторона не устранила недостатков оформления ходатайства, указанных ей Председателем Конституционного Суда РСФСР при возвращении ходатайства, либо пропустила срок их устранения.

2. В случае, когда основания для отказа в рассмотрении ходатайства были установлены после начала рассмотрения дела в заседании Конституционного Суда РСФСР, принимается решение о прекращении дела.

3. Конституционный Суд РСФСР не может отказать в рассмотрении дела и начатое производство продолжается, хотя бы нормативный акт, конституционность которого подлежит проверке, был отменен или утратил силу к началу или в период рассмотрения дела.



Статья 63. Возвращение ходатайства о проверке конституционности международного договора или нормативного акта Конституционным Судом РСФСР



1. Председатель Конституционного Суда РСФСР в порядке подготовки заседания Конституционного Суда РСФСР, а также и Конституционный Суд РСФСР возвращают стороне ходатайство с указаниями о необходимости исправления допущенных недостатков оформления в случаях, если:

1) ходатайство или приложения к нему не соответствуют по форме требованиям настоящего Закона;

2) к ходатайству не приложены необходимые документы и иные материалы;

3) ходатайство или приложения к нему представлены в Конституционный Суд РСФСР без нужного количества копий;

4) стороной не уплачена или не полностью уплачена государственная пошлина либо не приложен документ об уплате государственной пошлины.

2. Указанные недостатки оформления ходатайства должны быть устранены стороной в срок не позднее месяца с момента получения указаний Конституционного Суда РСФСР.



Статья 64. Виды итоговых решений по делу о проверке конституционности международного договора или нормативного акта Конституционным Судом РСФСР



1. По итогам рассмотрения дела о проверке конституционности международного договора или нормативного акта Конституционный Суд РСФСР принимает одно из следующих решений:

1) о признании международного договора или нормативного акта соответствующим Конституции РСФСР полностью или частично;

2) о признании международного договора или нормативного акта не соответствующим Конституции РСФСР полностью или частично.

2. В случае, предусмотренном пунктом 2 части первой настоящей статьи, указывается, по каким именно основаниям, предусмотренным настоящим Законом, международный договор или нормативный акт не соответствует Конституции РСФСР.

3. В случае, когда международный договор или нормативный акт был признан конституционным в одних частях и неконституционным в других частях либо по одному делу одни международные договоры или нормативные акты были признаны конституционными, а другие неконституционными, об этом указывается в постановлении Конституционного Суда РСФСР.



Статья 65. Последствия признания международного договора или нормативного акта неконституционным



1. С момента вступления в силу постановления Конституционного Суда РСФСР о признании международного договора или его отдельной части неконституционными договор или его отдельная часть не могут быть ратифицированы, официально опубликованы, обнародованы или введены в действие; а будучи ратифицированными или введенными в действие после вступления в силу постановления Конституционного Суда РСФСР, считаются недействующими. Утрачивают силу также полностью или частично решения о ратификации и введении в действие международного договора, принятые после вступления в силу постановления Конституционного Суда РСФСР о признании неконституционными международного договора или его части.

2. С момента вступления в силу постановления о признании нормативного акта или его отдельной части неконституционными нормативный акт или его соответствующая часть не могут быть официально опубликованы, обнародованы или введены в действие, а будучи введенными в действие, считаются недействующими. Утрачивают силу также полностью или частично решения о введении в действие нормативного акта. Конституционный Суд РСФСР может также одновременно признать недействующими положения других нормативных актов, основанные на нормативном акте, признанном неконституционным, либо воспроизводящие его, о чем указывается в постановлении. При отсутствии такого указания положения нормативных актов, основанные на нормативном акте, признанном неконституционным, либо воспроизводящие его, не могут применяться судами и другими органами и должностными лицами и должны быть отменены в установленном порядке.

3. Не подлежат исполнению решения судов и иных правоприменительных органов, основанные на международных договорах, а также нормативных актах, признанных неконституционными, если такие решения не были исполнены к моменту вступления в силу соответствующего постановления Конституционного Суда РСФСР.

4. В случае, если Конституционный Суд РСФСР признал неконституционным нормативный акт, которым или вследствие принятия которого были отменены либо прекратили свое действие ранее действовавшие нормативные акты по данному вопросу, последним может быть возвращена утраченная сила, если об этом постановит Конституционный Суд РСФСР.

