Приказ УФК по МО от 28.03.2011 N 01-05/153

Об утверждении Порядка организации государственных закупок для нужд управления Федерального казначейства по Московской области

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

В целях организации работы по осуществлению закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления Федерального казначейства по Московской области (далее - Управление) приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 29.03.2011 прилагаемый Порядок организации государственных закупок для нужд Управления Федерального казначейства по Московской области (далее - Порядок).

2. И.о. начальника отдела государственных закупок Управления С.Ю. Ратину, начальникам отделов, являющихся администраторами заказа, организовать работу по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления в соответствии с Порядком.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя В.И. Коскова.



Руководитель
А.А. Дильман



Приложение
к приказу Управления
Федерального казначейства
по Московской области
от 28 марта 2011 г. N 01-05/153



ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК ДЛЯ НУЖД УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



I. Общие положения

1.1. Порядок организации государственных закупок для нужд Управления Федерального казначейства по Московской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и устанавливает единые правила подготовки, согласования, утверждения и размещения аукционной, конкурсной и котировочной документации, правила организации подготовки, согласования и подписания государственных контрактов и хозяйственных договоров, заключаемых Управлением Федерального казначейства по Московской области (далее - Управление), а также порядок контроля за их исполнением.

1.2. Государственные контракты и хозяйственные договоры заключаются Управлением в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами.

1.3. Право подписи государственных контрактов и хозяйственных договоров от имени Управления имеет руководитель Управления или исполняющий обязанности руководителя Управления.



II. Порядок подготовки, согласования и утверждения документов для размещения заказов путем проведения торгов или запроса котировок, а также подготовки проектов государственных контрактов и хозяйственных договоров

2.1. Соответствующий отдел Управления, являющийся администратором заказа, в пределах своих полномочий на основании утвержденного плана закупок товаров, работ и услуг для нужд Управления направляет на имя руководителя Управления служебную записку с обоснованием необходимости поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, с обязательным указанием в ней требований к участнику размещения заказа (соответствие участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товаров, оказание услуг, являющихся предметом аукциона), размера обеспечения заявки, размера обеспечения исполнения контракта, а также соответствующего кода ОКДП в соответствии с Номенклатурой товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 01.12.2010 N 601.

Неотъемлемыми приложениями к служебной записке являются:

а) техническое задание, составленное администратором заказа;

б) существенные условия государственного контракта или договора, перечисленные в разделе IV настоящего Порядка, а также иные условия, которые, по мнению администратора заказа, должны быть в обязательном порядке включены в государственный контракт или хозяйственный договор, а также в котировочную, конкурсную или аукционную документацию.

Существенные условия хозяйственного договора (государственного контракта), перечисленные в разделе IV настоящего Порядка, могут (по усмотрению администратора заказа) содержаться в приложенном к служебной записке проекте хозяйственного договора (государственного контракта).

В зависимости от вида закупок в случае необходимости к служебной записке должна быть приложена спецификация, проектно-сметная и иная необходимая документация.

Служебная записка с приложениями должна быть завизирована курирующим заместителем руководителя и направлена на имя руководителя Управления в срок не позднее чем за 10 (десять) рабочих дней до момента планируемого подписания государственного контракта или хозяйственного договора либо запланированной в соответствии с планом закупок даты размещения на официальном сайте извещения о проведении соответствующего вида закупок.

Администратор заказа в лице начальника соответствующего отдела несет персональную ответственность за соответствие необходимости поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг интересам Управления, его задачам и целям, в том числе за целесообразность заключения государственного контракта (хозяйственного договора) или размещения заказа, за наличие в служебной записке соответствующей информации, приложений, а также за наличие существенных условий государственного контракта или хозяйственного договора, определенных разделом IV настоящего Порядка, в том числе за составленное техническое задание, и соответствие их плану закупок товаров, работ и услуг для нужд Управления.

2.2. При положительном рассмотрении служебной записки администратора заказа руководителем Управления и наложении соответствующей резолюции служебная записка с приложениями направляется в отдел государственных закупок для организации исполнения.

2.3. В случае несоответствия полученной для исполнения служебной записки требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, а также при отсутствии необходимых приложений или недостаточности изложенной информации отдел государственных закупок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления служебной записки, направляет администратору заказа запрос о предоставлении дополнительных сведений, оформленный служебной запиской.

Служебная записка отдела государственных закупок рассматривается администратором заказа в день ее получения, после чего в течение рабочего дня, в котором был получен запрос, администратор заказа предоставляет в отдел государственных закупок всю необходимую информацию и (или) приложения.

2.4. Отдел государственных закупок в срок, не превышающий 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем поступления служебной записки, соответствующей установленным требованиям, по согласованию с курирующим заместителем руководителя определяет способ размещения заказа в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами.

В соответствии с определенным способом размещения заказа ответственный исполнитель отдела государственных закупок осуществляет подготовку документации для проведения торгов или запроса котировок либо проект государственного контракта или хозяйственного договора, заключение которых в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными актами, осуществляется без проведения торгов (запроса котировок).

