Решение Совета депутатов городского поселения Пески Коломенского муниципального района МО от 19.04.2011 N 66/20-с

Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории городского поселения Пески

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 20 Устава городского поселения Пески, в целях обеспечения участия населения в решении вопросов местного самоуправления в городском поселении Пески Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории городского поселения Пески (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского поселения Пески от 15.11.2005 N 5/2-с "Об утверждении Положения об организации и проведении публичных слушаний на территории городского поселения Пески".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Оптимальный выбор" и разместить на официальном сайте поселения.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу городского поселения Пески Карпова Ю.А.



Глава городского
поселения Пески
Ю.А. Карпов



Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Пески
Московской области
от 19 апреля 2011 г. N 66/20-с



ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПЕСКИ



1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории городского поселения Пески (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Пески и устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в городском поселении Пески.

1.2. Публичные слушания - это форма непосредственного участия населения городского поселения Пески для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иных вопросов, затрагивающих интересы и права жителей. Публичные слушания проводятся с целью учета мнения физических и юридических лиц. Участие в слушании является свободным и добровольным.

1.3. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно.

1.4. Мнение жителей городского поселения Пески, выявленное в ходе публичных слушаний, носит для органов местного самоуправления рекомендательный характер.

1.5. Целью проведения публичных слушаний является обеспечение реализации прав жителей городского поселения Пески на непосредственное участие в осуществлении местного самоуправления.

1.6. Задачами проведения публичных слушаний являются:

1) доведение до населения городского поселения Пески полной и точной информации о проектах муниципальных правовых актов городского поселения Пески, а также вопросов, выносимых на публичные слушания;

2) обсуждение и выяснение мнения населения по проектам муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Пески и вопросам, выносимым на публичные слушания;

3) оценка отношения населения городского поселения Пески к рассматриваемым проектам муниципальных правовых актов городского поселения Пески, а также вопросам, выносимым на публичные слушания;

4) выявление предложений и рекомендаций со стороны населения по важнейшим мероприятиям, проводимым органами местного самоуправления, затрагивающим интересы всего населения городского поселения Пески.

1.7. Участниками публичных слушаний, получающими право на выступление для аргументации своих предложений, являются лица, которые внесли в письменной форме в уполномоченный орган по организации и проведению публичных слушаний свои рекомендации (предложения) по вопросам публичных слушаний не позднее 2 дней до даты проведения публичных слушаний, представители органов местного самоуправления.

1.8. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Пески, за исключением вопросов, указанных в пунктах 2.1.6-2.1.8 настоящего Положения, расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по этим пунктам, несет заявитель.



2. Проекты муниципальных правовых актов и вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания

2.1. На публичные слушания выносятся:

2.1.1. Проект Устава городского поселения Пески (далее - Устав), а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2.1.2. Проект местного бюджета и отчет о его исполнении.

2.1.3. Проекты планов и программ развития городского поселения.

2.1.4. Проекты правил землепользования и застройки.

2.1.5. Проекты планировки территорий и проекты межевания территорий.

2.1.6. Вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства.

2.1.7. Вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2.1.8. Вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки (но не позднее 01.01.2012).

2.1.9. Вопрос о включении земельного участка в границы населенного пункта либо об исключении земельного участка из границ населенного пункта и об установлении или об изменении вида разрешенного использования земельного участка до утверждения генерального плана поселения (но не позднее 01.01.2012).

2.1.10. Проект генерального плана поселения и проект о внесении в него изменений.

2.1.11. Вопросы о преобразовании муниципального образования.

2.2. Полномочия по проведению публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов и вопросам, указанным в пунктах 2.1.4-2.1.10 настоящего Положения, могут передаваться в Коломенский муниципальный район на основании соглашения.

В случае передачи данных полномочий проведение публичных слушаний осуществляется в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории Коломенского муниципального района от 15.10.2010 N 97/11СД.



3. Инициатива проведения публичных слушаний

3.1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать:

3.1.1. Население городского поселения Пески, состоящее из жителей городского поселения Пески, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Пески.