5. Конституционный Суд РСФСР может распространить действие своего постановления о признании международного договора или нормативного акта неконституционным на прошлое время, но не более чем на три года. В этом случае правоотношения, оформившиеся на основании признанного неконституционным нормативного акта, приводятся к состоянию, существовавшему до применения такого нормативного акта, либо к состоянию, соответствующему сохранившим свою силу после решения Конституционного Суда РСФСР нормативным предписаниям.

6. Сила решения Конституционного Суда РСФСР о признании международного договора или его отдельной части неконституционными не может быть преодолена повторным заключением или ратификацией этого международного договора или его части.

7. Сила решения Конституционного Суда РСФСР о признании нормативного акта или его отдельной части неконституционными не может быть преодолена повторным принятием этого нормативного акта или его части.



Глава 3. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ

Статья 66. Дела, рассматриваемые Конституционным Судом РСФСР в порядке проверки конституционности правоприменительной практики



1. Конституционный Суд РСФСР рассматривает дела о конституционности правоприменительной практики по индивидуальным жалобам граждан РСФСР, СССР, иностранцев, лиц без гражданства, юридических лиц, утверждающих, что их основные права и законные интересы нарушены или не защищены вступившим в законную силу окончательным решением суда или иного государственного органа, а также должностного лица, действующего на территории РСФСР, в результате:

1) неприменения нормативного акта, подлежащего применению по смыслу Конституции РСФСР;

2) применения нормативного акта, не подлежащего применению по смыслу Конституции РСФСР;

3) не соответствующего Конституции РСФСР истолкования нормативного акта при его применении;

4) неприменения соответствующей нормы Конституции РСФСР, когда она может применяться непосредственно.

2. Конституционный Суд РСФСР рассматривает дела о конституционности правоприменительной практики лишь в том случае, если оспариваемое решение принято в соответствии с обыкновением. Решение считается принятым в соответствии с обыкновением, когда с точки зрения существующей правоприменительной практики обстоятельства дела, установленные в том виде, как они установлены этим решением, должны получать такую же юридическую оценку и влечь такие же юридические последствия, какие были определены этим решением.

3. Конституционный Суд РСФСР может также рассмотреть дело по индивидуальной жалобе на акт правоприменения, который хотя и не был принят в соответствии с обыкновением, но по своему характеру и значению способен создать обыкновение правоприменительной практики.



Статья 67. Индивидуальная жалоба



1. Индивидуальная жалоба является поводом к рассмотрению Конституционным Судом РСФСР дела о конституционности правоприменительной практики.

2. Индивидуальная жалоба может быть подана в Конституционный Суд РСФСР в течение трех лет со дня принятия оспариваемого решения.

3. В индивидуальной жалобе должны быть указаны:

1) Конституционный Суд РСФСР в качестве органа, к которому обращается индивидуальный жалобщик;

2) наименование, местонахождение, адрес и иные необходимые данные об индивидуальном жалобщике;

3) необходимые данные о представителе индивидуального жалобщика и его полномочиях, кроме случаев, когда представительство будет осуществляться по должности;

4) наименование, местонахождение и адрес государственного органа, принявшего оспариваемое решение, а при необходимости - и иных сторон;

5) нормы Конституции РСФСР и настоящего Закона, дающие право на обращение с индивидуальной жалобой в Конституционный Суд РСФСР;

6) точное наименование, номер, дата принятия и иные данные, необходимые для однозначного определения оспариваемого решения, источник его опубликования (если оно было опубликовано);

7) точное наименование, номер, дата принятия и иные данные, необходимые для однозначного определения нормативного акта, решения, разъяснения, указания, которыми обосновывается оспариваемое обыкновение правоприменительной практики, источник их опубликования (если они были опубликованы) - в случае, когда на эти нормативные акты, решения, разъяснения, указания есть ссылка в оспариваемом решении и они доступны для общего ознакомления;

8) обстоятельства нарушения или отказа в защите основного права или законного интереса индивидуального жалобщика;

9) основное право или законный интерес, который был нарушен или не получил защиты, со ссылкой на норму Конституции РСФСР, которой это право или интерес предусмотрены либо из смысла которой они непосредственно вытекают;

