Приказ Департамента социальной защиты населения г. Москвы от 22.11.2010 N 2682

О ходе реализации пилотного проекта по оптимизации системы социального обслуживания на дому

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

Во исполнение приказа Департамента социальной защиты населения города Москвы от 31 мая 2010 года N 1394 "О реализации пилотного проекта по оптимизации системы социального обслуживания на дому" рабочей группой с участием ИПК ДСЗН проведены плановые подготовительные мероприятия по реализации пилотного проекта в центрах социального обслуживания Северо-Восточного и Зеленоградского административных округов города Москвы. Работа по реализации проекта по оптимизации системы социального обслуживания на дому продолжена.

В целях дальнейшей реализации пилотного проекта приказываю:

1. Утвердить Положение о реализации пилотного проекта по оптимизации системы социального обслуживания на дому. Приложение 1.

2. Согласиться с предложением Института переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения города Москвы о продлении действия пилотного проекта по оптимизации социального обслуживания на дому до октября 2011 года.

3. Рабочей группе в ноябре 2011 года подвести итоги реализации проекта и подготовить предложения о целесообразности его дальнейшего внедрения в деятельность центров социального обслуживания административных округов.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей руководителя Департамента социальной защиты населения города Москвы Н.Н. Бухтоярову, А.Г. Белова.



Руководитель Департамента
В.А. Петросян



Приложение 1
к приказу Департамента
социальной защиты населения
города Москвы
от 22 ноября 2010 г. N 2682



ПОЛОЖЕНИЕ О РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО ОПТИМИЗАЦИИ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА ДОМУ



1. Общие положения

1.1. Пилотный проект по оптимизации системы социального обслуживания на дому (далее - Проект) реализуется во исполнение:

- положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 года N 1662-р, декларирующей инновационный, социально ориентированный тип экономического развития Российской Федерации, предусматривающей использование результатов инноваций для социального обеспечения наименее защищенных слоев населения и модернизацию системы социальной защиты населения на основе современных технологий;

- перечня мероприятий, включенных в Комплексную программу мер социальной защиты жителей города Москвы на 2009-2011 гг., предусматривающего проведение Департаментом социальной защиты населения города Москвы мероприятий по развитию и внедрению в практику новых форм и технологий социального обслуживания населения, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов, повышению доступности реабилитационных услуг для граждан старшего поколения и лиц с ограничениями жизнедеятельности; повышению эффективности системы социальной защиты;

- приказа руководителя Департамента социальной защиты населения города Москвы от 31 мая 2010 года N 1394 "О реализации пилотного проекта по оптимизации системы социального обслуживания на дому".

1.2. Проект разработан в соответствии с:

- нормами Конституции Российской Федерации об основах социального устройства РФ;

- нормами федерального законодательства о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, защите инвалидов в РФ;

- государственными стандартами РФ, устанавливающими требования к порядку предоставления и качеству услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам;

- нормативно-правовыми актами, изданными Президентом, Правительством, другими федеральными органами государственной власти РФ, регламентирующими отношения в сфере осуществления социального обслуживания и предоставления социальных услуг;

- нормами законодательства города Москвы о социальном обслуживании населения города Москвы;

- нормативно-правовыми актами, изданными Мэром, Правительством, другими органами государственной власти города Москвы, регламентирующими отношения в сфере осуществления социального обслуживания и предоставления социальных услуг;

- приказами Департамента социальной защиты населения города Москвы.

1.3. Целью реализации Проекта является совершенствование работы социальных служб, повышение качества социального обслуживания, внедрение современных инновационных методов организации надомного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в городе Москве.

1.4. Проект реализуется на базе учреждений социального обслуживания города Москвы в 2010-2011 годах.

