Распоряжение администрации городского округа Электросталь МО от 15.10.2010 N 528-р

Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

В соответствии с постановлением администрации городского округа Электросталь Московской области от 15.06.2010 N 360/5 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)":

1. Утвердить Административный регламент предоставления городским округом Электросталь Московской области муниципальной услуги по распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена (приложение N 1).

2. Утвердить Административный регламент предоставления городским округом Электросталь Московской области муниципальной услуги по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности (приложение N 2).

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации - председателя Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области Волкову И.Ю.

4. Опубликовать настоящее распоряжение в газете "Официальный вестник" и на официальном сайте городского округа.



Глава городского округа
А.А. Суханов



Приложение N 1
к распоряжению администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 15 октября 2010 г. N 528-р



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМ ОКРУГОМ ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА



1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению юридическим лицам различных организационно-правовых форм, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам (далее - заявители) муниципальной услуги по предоставлению в аренду и передаче в собственность земельных участков на территории городского округа Электросталь Московской области и заключению договоров аренды и договоров купли-продажи земельных участков (далее соответственно - Административный регламент, муниципальная услуга).

1.2. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

- Закон Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области";

- решение Совета депутатов города Электросталь Московской области от 31.01.2003 N 83/14 "Об утверждении Порядка организации и проведения продаж (торгов по продаже) земельных участков, расположенных на территории города Электросталь Московской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков";

- решение Совета депутатов города Электросталь Московской области от 26.11.2004 N 227/39 "Об утверждении Положения о порядке передачи в аренду земельных участков на территории муниципального образования "Городской округ Электросталь Московской области";

- решение Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 24.09.2010 N 582/88 "Об утверждении Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории городского округа Электросталь Московской области".

1.3. От имени городского округа Электросталь Московской области предоставление в аренду и передачу в собственность земельных участков на территории городского округа Электросталь Московской области и заключение договоров аренды и договоров купли-продажи земельных участков аренду, находящихся в муниципальной собственности городского округа Электросталь Московской области, осуществляет Комитет имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области (далее - Комимущество) в соответствии с Положением о Комитете имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области, утвержденным решением Совета депутатов города Электросталь Московской области от 03.10.2002 N 49/8 (с изменениями).



2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге

2.1.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:

а) при предоставлении земельного участка в аренду:

- заключение договора аренды земельного участка;

б) при передаче земельного участка в собственность за плату:

- заключение договора купли-продажи земельного участка;

в) при передаче земельного участка в собственность бесплатно:

- выдача постановления администрации городского округа Электросталь Московской области о предоставлении земельного участка на праве собственности;

г) при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование:

- выдача постановления администрации городского округа Электросталь Московской области о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

е) отказ в предоставлении испрашиваемого земельного участка:

- выдача мотивированного отказа в предоставлении земельного участка.

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем указанных документов.

2.1.2. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:

а) непосредственно в Комимуществе при личном или письменном обращении, в том числе по электронной почте: kio_elektrostal@mail.ru;

б) по телефонам: (496) 571-98-90, (496) 571-98-82, 1-98-89;

в) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.electrostal.ru;

г) на информационных стендах, размещенных в Комимуществе.

2.1.3. Должностные лица Комимущества осуществляют прием запросов и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:

понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;

пятница с 9.00 до 16.45;

суббота, воскресенье - выходной;

обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.

2.1.4. Адрес места нахождения Комимущества: 144003, Московская область, г. Электросталь, ул. Мира, д. 5, каб. 313.

2.1.5. Адрес электронной почты Комимущества: kio_elektrostal@mail.ru.

2.1.6. Заместитель главы администрации - председатель Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

2 раза в месяц (2 и 4 среда) с 10.00 до 13.00.

2.1.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может публиковаться в средствах массовой информации и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).

2.1.8. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на едином портале государственных и муниципальных услуг.

2.1.9. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами Комимущества, предоставляющими муниципальную услугу, а также должностными лицами, в чьи непосредственные обязанности входит предоставление таких консультаций.

2.1.10. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

а) время и порядок приема запросов о предоставлении муниципальной услуги;

б) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;

в) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.1.11. Информация и консультация о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляются бесплатно.

2.1.12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Комимущества подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Комимущества, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.

2.1.13. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо либо обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.

2.1.14. С момента приема документов заявитель имеет право в рабочее время Комимущества на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Комимущества либо посредством телефонной связи или электронной почты.

Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем сообщаются дата и номер, полученный при подаче заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится рассмотрение его заявления.

2.1.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

1) здание, в котором расположено Комимущество, должно быть оборудовано входом для доступа заявителей в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга;

2) помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

3) помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;

4) помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей;

5) места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц;

6) места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;

7) места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками запросов и необходимыми канцелярскими принадлежностями;

8) на информационном стенде размещается следующая информация:

а) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

б) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;

в) перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги и для отказа в ее предоставлении;

г) сведения о платности предоставления муниципальной услуги;

д) блок-схема описания административного процесса по предоставлению муниципальной услуги;

е) извлечения из настоящего Административного регламента;

9) прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц, ведущих прием;

10) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

а) номера кабинета;

б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста;

11) должностные лица, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками;

12) места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов;

13) в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается;

14) каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;

15) при организации рабочих мест по предоставлению муниципальной услуги должна быть предусмотрена возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц из помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

2.1.16. Перечень необходимых для получения муниципальной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронном виде:

1) для получения муниципальной услуги по аренде земель для строительства заявитель предоставляет в Комимущество документы в соответствии с перечнем документов, предусмотренных разделом 2 Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков на территории городского округа Электросталь Московской области, утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования "Город Электросталь Московской области" от 26.11.2004 N 227/39 (с изменениями).