10) правовые действия, предпринятые индивидуальным жалобщиком для защиты своего основного права или законного интереса, от момента нарушения права до вступления в законную силу окончательного решения, оспариваемого индивидуальным жалобщиком, а также инстанции, рассматривавшие обращения индивидуального жалобщика;

11) конкретные основания для рассмотрения дела в формулировке настоящего Закона и со ссылкой на его соответствующие нормы;

12) известные индивидуальному жалобщику доказательства того, что оспариваемое им решение является обыкновением правоприменительной практики;

13) обоснование важности рассмотрения дела в Конституционном Суде РСФСР для правоприменительной практики;

14) позиция индивидуального жалобщика по существу дела;

15) требование, обращенное в связи с индивидуальной жалобой к Конституционному Суду РСФСР;

16) правовое обоснование позиции и требования индивидуального жалобщика со ссылкой на соответствующие нормы законодательства;

17) указание на решения Конституционного Суда РСФСР по аналогичным вопросам или на неизвестность таких решений индивидуальному жалобщику;

18) перечень прилагаемых к индивидуальной жалобе документов.

4. Индивидуальная жалоба подписывается индивидуальным жалобщиком или его представителем.

5. К индивидуальной жалобе во всяком случае прилагаются:

1) копия оспариваемого решения и, по возможности, копии ранее состоявшихся в других инстанциях решений;

2) копии полных текстов нормативных актов, решений, разъяснений, указаний, обосновывающих оспариваемое обыкновение правоприменительной практики, если они доступны индивидуальному жалобщику;

3) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, кроме случаев, когда представительство будет осуществляться по должности, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать перед Конституционным Судом РСФСР в качестве представителя;

4) документ об уплате государственной пошлины;

5) перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.

6. К индивидуальной жалобе могут прилагаться также список свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда РСФСР, заключения специалистов по затронутым в индивидуальной жалобе вопросам, а также другие документы и материалы.

7. Индивидуальная жалоба и обязательные приложения к ней представляются в Конституционный Суд РСФСР с копиями в количестве не менее 50 экземпляров. Председатель Конституционного Суда РСФСР в зависимости от сложности и характера дела может обязать индивидуального жалобщика представить необходимое, но не более 50 экземпляров, число копий иных документов и материалов, приложенных к индивидуальной жалобе.



Статья 68. Отзыв индивидуальной жалобы



1. Индивидуальная жалоба может быть отозвана соответствующим индивидуальным жалобщиком в любой момент производства в Конституционном Суде РСФСР до начала совещания судей.

2. Рассмотрение отозванной индивидуальной жалобы или жалобы, поступившей от того же лица по тому же вопросу после отзыва первоначальной индивидуальной жалобы, не производится.



Статья 69. Отказ в рассмотрении индивидуальной жалобы Конституционным Судом РСФСР



1. Конституционный Суд РСФСР отказывает в рассмотрении индивидуальной жалобы в случаях, если:

1) индивидуальная жалоба по содержанию не соответствует требованиям настоящего Закона;

2) индивидуальная жалоба исходит от ненадлежащего лица;

3) индивидуальная жалоба подана представителем, не имеющим полномочий на ведение дела в Конституционном Суде РСФСР;

4) рассмотрение данной индивидуальной жалобы не подведомственно Конституционному Суду РСФСР;

5) пропущен срок на обращение с индивидуальной жалобой;

6) индивидуальный жалобщик не исчерпал обычных возможностей обжалования оспариваемого им решения;

7) право или законный интерес индивидуального жалобщика подлежат защите, а их нарушение устранению не тем органом или должностным лицом, который вынес окончательное решение;

8) данное дело уже было разрешено Конституционным Судом РСФСР;

9) жалоба того же лица по тому же вопросу ранее была им отозвана из Конституционного Суда РСФСР;

10) к моменту производства в Конституционном Суде РСФСР индивидуальная жалоба стала беспредметной ввиду принятия судом, другим правоприменительным органом или должностным лицом окончательного решения в пользу индивидуального жалобщика;

11) основное право или законный интерес, на нарушение или отказ в защите которых ссылается индивидуальный жалобщик, не получили закрепления в Конституции РСФСР, не могут быть непосредственно выведены из общих начал и смысла Конституции РСФСР и по своему характеру не относятся к числу основных;

12) сторона не устранила недостатков оформления жалобы, указанных ей Председателем Конституционного Суда РСФСР при возвращении жалобы, либо пропустила срок их устранения;

13) оспариваемое решение не являлось обыкновением правоприменительной практики;

14) Конституционный Суд РСФСР сочтет рассмотрение индивидуальной жалобы нецелесообразным.