1.5. Участниками Проекта являются:

1.5.1. С одной стороны - Департамент социальной защиты населения города Москвы (далее - Департамент), его структурные подразделения: Управление организации социального обслуживания, правовое Управление, Управление по вопросам государственной службы и кадров, другие структурные подразделения Департамента (далее - подразделения Департамента); Институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения города Москвы (далее - Институт); Управления социальной защиты населения административных округов города Москвы (далее - окружные управления); подведомственные им учреждения: центры социального обслуживания (далее - учреждения), их структурные подразделения - отделения социального обслуживания на дому, другие подразделения (далее - подразделения учреждений), составляющие штат этих подразделений социальные работники и другие работники.

1.5.2. С другой стороны - граждане пожилого возраста и инвалиды, обслуживаемые на дому сотрудниками названных учреждений и подразделений учреждений (далее - Клиенты).

1.5.3. А также социально ориентированные независимые компании-инвесторы, предоставляющие в рамках государственно-частного партнерства необходимое для реализации Проекта материально-техническое обеспечение (технику, оборудование, программное обеспечение и т.д.), и определенная ими Управляющая компания - Общество с ограниченной ответственностью "Инновационные Современные Технологии организации Частных Инвестиционных Компаний" (сокращенное наименование - ООО "ИСТОЧНИК"), непосредственно передающая материально-техническое обеспечение определенным участникам Проекта и обеспечивающая его эксплуатацию, содержание, обслуживание и ремонт.

1.6. Для реализации проекта в Департаменте создана Рабочая группа, утвержденная приказом руководителя Департамента от 31 мая 2010 года N 1394 "О реализации пилотного проекта по оптимизации системы социального обслуживания на дому".



2. Основные задачи Проекта

2.1. Основными задачами, решаемыми в ходе реализации Проекта, являются:

- внедрение современных инновационных методов организации надомного социального обслуживания Клиентов;

- модернизация и оптимизация системы социального обслуживания на дому на основе применения новейших научно-практических разработок, технологий и технических решений;

- повышение эффективности работы учреждений и подразделений учреждений системы социальной защиты населения города Москвы;

- достижение высокого уровня конкурентоспособности услуг, предоставляемых учреждениями системы социальной защиты населения города Москвы;

- повышение качества надомного социального обслуживания;

- обеспечение доступности для Клиентов всех без исключения бесплатных надомных социальных услуг, предусмотренных Территориальным перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению учреждениями социального обслуживания города Москвы (далее - Территориальный перечень), а также широкого спектра дополнительных услуг на дому;

- предоставление Клиентам надомных социальных услуг в порядке, в сроки и в объеме, предусмотренных Территориальным перечнем, с учетом индивидуальной нуждаемости Клиентов в востребованных ими видах услуг и формах их получения;

- оперативное реагирование на изменение нуждаемости Клиентов в тех или иных услугах;

- предоставление Клиентам возможности приобретения максимально широкого ассортимента товаров, работ и услуг, в том числе наиболее подходящих персонально для них, с заранее установленными и фиксированными потребительскими и стоимостными характеристиками;

- оснащение социальных работников современной техникой и оборудованием, обучение их навыкам повседневного эффективного использования названной техники и оборудования в процессе предоставления надомных социальных услуг;

- специализация социальных работников на профессиональном предоставлении определенных видов надомных социальных услуг;

- приобретение социальными работниками новых знаний и навыков социальной работы, достижение ими высокого профессионального уровня, позволяющего эффективно исполнять свои обязанности и в полной мере удовлетворять потребности Клиентов в получении социальных услуг на дому;

- рост производительности труда социальных работников, предоставляющих Клиентам социальные услуги на дому;

- получение объективных данных, необходимых для выработки нормативов, устанавливающих количественные, качественные и временные показатели эффективности деятельности учреждений, подразделений учреждений, социальных работников; определения содержания трудовых функций и должностных обязанностей социальных работников и других работников учреждений; разработки регламентов деятельности учреждений, подразделений учреждений, социальных работников, других работников учреждений; установления порядка взаимодействия участников надомного социального обслуживания между собой и с третьими лицами;

- разработка основанного на применении современных инновационных технологий Положения о надомном социальном обслуживании населения в городе Москве.