3.1.2. Совет депутатов городского поселения Пески (далее - Совет депутатов).

3.1.3. Глава городского поселения Пески (далее - глава поселения).

3.2. Гражданин или группа граждан, обладающие активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Пески, вправе образовать инициативную группу по проведению публичных слушаний в количестве не более 15 человек, имеющих право на участие в выборах в органы местного самоуправления городского поселения Пески.

3.3. Инициативная группа по проведению публичных слушаний готовит обращение в Совет депутатов и собирает подписи жителей, постоянно или преимущественно проживающих на территории городского поселения Пески, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Пески, в поддержку своей инициативы.



4. Обращение населения в Совет депутатов с инициативой проведения публичных слушаний

4.1. Обращение населения по проведению публичных слушаний направляется в Совет депутатов.

4.2. Указанное обращение должно содержать:

4.2.1. Обоснование необходимости проведения публичных слушаний.

4.2.2. Сведения об инициаторах проведения публичных слушаний с указанием фамилий, имен и отчеств, адресов их проживания.

4.2.3. Предлагаемый состав участников публичных слушаний.

4.2.4. Информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

4.3. К обращению прилагаются подписи жителей в поддержку проведения публичных слушаний в количестве, составляющем один процент от числа избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения Пески, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Пески.

4.4. По результатам рассмотрения обращения Совет депутатов принимает решение о проведении публичных слушаний либо отказывает в их проведении.



5. Порядок организации публичных слушаний

5.1. Решение о проведении публичных слушаний на основании обращения инициативной группы принимается Советом депутатов.

5.2. В случае если инициатором проведения публичных слушаний является глава поселения, решение о проведении публичных слушаний принимает глава поселения.

5.3. Решением о проведении публичных слушаний устанавливаются:

1) место, дата и сроки проведения публичных слушаний;

2) формулировка вопроса(ов) и (или) наименование проектов муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания;

3) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний.

4) уполномоченный орган, осуществляющий организацию и проведение публичных слушаний, - организационный комитет (далее - Оргкомитет).

5.4. Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, но не менее чем за 10 дней до их проведения.

Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава или проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав (п. 2.1.1 Положения) подлежит опубликованию одновременно с проектом Устава или проектом соответствующего муниципального правового акта, но не позднее 30 дней до дня рассмотрения соответствующего вопроса Советом депутатов.

Решение о проведении публичных слушаний по вопросу проекта местного бюджета и отчету о его исполнении (п. 2.1.2 Положения) подлежит опубликованию одновременно с проектом бюджета и отчетом о его исполнении, но не позднее 14 дней до их проведения.

5.5. Состав Оргкомитета утверждается главой поселения, если публичные слушания проводятся по инициативе главы поселения, или Советом депутатов, если решение о проведении публичных слушаний принял Совет депутатов.

5.6. Оргкомитет:

5.6.1. Оповещает (информирует) жителей городского поселения Пески об инициаторе, вопросе, выносимом на слушания, порядке, месте, дате и времени проведения слушаний.

5.6.2. Принимает от жителей городского поселения Пески имеющиеся у них предложения и замечания в письменном виде по вопросу или проекту муниципального правового акта, выносимому на публичные слушания.

5.6.3. Запрашивает у заинтересованных лиц в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросу, выносимому на слушания (информация, материалы и документы представляются в Оргкомитет не позднее чем в 3-дневный срок со дня получения запроса).

5.6.4. Привлекает экспертов и специалистов для выполнения консультационных и экспертных работ в случае необходимости.

5.6.5. Анализирует и обобщает все представленные предложения жителей городского поселения Пески, заинтересованных органов и организаций и выносит их на слушания.

5.6.6. Готовит проекты решений, предлагаемых для рассмотрения на публичных слушаниях.

5.6.7. Взаимодействует с инициатором слушаний, представителями средств массовой информации.

5.6.8. Осуществляет ведение протокола и оформление итоговых документов (заключений) публичных слушаний.

5.6.9. Составляет списки участников и выступающих. Лица, включенные в список выступающих, заблаговременно уведомляются об этом.