2. В случае, когда основания для отказа в рассмотрении ходатайства были установлены после начала рассмотрения дела в заседании Конституционного Суда РСФСР, принимается решение о прекращении дела. Решение о прекращении дела не может быть принято по мотивам нецелесообразности рассмотрения индивидуальной жалобы.



Статья 70. Возвращение индивидуальной жалобы Конституционным Судом РСФСР



1. Председатель Конституционного Суда РСФСР в порядке подготовки заседания Конституционного Суда РСФСР, а также и Конституционный Суд РСФСР возвращают стороне индивидуальную жалобу с указаниями о необходимости исправления допущенных недостатков оформления в случаях, если:

1) индивидуальная жалоба или приложения к ней не соответствуют по форме требованиям настоящего Закона;

2) к индивидуальной жалобе не приложены необходимые документы и иные материалы;

3) индивидуальная жалоба или приложения к ней представлены в Конституционный Суд РСФСР без нужного количества копий;

4) стороной не уплачена или не полностью уплачена государственная пошлина либо не приложен документ об уплате государственной пошлины.

2. Указанные недостатки оформления индивидуальной жалобы должны быть устранены стороной в срок не позднее месяца с момента получения указаний Конституционного Суда РСФСР.



Статья 71. Виды итоговых решений по делу о проверке конституционности правоприменительной практики Конституционным Судом РСФСР



1. По итогам рассмотрения дела о проверке конституционности правоприменительной практики Конституционный Суд РСФСР принимает одно из следующих решений:

1) о признании обыкновения правоприменительной практики соответствующим Конституции РСФСР;

2) о признании обыкновения правоприменительной практики не соответствующим Конституции РСФСР.

2. Решения в отношении различных обыкновений правоприменительной практики, конституционность которых проверялась в одном деле, могут быть изложены Конституционным Судом РСФСР в одном постановлении.



Статья 72. Распространение решений Конституционного Суда РСФСР на другие дела



Конституционный Суд РСФСР имеет право в заседании без приглашения сторон распространить на другие дела, возникшие в связи с индивидуальными жалобами, ранее состоявшиеся решения по другим делам в случаях, если:

1) индивидуальный жалобщик заявляет аналогичное требование по тому же обыкновению правоприменительной практики, конституционность которого ранее проверялась Конституционным Судом РСФСР;

2) обыкновение правоприменительной практики основано на международном договоре или нормативном акте, признанном неконституционным решением Конституционного Суда РСФСР либо оказавшемся не действующим в связи с таким решением;

3) индивидуальный жалобщик просит подтвердить конституционность либо неконституционность определенного международного договора, нормативного акта или обыкновения правоприменительной практики, ссылаясь на решения Конституционного Суда РСФСР.



Статья 73. Значение решения Конституционного Суда РСФСР по индивидуальной жалобе



1. Обязательность решения Конституционного Суда РСФСР по индивидуальной жалобе распространяется только на правоотношения, указанные в индивидуальной жалобе.

2. Решение Конституционного Суда РСФСР в пользу индивидуального жалобщика является основанием для проверки в установленном порядке окончательного решения, которое он оспаривал.

3. Нарушение права или законного интереса должно быть устранено, а право или законный интерес должны быть защищены компетентным органом, если для того не имеется иных препятствий, кроме устраненных решением Конституционного Суда РСФСР. Требование лица не подлежит удовлетворению в случае, если Конституционный Суд РСФСР установит правомерность оспариваемого обыкновения правоприменительной практики и компетентный орган не найдет, что к данному правоотношению должны применяться иные нормы.