3. Основные принципы реализации Проекта

3.1. Основными принципами реализации Проекта являются:

- согласованность проводимых в рамках реализации Проекта мероприятий с другими мероприятиями по модернизации и оптимизации системы социальной защиты населения города Москвы;

- адресно-целевой характер предоставления надомных социальных услуг каждому Клиенту;

- системный подход к процессу оптимизации надомного социального обслуживания населения;

- добровольный характер согласия Клиентов на предоставление им надомных социальных услуг в порядке, в сроки и в объемах, предусмотренных индивидуальными пакетами надомных социальных услуг;

- формирование индивидуальных пакетов предоставляемых Клиентам надомных социальных услуг на основе научного анализа данных, полученных путем целевых опросов Клиентов и рекомендаций компетентных специалистов системы социальной защиты населения города Москвы;

- предоставление всего необходимого для реализации Проекта материально-технического обеспечения социально ориентированными независимыми инвесторами в рамках государственно-частного партнерства и передача его участникам Проекта Управляющей компанией, исключающие использование для этих целей средств бюджета города Москвы, внебюджетных средств участников Проекта, а также средств Клиентов;

- эксплуатация, содержание, обслуживание и ремонт предоставленного материально-технического обеспечения силами Управляющей компании, исключающие затраты других участников Проекта на эти цели;

- взаимный интерес участников Проекта в его успешной реализации и достижении поставленных целей.



4. Основные задачи участников Проекта

4.1. Окружные управления, учреждения и подразделения учреждений:

- анализируют состав социальных работников, определяют их специализацию и формируют группы работников, специализирующиеся на оказании определенных видов надомных услуг;

- принимают от Управляющей компании предоставленное инвесторами материально-техническое обеспечение для подготовки и реализации Проекта и используют его в соответствии с технической документацией и полученными научно-практическими рекомендациями;

- обеспечивают сохранность и надлежащие условия использования полученных от Управляющей компании в рамках материально-технического обеспечения Проекта техники, оборудования, программного обеспечения и т.д., своевременную подзарядку источников питания, совершение других необходимых действий;

- оказывают Управляющей компании содействие в определении и согласовании с соответствующими городскими службами мест установки отдельных элементов материально-технического обеспечения на территориях проживания Клиентов;

- организуют свою работу в соответствии с указанными в настоящем Положении временными нормативами, а также методическими материалами, рекомендациями и иными документами Департамента, подразделений Департамента и Института;

- обеспечивают соблюдение социальными работниками временных нормативов, устанавливающих на период реализации Проекта обязательные для социальных работников порядок, сроки, объем и периодичность предоставления надомных социальных услуг в расчете на одну ставку социального работника;

- в случаях когда в заключенных с социальными работниками трудовых договорах, в их должностных обязанностях, положениях об учреждениях и подразделениях учреждений, правилах внутреннего трудового распорядка, коллективных договорах и других документах учреждений содержатся иные, отличные от приведенных в настоящем Положении, требования, нормы и правила, устанавливающие порядок, сроки, объем и периодичность предоставления надомных социальных услуг, обеспечивают изменение соответствующих условий договоров, состава должностных обязанностей, норм положений, правил и других документов на период реализации Проекта, а также своевременное уведомление работников в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

4.1.1. Совместно с Управлением организации социального обслуживания и Институтом:

- проводят мониторинг индивидуальных потребностей Клиентов в надомных социальных услугах и с учетом рекомендаций компетентных специалистов системы социальной защиты населения формируют индивидуальные пакеты надомных социальных услуг для каждого Клиента;

- определяют количество социальных работников, необходимое для реализации целей и задач Проекта;

- обеспечивают снабжение Клиентов на дому необходимыми им товарами, работами и услугами на основе внедрения современных инновационных технологий обслуживания в порядке, предусмотренном настоящим Положением, и в сроки, установленные Департаментом;

- проводят разъяснительную работу о реализации Проекта с социальными работниками и другими работниками окружных управлений, подведомственных им учреждений и подразделений учреждений, населением, Клиентами, органами исполнительной власти и местного самоуправления;

- обеспечивают соблюдение государственных гарантий и трудовых прав социальных работников и других работников учреждений, участвующих в реализации Проекта.