5.6.10. Осуществляет другие действия, необходимые для подготовки и проведения публичных слушаний.

5.7. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение жителей городского поселения Пески, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений жителей поселения по месту работы, учебы или жительства, а также обсуждаться в средствах массовой информации.

5.8. Поступившие предложения и замечания обобщаются и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов и включаются в протокол публичных слушаний.

5.9. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей городского поселения Пески о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний устанавливается в зависимости от вопроса или проекта муниципального правового акта по вопросу местного значения, выносимого на публичные слушания.

Срок проведения (продолжительность) публичных слушаний с момента оповещения жителей поселения о времени и месте их проведения до дня опубликования итогового документа (заключения) о результатах публичных слушаний:

- по пунктам 2.1.5, 2.1.10, 2.1.11 настоящего Положения не может быть менее одного месяца и более трех месяцев;

- по пункту 2.1.4 настоящего Положения - не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования проекта правил землепользования и застройки;

- по пунктам 2.1.1-2.1.3, 2.1.6-2.1.9 настоящего Положения - не более одного месяца.



6. Порядок проведения публичных слушаний

6.1. Публичные слушания ведет председательствующий, который назначается Советом депутатов, если публичные слушания проводятся по решению Совета депутатов, или главой поселения, если решение (постановление) о проведении публичных слушаний принято главой поселения.

6.2. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Слово для выступлений предоставляется участникам слушаний в порядке поступления заявок в рамках регламента, установленного председательствующим. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.

6.3. Слушания начинаются кратким вступительным словом председателя Оргкомитета (далее - Председатель), который представляет себя, секретаря и членов Оргкомитета, информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке обсуждения вопросов повестки дня публичных слушаний, участниках публичных слушаний.

Участники публичных слушаний получают слово для выступлений путем подачи секретарю Оргкомитета заявок на выступление при регистрации участников публичных слушаний. Все желающие выступить в публичных слушаниях берут слово только с разрешения Председателя. В зависимости от количества желающих выступить Председатель может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Присутствующие на публичных слушаниях вправе вести звукозапись публичных слушаний, а также видеозапись, если это не создает помех проведению публичных слушаний и с разрешения председательствующего на публичных слушаниях.

Гражданин, желающий принять участие в обсуждении, должен сообщить при регистрации свои фамилию, имя, отчество и место жительства, а гражданин, представляющий организацию, должен также указать наименование организации, место нахождения и свою должность.

6.4. В ходе публичных слушаний ведется протокол, который подписывается Председателем и секретарем Оргкомитета.

В протоколе публичных слушаний должны быть отражены позиции и мнения, высказанные участниками публичных слушаний по каждому из обсуждаемых вопросов повестки дня публичных слушаний. При отсутствии предложений от жителей городского поселения Пески в протоколе делается соответствующая запись.

6.5. Неявка на публичные слушания жителей (участников) городского поселения Пески, заявивших о своем намерении принять участие в публичных слушаниях, и (или) отсутствие жителей городского поселения Пески, желающих принять участие в публичных слушаниях, не являются основанием для переноса или повторного проведения публичных слушаний.



7. Итоги публичных слушаний

7.1. После проведения публичных слушаний Оргкомитет готовит заключение о результатах публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний не позднее 10 дней со дня проведения публичных слушаний представляется в Совет депутатов, если публичные слушания назначались Советом депутатов, главе поселения, если публичные слушания назначались главой поселения.

7.2. Итоги публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются на официальном сайте поселения в сети Интернет.

7.3. Материалы по организации и проведению публичных слушаний хранятся:

- в Совете депутатов, если публичные слушания организовывались соответственно по инициативе населения или Совета депутатов, в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в архив;

- у главы поселения в случае, если публичные слушания проводились по инициативе главы поселения, в течение срока его полномочий, а по истечении этого срока передаются в архив.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:

Курсы валют ЦБР

09.07.201910.07.2019
EUR71.706771.4626
USD63.869963.7660
UAH2.495142.50554
KZT0.166230.16568
GBP80.060979.5034
CNY9.283559.26145
JPY0.5895050.585735

Интересные новости