Сотрудником отдела государственных закупок подготовленному проекту государственного контракта или хозяйственного договора присваивается номер согласно номенклатуре дел.

Проект государственного контракта или хозяйственного договора визируется начальником отдела государственных закупок, после чего направляется для проверки в отдел финансового обеспечения.

Ответственность за надлежащее оформление проекта государственного контракта или хозяйственного договора, представляемого на согласование; за соответствие государственного контракта или хозяйственного договора, а также конкурсной, аукционной или котировочной документации требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; за наличие условий об имущественной ответственности контрагента за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту, хозяйственному договору; за наличие существенных условий в государственном контракте или хозяйственном договоре, а также конкурсной, аукционной и котировочной документации, указанных в служебной записке администратора заказа, возлагается на начальника отдела государственных закупок.

2.5. Рассмотрение и визирование проекта государственного контракта или хозяйственного договора осуществляется отделом финансового обеспечения в день получения проекта государственного контракта или договора.

Отдел финансового обеспечения проверяет соответствие заключаемого государственного контракта или хозяйственного договора смете расходов на содержание Управления, утвержденным лимитам бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, соответствие предмета коду бюджетной классификации, а также правильность указанных в проекте государственного контракта или хозяйственного договора порядка расчетов между сторонами и реквизитов Управления.

В случае несоответствия проекта государственного контракта или хозяйственного договора указанным требованиям отдел финансового обеспечения в пределах срока, установленного настоящим пунктом Порядка, возвращает проект контракта или договора в отдел государственных закупок с предложениями об устранении выявленных нарушений, оформленными служебной запиской на имя начальника отдела государственных закупок.

Отдел государственных закупок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления указанной служебной записки, устраняет выявленные отделом финансового обеспечения нарушения, после чего повторно направляет проект государственного контракта, хозяйственного договора в отдел финансового обеспечения, который осуществляет его визирование в день получения исправленного проекта контракта или договора.

Визирование проекта государственного контракта или хозяйственного договора осуществляется начальником отдела финансового обеспечения либо лицом, его замещающим.

Ответственность за соответствие заключаемого государственного контракта или хозяйственного договора смете расходов на содержание Управления, утвержденным лимитам бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, за соответствие предмета государственного контракта или хозяйственного договора коду бюджетной классификации, за правильность указанных в проекте контракта или договора порядка расчетов между сторонами и реквизитов Управления возлагается на начальника отдела финансового обеспечения.

2.6. Проект государственного контракта или хозяйственного договора, завизированный в установленном порядке начальником отдела финансового обеспечения, вместе со всеми приложениями, а также иными необходимыми документами (котировочной, конкурсной, аукционной документацией) направляется для проведения правовой экспертизы в юридический отдел в срок не позднее чем за 7 (семь) рабочих дней до запланированного в соответствии с планом закупок момента заключения контракта, договора или запланированной даты размещения на официальном сайте извещения о проведении соответствующего вида закупок.

2.7. В случае соответствия проекта государственного контракта или хозяйственного договора (котировочной, конкурсной, аукционной документации), а также приложений к ним нормам действующего законодательства Российской Федерации и (или) иным нормативным правовым актам и отсутствия условий, ухудшающих положение Управления, по сравнению с нормами, установленными нормативными правовыми актами, начальник юридического отдела или лицо, его замещающее, визирует проект государственного контракта или хозяйственного договора, после чего в срок, не превышающий 5 (пять) рабочих дней со дня поступления в отдел документов, включая день получения, передает в отдел государственных закупок для дальнейшей организации исполнения.

В случае размещения заказа путем проведения торгов или запроса котировок начальник юридического отдела или лицо, его замещающее, помимо проекта государственного контракта осуществляет визирование извещения о размещении заказа, а также котировочной, конкурсной или аукционной документации.

2.8. В случае наличия в проекте государственного контракта или хозяйственного договора условий, ухудшающих положение Управления, по сравнению с нормами, установленными нормативными правовыми актами, или несоответствия проекта государственного контракта или хозяйственного договора, а также котировочной, конкурсной или аукционной документации действующему законодательству Российской Федерации и (или) иным нормативным правовым актам юридический отдел в пределах срока, установленного пунктом 2.7 настоящего Порядка, возвращает проект государственного контракта или хозяйственного договора, а также всю приложенную документацию в отдел государственных закупок с предложениями об устранении выявленных нарушений, изложенными в заключении о несоответствии государственного контракта, договора (котировочной, конкурсной или аукционной документации).

Отдел государственных закупок в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем возвращения из юридического отдела проекта государственного контракта или хозяйственного договора, а также иной документации осуществляет устранение выявленных в ходе проведенной правовой экспертизы нарушений в соответствии с заключением юридического отдела, после чего повторно направляет документы в юридический отдел.

При повторном направлении проекта государственного контракта или хозяйственного договора, а также котировочной, конкурсной или аукционной документации юридический отдел осуществляет ее проверку, визирование и направление в отдел государственных закупок в течение рабочего дня, в котором была получена документация.

Ответственность за наличие условий, ухудшающих положение Управления, по сравнению с нормами, установленными нормативными правовыми актами, за соответствие проекта государственного контракта или хозяйственного договора, а также котировочной, конкурсной или аукционной документации действующему законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам возлагается на начальника юридического отдела.