4.2. Управление организации социального обслуживания совместно с Институтом:

- проводит анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих отношения, возникающие в процессе реализации Проекта;

- разрабатывает временные регламенты деятельности учреждений, подразделений учреждений, социальных работников и других работников учреждений на период реализации Проекта;

- разрабатывает порядок взаимодействия участников Проекта между собой и с третьими лицами в период его реализации;

- разрабатывает временные нормативы, устанавливающие обязательные для социальных работников порядок, сроки, объем и периодичность предоставления надомных социальных услуг на период реализации Проекта;

- определяет содержание трудовых функций и разрабатывает должностные обязанности социальных работников и других работников учреждений на период реализации Проекта;

- разрабатывает проект Положения о надомном социальном обслуживании населения в городе Москве;

- проводит мероприятия по подготовке к практической реализации Проекта;

- осуществляет пошаговый контроль над процессами подготовки и реализации Проекта;

- анализирует полученные в ходе реализации Проекта объективные данные и практические результаты реализации Проекта;

- рекомендует полученные в результате реализации Проекта новые методики надомного социального обслуживания к внедрению в деятельность системы социального обслуживания населения города Москвы.

4.3. Правовое Управление:

- проверяет соответствие требованиям законодательства подготавливаемых в рамках Проекта распорядительных документов, приказов, положений, инструктивно-методических материалов и других документов правового характера;

- дает правовое заключение по названным выше документам;

- дает разъяснения по правовым вопросам, возникающим в ходе реализации Проекта;

- высказывает мнение об оптимальном с правовой точки зрения варианте решения практических задач в рамках Проекта.

4.4. Институт:

- ведет научно-методическое сопровождение Проекта, информирование и консультирование его участников;

- разрабатывает научно-практические основы распределения элементов материально-технического обеспечения Проекта на территориях проживания Клиентов, обслуживаемых конкретными учреждениями, подразделениями учреждений и социальными работниками, рекомендации по рациональному и эффективному использованию названных элементов;

- разрабатывает методические материалы, рекомендации и иные документы для окружных управлений, учреждений, подразделений учреждений, социальных работников и других работников учреждений, которыми они руководствуются в процессе реализации Проекта;

- готовит предложения по созданию алгоритмов оказания различных видов надомных социальных услуг, определяя их формы и содержание в условиях реализации Проекта;

- готовит предложения по разработке временных регламентов деятельности учреждений, подразделений учреждений, социальных работников и других сотрудников учреждений на период реализации Проекта;

- готовит предложения по разработке временных нормативов, устанавливающих порядок, сроки, объем и периодичность предоставления надомных социальных услуг на период реализации Проекта;

- готовит предложения по определению содержания трудовых функций и должностных обязанностей социальных работников и других сотрудников учреждений на период реализации Проекта;

- готовит предложения по разработке порядка взаимодействия участников Проекта между собой и с третьими лицами в период его реализации;

- готовит предложения по проекту Положения о надомном социальном обслуживании населения в городе Москве.

4.4.1. Совместно с Управлением организации социального обслуживания:

- оказывает научную, методическую и практическую помощь и поддержку участникам Проекта в организации его подготовки и реализации;

- проводит анализ нормативно-правовых актов, регламентирующих отношения, возникающие в процессе реализации Проекта;

- проводит мероприятия по подготовке к практической реализации Проекта;

- осуществляет пошаговый контроль над процессами подготовки и реализации Проекта;

- анализирует полученные в ходе реализации Проекта объективные данные;

- готовит аналитические материалы по подведению итогов реализации Проекта;

- рекомендует полученные в результате реализации Проекта новые методики надомного социального обслуживания к внедрению в деятельность системы социального обслуживания населения города Москвы.