4. Решение Конституционного Суда РСФСР о признании по данному делу обыкновения правоприменительной практики неконституционным обязывает орган или должностное лицо, издавших нормативный акт, решение, разъяснение, указание, обосновывающие такую практику, изучить вопрос о необходимости его отмены или изменения лишь в том случае, если об этом будет прямо указано в решении Конституционного Суда РСФСР.



Глава 4. ДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЙ

Статья 74. Заключения, даваемые Конституционным Судом РСФСР по запросам и собственной инициативе



1. Конституционный Суд РСФСР по запросу Съезда народных депутатов РСФСР, Верховного Совета РСФСР или Президиума Верховного Совета РСФСР, а также высших органов государственной власти республик, входящих в состав РСФСР, дает заключения:

1) о соответствии Конституции РСФСР действий и решений Президента РСФСР, а также прочих высших должностных лиц РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР, если согласно Конституции РСФСР неконституционность их действий и решений служит основанием для их отрешения от должности или приведения в действие иного специального механизма их ответственности;

2) о соответствии Конституции РСФСР ратифицированных или вступивших в силу без ратификации международных договоров РСФСР;

3) о соответствии Конституции РСФСР договоров между РСФСР и СССР, РСФСР и союзными республиками, РСФСР и республиками, входящими в состав РСФСР, а также между республиками, входящими в состав РСФСР;

4) о соотношении Конституции РСФСР и законов СССР, а также других нормативных актов Съезда народных депутатов СССР, Верховного Совета СССР либо Президента СССР, или Кабинета Министров СССР.

2. Конституционный Суд РСФСР имеет право давать заключения, указанные в части первой настоящей статьи, по собственной инициативе.

3. Конституционному Суду РСФСР запрещается давать заключения по вопросам, которые могут быть предметом рассмотрения в его заседании по делу о конституционности нормативного акта или обыкновения правоприменительной практики.



Статья 75. Запрос о даче заключения Конституционным Судом РСФСР



1. Поводом к даче заключения Конституционным Судом РСФСР наряду с письменным предложением судьи Конституционного Суда РСФСР является запрос.

2. В запросе должны быть указаны:

1) Конституционный Суд РСФСР в качестве органа, к которому обращен запрос;

2) наименование, местонахождение и адрес запрашивающего;

3) нормы Конституции РСФСР и настоящего Закона, дающие право на обращение с запросом в Конституционный Суд РСФСР;

4) действия, конституционность которых предлагается проверить, и обстоятельства их совершения, а в случае проверки договоров, нормативных актов или решений - точное наименование, номер, дата принятия и иные данные, необходимые для однозначного определения подразумеваемого договора, нормативного акта или решения, источники их опубликования (если они были опубликованы);

5) требование, обращенное в связи с запросом к Конституционному Суду РСФСР;

6) перечень прилагаемых к запросу документов.

3. Запрос подписывается Председателем Верховного Совета РСФСР или его первым заместителем. В случае, когда с запросом обращается высший орган государственной власти республики, входящей в состав РСФСР, запрос подписывается лицами, уполномоченными подписывать законы этой республики.

4. К запросу во всяком случае прилагаются:

1) копия полного текста договора, нормативного акта или решения, подлежащего проверке;

2) доказательства соответствующих действий или копии соответствующих решений высших должностных лиц РСФСР или республик, входящих в состав РСФСР;

3) документ об уплате государственной пошлины;

4) перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.

5. К запросу могут прилагаться также список свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание Конституционного Суда РСФСР, заключения специалистов по затронутым в запросе вопросам, доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, его право выступать перед Конституционным Судом РСФСР в качестве представителя, а также другие документы и материалы.

6. Запрос и обязательные приложения к нему представляются в Конституционный Суд РСФСР с копиями в количестве не менее 50 экземпляров. Председатель Конституционного Суда РСФСР в зависимости от сложности и характера дела может требовать представления необходимого, но не более 50 экземпляров, числа копий иных документов и материалов, приложенных к запросу.



Статья 76. Отзыв запроса о даче заключения Конституционным Судом РСФСР



1. Запрос может быть отозван до начала его рассмотрения в заседании Конституционного Суда РСФСР органом, его направившим, Съездом народных депутатов РСФСР, а запрос Президиума Верховного Совета РСФСР - также и Верховным Советом РСФСР.