2.9. После проведения юридическим отделом правовой экспертизы проекта хозяйственного договора или государственного контракта (аукционной, конкурсной или котировочной документации) документация направляется для визирования курирующему заместителю руководителя Управления.



III. Порядок подписания государственных контрактов и хозяйственных договоров, а также порядок их хранения

3.1. После визирования проекта договора или контракта (в случае размещения заказа у единственного поставщика) курирующим заместителем руководителя Управления отдел государственных закупок осуществляет организацию подписания договора или контракта контрагентом.

После подписания хозяйственного договора или государственного контракта контрагентом отдел государственных закупок направляет его на подписание руководителю Управления.

Копия подписанного государственного контракта или договора передается отделом государственных закупок соответствующему администратору заказа для совместного контроля за его исполнением.

3.2. В случае размещения заказа путем проведения торгов или запроса котировок отдел государственных закупок после утверждения документации руководителем Управления осуществляет ее размещение на официальном сайте, после чего организует и производит все мероприятия, установленные Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ), для заключения государственных контрактов (за исключением функций, осуществляемых Единой комиссией по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления, в соответствии с Положением, утвержденным приказом Управления от 09.06.2008 N 01-04/105).

По итогам размещения заказа (если начальная (максимальная) цена проведенных торгов или запроса котировок была снижена) составленные администратором заказа спецификация, смета и иные документы, являющиеся неотъемлемым приложением к государственному контракту, переоформляются им путем применения коэффициента снижения начальной (максимальной) цены контракта, предложенного победителем. Спецификация, смета и иные документы должны быть переделаны администратором заказа не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента размещения на официальном сайте протокола подведения итогов аукциона (признания аукциона несостоявшимся) либо соответствующего протокола рассмотрения и оценки заявок.

3.3. Подлинные экземпляры государственных контрактов и хозяйственных договоров хранятся в отделе государственных закупок. Копия государственного контракта или хозяйственного договора направляется администратору заказа.



IV. Существенные условия государственного контракта или хозяйственного договора

4.1. Существенными условиями государственного контракта или хозяйственного договора, которые в обязательном порядке должны быть приложены к служебной записке администратора заказа, являются:

4.1.1. Предмет государственного контракта или договора.

4.1.2. Требования к качеству, количеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

4.1.3. Цена государственного контракта или договора, рассчитанная с учетом НДС (начальная (максимальная) цена контракта).

4.1.4. Форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг.

4.1.5. Перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам.

4.1.6. Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара.

4.1.7. Права и обязанности сторон.

4.1.8. Срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

4.1.9. Особенности порядка приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, а также при необходимости данные ответственного лица отдела, наделенного полномочиями принимать поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги.

4.1.10. Особенности ответственности сторон за неисполнение, ненадлежащее исполнение и просрочку исполнения обязательств (при необходимости).

4.2. В зависимости от вида государственного контракта, хозяйственного договора администратор заказа в служебной записке может указать иные условия, подлежащие обязательному включению в контракт или договор.



V. Контроль за исполнением обязательств по государственным контрактам и хозяйственным договорам, заключенных Управлением

5.1. Контроль за полнотой и своевременностью соблюдения контрагентами своих обязательств по государственным контрактам, хозяйственным договорам, заключенным Управлением, осуществляется администратором заказа совместно с отделом государственных закупок.

5.2. Приемку поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по государственному контракту или хозяйственному договору осуществляет администратор заказа, который в срок, не превышающий 1 (одного) рабочего дня с момента приемки, направляет отсканированную копию государственного контракта (хозяйственного договора), акт выполненных работ, услуг, а также документы на оплату (счет, счет-фактура) в отдел финансового обеспечения Управления для оплаты.

Отдел финансового обеспечения при соответствии документов на оплату установленным требованиям осуществляет своевременную и полную оплату государственного контракта или договора.

После оплаты в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем оплаты, акт выполненных работ, услуг, а также копия платежного документа о произведенной оплате, заверенная начальником отдела финансового обеспечения, передаются в отдел государственных закупок.

5.3. Информация о неисполнении, ненадлежащем исполнении или о просрочке исполнения контрагентом своих обязательств по государственному контракту или хозяйственному договору доводится через курирующих заместителей руководителя администратором заказа (отделом государственных закупок) руководителю Управления или исполняющему обязанности руководителя для принятия соответствующего решения в срок не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства контрагентом.

5.4. Досудебное урегулирование споров, возникающих при исполнении контракта или договора, осуществляется администратором заказа совместно с отделом государственных закупок. В случае невозможности урегулировать спор в досудебном порядке все материалы передаются в юридический отдел Управления для дальнейшего обращения в суд.



Согласовано
Заместитель руководителя
В.И. Косков

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:

Курсы валют ЦБР

15.11.201716.11.2017
EUR69.678771.1721
USD59.620760.2490
UAH2.248562.27424
KZT0.1792130.181039
GBP78.186679.4323
CNY8.97479.08733
JPY0.5234710.533673

Интересные новости