4.4.2. Совместно с окружными управлениями, учреждениями и подразделениями учреждений:

- вырабатывает рекомендации по формированию социальных паспортов Клиентов;

- вырабатывает рекомендации по формированию индивидуальных пакетов предоставляемых Клиентам надомных социальных услуг;

- проводит хронометражи деятельности социальных работников;

- проводит обучение социальных работников и других сотрудников учреждений современным инновационным методам и новым технологиям надомной социальной работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами в условиях реализации Проекта.

4.5. Социально ориентированные независимые компании-инвесторы в рамках государственно-частного партнерства предоставляют необходимое для реализации Проекта материально-техническое обеспечение (технику, оборудование, программное обеспечение и т.д.).

4.6. Определенная компаниями-инвесторами Управляющая компания:

- передает предоставленное инвесторами материально-техническое обеспечение конкретным участникам Проекта для его временного использования в период реализации Проекта;

- предоставляет участникам Проекта техническую документацию и инструктивные материалы, необходимые для надлежащего использования передаваемой техники, оборудования, программного обеспечения и т.д.;

- обеспечивает эксплуатацию, содержание, обслуживание и ремонт передаваемого материально-технического обеспечения;

- обеспечивает функционирование автоматизированной информационной системы, посредством которой Клиенты через предоставленные социальным работникам терминалы получают доступ к базам данных поставщиков, для выбора и последующего заказа требующихся им товаров, работ и услуг;

- организует посредством автоматизированной информационной системы контроль над всеми этапами процесса исполнения заказов и их доставки Клиентам на дом;

- участвует в обучении социальных работников и других работников учреждений эффективному использованию всех элементов материально-технического обеспечения;

- контролирует правильность использования участниками Проекта предоставленного инвесторами материально-технического обеспечения;

- запрашивает и получает у участников Проекта информацию, требующуюся для своевременной настройки параметров элементов предоставляемого материально-технического обеспечения в ходе реализации Проекта;

- взаимодействует с участниками Проекта, оказывая помощь и содействие по всем вопросам, касающимся использования материально-технического обеспечения реализации Проекта.

4.7. Рабочая группа рассматривает и рекомендует к утверждению разработанные подразделениями Департамента, окружными управлениями и Институтом документы, принимает решения по всем аспектам реализации Проекта, корректирует параметры его реализации, рассматривает результаты Проекта, рекомендует к внедрению в практику отработанные в ходе реализации проекта методики надомного социального обслуживания.



5. Организационные мероприятия в ходе реализации Проекта

5.1. В период реализации Проекта участвующие в нем социальные работники предоставляют Клиентам все без исключения предусмотренные Территориальным перечнем надомные социальные услуги, а также дополнительные услуги в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.2. Участвующие в реализации проекта социальные работники в соответствии со специализацией подразделяются на группы, каждая из которых профессионально оказывает Клиентам предусмотренные для нее надомные социальные услуги.

5.3. Количество специализированных групп и количество входящих в них социальных работников определяется на основании полученных в ходе реализации Проекта объективных данных о востребованности Клиентами тех или иных групп и видов услуг, а также в зависимости от уровня квалификации оказывающих их социальных работников.

5.4. На момент начала реализации Проекта из состава социальных работников соответствующих подразделений учреждений формируются две группы социальных работников:

5.4.1. Первая группа социальных работников предоставляет Клиентам на дому следующие (связанные с приобретением для Клиентов и за их счет товаров, работ и услуг и их доставкой на дом) предусмотренные Территориальным перечнем услуги:

- покупка и доставка на дом продуктов питания;

- покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости;

- содействие в организации ремонта и комплексной уборки жилых помещений (в части принятия и размещения заказа, формирования отчетных документов, проведения оплаты надлежаще выполненных услуг);

- содействие в оплате жилья и коммунальных услуг (в части снятия показаний счетчика, заполнения квитанций, проведения оплаты коммунальных услуг);

- содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания и связи, а также другими предприятиями, оказывающими услуги населению (в части принятия и размещения заказа, формирования отчетных документов, проведения оплаты надлежаще выполненных услуг);

- доставка книг, покупка газет и журналов (в части принятия и размещения заказа, доставки приобретенных изданий, формирования отчетных документов, проведения оплаты);

- сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;

- содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения (в части принятия и размещения заказа на приобретение названных средств и изделий, их доставки Клиентам, формирования отчетных документов, проведения оплаты).