2. Съезд народных депутатов РСФСР и Верховный Совет РСФСР не могут отозвать запрос, исходящий от высшего органа государственной власти республики, входящей в состав РСФСР.



Статья 77. Отказ в рассмотрении запроса о даче заключения Конституционным Судом РСФСР



1. Конституционный Суд РСФСР отказывает в рассмотрении запроса о даче заключения в случаях, если:

1) запрос по содержанию не соответствует требованиям настоящего Закона;

2) запрос исходит от ненадлежащего органа;

3) запрос касается политического вопроса;

4) рассмотрение данного запроса не подведомственно Конституционному Суду РСФСР;

5) запрос стал беспредметен ввиду установления в надлежащем порядке отсутствия действия или решения, конституционность которого подлежала проверке;

6) конституционность указанных в запросе договоров или нормативных актов, действий или решений уже проверялась Конституционным Судом РСФСР и в результате этой проверки было дано в установленном настоящим Законом порядке заключение, сохраняющее свою силу;

7) не были устранены недостатки оформления запроса, указанные Председателем Конституционного Суда РСФСР при возвращении запроса, либо был пропущен срок их устранения.

2. Конституционный Суд РСФСР может отказать в рассмотрении запроса о даче заключения, когда к моменту рассмотрения дела договор или нормативный акт по какому-либо основанию утратит силу.



Статья 78. Возвращение запроса о даче заключения Конституционным Судом РСФСР



1. Председатель Конституционного Суда РСФСР в порядке подготовки заседания Конституционного Суда РСФСР, а также и Конституционный Суд РСФСР возвращают запрос с указаниями о необходимости исправления допущенных недостатков оформления в случаях, если:

1) запрос или приложения к нему не соответствуют по форме требованиям настоящего Закона;

2) к запросу не приложены необходимые документы и иные материалы;

3) запрос или приложения к нему представлены в Конституционный Суд РСФСР без нужного количества копий;

4) не была уплачена или была не полностью уплачена государственная пошлина либо не был приложен документ об уплате государственной пошлины.

2. Указанные недостатки оформления запроса должны быть устранены в срок не позднее месяца с момента получения указаний Конституционного Суда РСФСР.



Статья 79. Значение заключения Конституционного Суда РСФСР



1. Заключение Конституционного Суда РСФСР о соответствии Конституции РСФСР действий и решений высших должностных лиц РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР, обязывает в случае установления таких действий и решений признавать их конституционность или неконституционность в соответствии с данным Конституционным Судом РСФСР заключением.

2. Заключение Конституционного Суда РСФСР о соотношении Конституции РСФСР и законодательства СССР, как и в других случаях, не предусмотренных частью первой настоящей статьи, имеет консультативное значение.



Раздел IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 80. Дополнительные полномочия Конституционного Суда РСФСР



1. Съезд народных депутатов РСФСР с согласия республик, входящих в состав РСФСР, имеет право передать в ведение Конституционного Суда РСФСР рассмотрение разногласий и споров между указанными республиками, а также иные вопросы.

2. Конституционный Суд РСФСР имеет право отказаться от использования полномочий, переданных ему в порядке, предусмотренном частью первой настоящей статьи, в случае, если найдет, что они противоречат его юридической природе, задачам и предназначению в качестве высшего органа судебной власти, защищающего конституционный строй РСФСР.

3. Конституционный Суд РСФСР может пользоваться правами, предоставляемыми ему нормативными актами государственных органов РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР, поскольку они не противоречат его юридической природе, задачам и предназначению в качестве высшего органа судебной власти, защищающего конституционный строй РСФСР.



Статья 81. Секретариат Конституционного Суда РСФСР



1. Секретариат Конституционного Суда РСФСР осуществляет информационно - справочную и иную вспомогательную работу, организует прием граждан, рассматривает обращения в адрес Конституционного Суда РСФСР в предварительном порядке и в случаях, когда они не затрагивают вопросов, требующих изучения судьями Конституционного Суда РСФСР, содействует им в изучении и подготовке вопросов к рассмотрению.

2. В секретариате Конституционного Суда РСФСР состоят главные и старшие консультанты, консультанты, старшие инспекторы и инспекторы, протоколисты, приставы, а также другие служащие и младший обслуживающий персонал.