5.4.2. Вторая группа социальных работников предоставляет Клиентам на дому следующие (связанные в основном с неимущественными потребностями Клиентов) предусмотренные Территориальным перечнем услуги:

- помощь в приготовлении пищи (разогрев пищи, чистка овощей, нарезка хлебных, колбасных, мясных изделий, кипячение воды в чайнике);

- оказание помощи в проведении уборки жилых помещений;

- доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом (для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения);

- содействие в организации ремонта и комплексной уборки жилых помещений (в части контроля над процессом оказания услуг и приемки результатов надлежаще выполненных услуг);

- содействие в оплате жилья и коммунальных услуг (посещение организаций ЖКХ, единых расчетно-кассовых центров и т.д.);

- содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания и связи, а также другими предприятиями, оказывающими услуги населению (в части контроля над процессом оказания услуг и приемки результатов надлежаще выполненных услуг);

- доставка книг, газет и журналов (в части организации доставки изданий из библиотек и почтовых отделений и т.д.);

- оформление подписки на газеты и журналы;

- содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения (в части предусмотренного законодательством бесплатного получения названных средств и изделий в учреждениях здравоохранения);

- оказание помощи в написании писем;

- проведение разъяснительной работы по безопасности, в том числе по вопросам пожарной безопасности;

- содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий;

- содействие в обеспечении ухода с учетом состояния здоровья;

- содействие в оказании медицинской помощи;

- содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

- содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов, на основании индивидуальных программ реабилитации;

- оказание психологической помощи;

- содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;

- посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки;

- помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных;

- содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации;

- содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями;

- содействие в трудоустройстве;

- помощь в оформлении документов, исключая случаи оформления документов, затрагивающих интересы третьих лиц;

- содействие в получении установленных законодательством льгот и преимуществ;

- оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат (в том числе в оформлении документов на отказ от социального пакета в Пенсионном фонде Российской Федерации);

- содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством;

- содействие в получении иных правовых услуг;

- содействие в предоставлении услуг "социального такси";

- оформление документов на предоставление ритуальных услуг умершим одиноким гражданам или оказание помощи в организации похорон их нетрудоспособным родственникам.

5.4.3. В порядке, предусмотренном действующим законодательством, вторая группа социальных работников также предоставляет Клиентам на дому следующие не включенные в Территориальный перечень услуги:

- сопровождение на прогулки;

- сопровождение при посещении органов государственной власти и местного самоуправления, других органов, организаций, учреждений и предприятий;

- сопровождение на медицинские, реабилитационные, социальные и культурные мероприятия;

- информирование и консультирование по вопросам, затрагивающим права и интересы Клиентов;

- проведение тематических бесед, обсуждение актуальных новостей общественно-политической, социальной и культурной жизни города Москвы и Российской Федерации;

- содействие в организации ведения здорового образа жизни, поддержании активного долголетия;

- содействие в организации занятий по интересам на дому;

- содействие в обучении пользованию современными средствами коммуникации и информационными технологиями;

- другие услуги социокультурной и реабилитационной направленности, имеющие целью поддержание способностей Клиентов к социальному функционированию, активизацию их жизненного потенциала и улучшение качества жизни пожилых людей и инвалидов.

5.5. Социальные работники обеих групп также могут оказывать Клиентам другие виды услуг, не предусмотренные Территориальным перечнем, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

5.6. Для достижения требующейся эффективности надомного социального обслуживания социальные работники оснащаются современной, специально разработанной техникой, оборудованием и программным обеспечением, позволяющими в режиме реального времени предоставлять Клиентам информацию о широком ассортименте товаров, работ и услуг, автоматически формировать заказы Клиентов и отчетные документы, размещать заказы и получать товары, результаты работ и услуг в точном соответствии с заказом, надлежащего качества и в установленный срок.