3. Штатная численность секретариата Конституционного Суда РСФСР утверждается Верховным Советом РСФСР по предложению Председателя Конституционного Суда РСФСР.

4. Положение о секретариате Конституционного Суда РСФСР, его структура и штатное расписание утверждаются Конституционным Судом РСФСР.



Статья 82. "Вестник Конституционного Суда РСФСР"



Конституционный Суд РСФСР издает "Вестник Конституционного Суда РСФСР".



Статья 83. Научно - консультативный совет при Конституционном Суде РСФСР



1. При Конституционном Суде РСФСР создается Научно - консультативный совет из числа ученых и практикующих специалистов в области права и законодательства.

2. Персональный состав Научно - консультативного совета при Конституционном Суде РСФСР определяется и положение о нем утверждается Конституционным Судом РСФСР.



Статья 84. Опубликование материалов Конституционного Суда РСФСР



1. Постановления, заключения и иные решения Конституционного Суда РСФСР, изложенные в виде отдельного документа, его послания должны быть опубликованы в "Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР" не позднее чем в семидневный срок после их изложения, а также в "Вестнике Конституционного Суда РСФСР". Решения о конституционности договоров, нормативных актов или правоприменительной практики по решению Конституционного Суда РСФСР должны быть опубликованы в том печатном органе, где был опубликован договор или нормативный акт, признанный неконституционным, либо решения, разъяснения, указания или иные правоположения, которыми обосновывалась неконституционная правоприменительная практика.

2. В "Вестнике Конституционного Суда РСФСР" публикуются также, полностью или в изложении, особые мнения судей Конституционного Суда РСФСР, отчеты о его заседаниях, иные материалы о деятельности Конституционного Суда РСФСР.



Статья 85. Финансирование работы Конституционного Суда РСФСР



1. Финансирование работы Конституционного Суда РСФСР, в том числе покрытие расходов на выплату жалования судьям Конституционного Суда РСФСР, на содержание его секретариата, на выплату вознаграждения третьим лицам за консультирование и производство экспертиз по договорам, на возмещение расходов свидетелям и экспертам, на иные судебные издержки, а также иных необходимых для нормальной работы Конституционного Суда РСФСР расходов, производится за счет средств республиканского бюджета РСФСР.

2. Расходы в связи с выполнением обязательных требований Конституционного Суда РСФСР несут государственные и общественные органы, а также предприятия, учреждения и организации, на которые было возложено исполнение соответствующих требований.



Статья 86. Охрана Конституционного Суда РСФСР



Охрана зданий, занимаемых Конституционным Судом РСФСР, а при необходимости - судей Конституционного Суда РСФСР и членов их семей, занимаемых ими жилых помещений и их имущества возлагается на органы внутренних дел.



Статья 87. Символы судебной власти Конституционного Суда РСФСР



1. В зале заседания Конституционного Суда РСФСР находятся изображение Государственного герба Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, Государственный флаг Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, издание Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

2. Судьи Конституционного Суда РСФСР заседают в мантиях, описание и образец которых утверждаются Верховным Советом РСФСР.

3. Судьям Конституционного Суда РСФСР выдаются удостоверения, образец которых устанавливается Президиумом Верховного Совета РСФСР.



Статья 88. Печать Конституционного Суда РСФСР



Конституционный Суд РСФСР имеет печать с изображением Государственного герба Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и своим наименованием.



Статья 89. Местопребывание Конституционного Суда РСФСР



1. Постоянным местом пребывания Конституционного Суда РСФСР является столица РСФСР город Москва.

2. Заседания Конституционного Суда РСФСР проводятся в месте его постоянного пребывания. Конституционный Суд РСФСР может провести заседание в другом месте, когда он сочтет это необходимым.

3. Судьи Конституционного Суда РСФСР проживают в месте постоянного пребывания Конституционного Суда РСФСР.



Председатель
Верховного Совета РСФСР
Б.Н.ЕЛЬЦИН

Москва, Кремль

6 мая 1991 года

 1 2

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:

Курсы валют ЦБР

09.07.201910.07.2019
EUR71.706771.4626
USD63.869963.7660
UAH2.495142.50554
KZT0.166230.16568
GBP80.060979.5034
CNY9.283559.26145
JPY0.5895050.585735

Интересные новости