5.7. В период реализации Проекта все участвующие в нем социальные работники применяют современные инновационные технологии надомного обслуживания Клиентов, основанные на новых знаниях и навыках, полученных в ходе предшествующего реализации Проекта обучения, а также в ходе самостоятельного изучения полученных методических материалов и рекомендаций.

5.8. В период реализации Проекта участвующие в нем социальные работники предоставляют Клиентам надомные социальные услуги в порядке, в сроки, в объеме и с периодичностью, указанными в настоящем Положении и в специально разработанных на период реализации Проекта документах: временных нормативах, регламентах, указаниях, методических материалах, рекомендациях и т.д.



6. Временные нормативы надомного социального обслуживания

6.1. В период реализации Проекта для участвующих в нем социальных работников устанавливаются временные нормативы надомного социального обслуживания на одну ставку социального работника.

6.2. Для входящих в первую группу социальных работников на период реализации Проекта устанавливаются следующие временные нормативы надомного социального обслуживания на одну ставку социального работника:

6.2.1. Социальный работник обслуживает 30 (тридцать) Клиентов.

6.2.2. Социальный работник обслуживает каждого Клиента не реже чем 2 (два) раза в течение календарной недели.

6.2.3. Социальный работник обслуживает Клиента путем принятия у последнего заказа на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг посредством их выбора из электронной базы данных через мобильный терминал; получения заказанных товаров (овеществленных результатов работ и услуг) в пунктах распределения и доставки на дом Клиенту; формирования необходимых документов и проведения оплаты заказанных товаров, работ и услуг за счет Клиента.

6.2.4. Социальный работник доставляет приобретенные для Клиента товары, инициирует производство заказанных Клиентом работ и оказание заказанных Клиентом услуг не позже чем в течение третьего рабочего дня после дня принятия соответствующего заказа.

6.2.5. Социальный работник оформляет принятие заказа и передачу Клиенту доставленных товаров, овеществленных результатов произведенных работ и оказанных услуг документально в форме, предусмотренной соответствующими методическими материалами и рекомендациями.

6.2.6. Социальный работник обслуживает Клиента, руководствуясь указаниями, содержащимися в соответствующих методических материалах и рекомендациях.

6.3. Для входящих во вторую группу социальных работников на период реализации Проекта устанавливаются следующие временные нормативы надомного социального обслуживания на одну ставку социального работника:

6.3.1. Социальный работник обслуживает 12 (двенадцать) Клиентов.

6.3.2. Социальный работник обслуживает каждого Клиента не реже чем 2 (два) раза в течение календарной недели.

6.3.3. Социальный работник обслуживает Клиента путем оказания ему ранее заказанных (в соответствии с индивидуальным пакетом) видов надомных социальных услуг из числа услуг, отнесенных настоящим Положением к услугам, оказываемым второй группой социальных работников; контроля над процессами выполнения работ и оказания услуг и участия в приемке их результатов; принятия у Клиента заказа на получение им конкретных видов надомных социальных услуг при последующем обслуживании.

6.3.4. Социальный работник предоставляет Клиенту заказанные им ранее услуги не позже чем в течение третьего рабочего дня после дня принятия соответствующего заказа.

6.3.5. Социальный работник оформляет принятие заказа и предоставление Клиенту услуг в форме, предусмотренной соответствующими методическими материалами и рекомендациями.

6.3.6. Социальный работник принимает у Клиента заказ и оказывает Клиенту ранее заказанные им надомные социальные услуги, руководствуясь указаниями, содержащимися в соответствующих методических материалах и рекомендациях.

6.4. Общий ассортимент услуг, предоставляемых Клиентам учреждениями, подразделениями учреждений и социальными работниками, периодичность их оказания (2 (два) раза в течение календарной недели), продолжительность рабочего времени социальных работников обеих групп (40 (сорок) часов в неделю) устанавливаются в соответствии с нормами действующего законодательства, условиями трудовых договоров между учреждениями и социальными работниками и коллективных договоров.

6.5. Названные в п. 6.4 настоящего Положения параметры услуг, нормативы и продолжительность рабочего времени социальных работников могут изменяться в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.6. Учреждения, подразделения учреждений вправе на основании письменных заявлений состоящих в их штате социальных работников увеличивать соответствующим социальным работникам количество обслуживаемых ими Клиентов (расширять зону обслуживания) не более чем на 50% (пятьдесят процентов) от количества Клиентов, обслуживание которых предусмотрено одной ставкой социального работника, что составит:

6.6.1. Для социальных работников первой группы - до 45 обслуживаемых Клиентов.

6.6.2. Для социальных работников второй группы - до 18 обслуживаемых Клиентов.

6.7. В случаях когда действующими коллективными договорами, заключенными между учреждениями и социальными работниками трудовыми договорами, должностными обязанностями социальных работников, положениями об учреждениях и подразделениях учреждений, правилами внутреннего трудового распорядка, другими документами учреждений предусмотрены иные, отличные от предусмотренных настоящим Положением, нормативы надомного социального обслуживания на одну ставку социального работника, учреждение-работодатель обязано предложить социальным работникам внести соответствующие изменения в трудовые договоры по соглашению Сторон либо изменить их в одностороннем порядке, уведомив об этом работников в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

6.8. В предусмотренном выше случае учреждение-работодатель обязано внести соответствующие изменения в должностные обязанности социальных работников и других работников учреждения, в положения об учреждениях и подразделениях учреждений, в правила внутреннего трудового распорядка, в другие документы учреждений, а также инициировать соответствующее изменение условий коллективного договора.

6.9. Установленные настоящим Положением временные нормативы надомного социального обслуживания на одну ставку социального работника могут быть изменены в ходе реализации Проекта, в том числе в связи с мероприятиями, проводимыми в рамках модернизации и оптимизации системы социальной защиты населения города Москвы.

6.10. При доставке клиентам на дом продуктов питания и промышленных товаров социальные работники руководствуются содержащимися в законодательстве нормативами, устанавливающими предельный вес и размер предметов, подлежащих единовременному переносу.

6.11. В случае если вес и/или размер подлежащего доставке предмета превышает допустимые соответствующим нормативом значения, социальный работник оказывает клиенту содействие в заказе услуги по доставке такого предмета на дом.

6.12. В случае если суммарная продолжительность выходных и праздничных (нерабочих) дней составит более чем 2 (два) дня подряд, социальные работники оказывают клиентам надомные социальные услуги в нерабочие дни в порядке, установленном соответствующим приказом по учреждению.



7. Результаты Проекта

7.1. Ожидаемыми результатами реализации Проекта являются:

7.1.1. Выработка постоянных нормативов, устанавливающих научно обоснованные и практически подтвержденные количественные, качественные и временные показатели трудовой деятельности социальных работников, предоставляющих различные виды надомных социальных услуг.

7.1.2. Уточнение содержания трудовых функций и детальная проработка должностных обязанностей социальных работников, предоставляющих различные виды надомных социальных услуг.

7.1.3. Разработка постоянных регламентов деятельности учреждений, подразделений учреждений и социальных работников, предоставляющих различные виды надомных социальных услуг.

7.1.4. Разработка Положения о надомном социальном обслуживании населения в городе Москве.

7.1.5. Модернизация и оптимизация социально-экономических механизмов надомного социального обслуживания.

7.1.6. Переход на новый, основанный на инновациях современный уровень надомного социального обслуживания Клиентов.

7.1.7. Увеличение социально-реабилитационной составляющей надомного социального обслуживания.

7.1.8. Активизация жизненного потенциала и улучшение качества жизни людей пожилого возраста и инвалидов.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:

Курсы валют ЦБР

21.11.201722.11.2017
EUR69.665469.8184
USD59.274659.4604
UAH2.237412.24527
KZT0.1792590.179979
GBP78.491478.8029
CNY8.940368.96298
JPY0.5289540.528419

Интересные новости