Заявление с указанием следующей информации:

- наименование заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина;

- адрес (место нахождения) заявителя;

- расчетный (лицевой) счет и банковские реквизиты юридического лица;

- местоположение земельного участка;

- площадь земельного участка;

- кадастровый номер земельного участка (при наличии);

- категория и вид разрешенного использования земельного участка.

Заявление должно быть подписано заявителем или его уполномоченным представителем с указанием даты составления заявления.

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

а) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени физического, юридического лица или индивидуального предпринимателя:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;

- копия документа о назначении руководителя (для юридического лица);

б) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического, юридического лица или индивидуального предпринимателя, если с заявлением обращается представитель заявителя:

- доверенность, подтверждающая полномочия лица на осуществление действий по оформлению прав на земельный участок от имени физического, юридического лица или индивидуального предпринимателя, если с заявлением обращается представитель заявителя, удостоверенная в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ;

в) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо юридического лица;

г) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

д) выписка из Единого государственного реестра прав о правах на недвижимое имущество, расположенное на испрашиваемом земельном участке;

е) кадастровый паспорт земельного участка.

В составе документов, необходимых для принятия решения о предоставлении в аренду незастроенных земельных участков, за исключением случаев предоставления права на заключение договоров аренды земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах) и предоставления в аренду земельных участков на основании договора о развитии застроенной территории, заявителем дополнительно должны быть представлены следующие документы:

ж) акт выбора земельного участка для строительства с приложением утвержденной администрацией городского округа Электросталь Московской области схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в случае, если земельный участок предоставляется для строительства (кроме жилищного);

з) решение о предварительном согласовании места размещения объекта при предоставлении земельного участка для строительства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

и) заключение федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

к) заключение управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Электросталь Московской области;

л) согласование центрального исполнительного органа государственной власти Московской области в сфере государственной охраны объектов культурного наследия Московской области (при необходимости);

м) согласования соответствующих служб при предоставлении земельных участков, находящихся в охранных зонах объектов, в том числе линейных, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

н) заключение федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

о) копия публикации об информировании населения о возможном или предстоящем предоставлении в аренду земельного участка для строительства.

В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, к заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав;

2) для получения муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, заявитель предоставляет в Комимущество документы в соответствии с перечнем документов, предусмотренных разделом 2 Порядка предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории городского округа Электросталь Московской области, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 24.09.2010 N 582/88.

В заявлении должны быть указаны:

- цель использования земельного участка;

- местоположение и предполагаемые размеры земельного участка;

- реквизиты заявителя (паспортные данные, местожительство, Ф.И.О. полностью - для физического лица и учредительные документы, фактическое местонахождение, расчетный счет, наименование банка - для юридического лица), контактный телефон;

- испрашиваемый срок аренды земельного участка;

3) для продления срока действия договора аренды земельного участка заявитель предоставляет в Комимущество заявление и при необходимости кадастровый паспорт земельного участка, оформленный согласно действующему законодательству Российской Федерации;

4) предоставление физическим и юридическим лицам свободных земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов или права на заключение договора аренды таких земельных участков (далее - право аренды) производится путем проведения торгов (конкурсов, аукционов), в том числе аукционов по продаже земельных участков либо права аренды для жилищного строительства, в соответствии с Порядком организации и проведения продажи (торгов по продаже) земельных участков, расположенных на территории города Электросталь Московской области, или права на заключение договоров аренды земельных участков, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования "Город Электросталь Московской области" от 31.01.2003 N 83/14 (с изменениями);

5) документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;

- тексты документов написаны разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

- фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон (если имеется) написаны полностью;

- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;

- документы не исполнены карандашом;

- прилагаемые к заявлению о предоставлении муниципальной услуги копии документов заверены в установленном нормативными правовыми актами порядке;

6) документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть предоставлены либо в подлинниках, либо в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально;

7) документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть предоставлены заявителем в Комимущество при личном (очном) обращении или направлены по почте (в том числе по электронной почте);

8) при предоставлении документов в Комимущество по почте подпись заявителя на заявлении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.

Предоставление документов в Комимущество по электронной почте возможно в виде электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью.

2.1.17. При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления земельных участков, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:

- органами местного самоуправления городского округа Электросталь Московской области (Совет депутатов городского округа, администрация городского округа);

- землеустроительными организациями;

- органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- другими заинтересованными лицами.

2.1.18. Формы документов для заполнения, образцы заполнения документов указаны в приложении N 1 к настоящему регламенту.



2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется:

а) в месячный срок, исчисляемый со дня регистрации заявления в Комимуществе, - в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование или в собственность;

б) в месячный срок, исчисляемый со дня окончания срока, установленного в извещении в СМИ о возможном предоставлении земельного участка, - в случае предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством.

2.2.2. Предельная продолжительность приема заявителя должностным лицом при предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.2.3. Предельный срок ожидания в очереди при подаче заявления или получении результата муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.2.4. Предельный срок ожидания в очереди для получения консультации составляет 15 минут.

2.2.5. Предельный срок ожидания в очереди на прием к председателю Комимущества составляет 30 минут.

2.2.6. Срок регистрации заявления заявителя в Комимуществе составляет не более 2 дней со дня его поступления.



2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.3.1. Основанием для отказа в приеме заявления должностным лицом Комимущества является несоответствие заявления требованиям, установленным пунктом 2.1.16 настоящего Административного регламента.

2.3.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие:

1) непредставление документов, определенных пунктом 2.1.16 настоящего Административного регламента, либо предоставление документов, не отвечающих требованиям подпункта 4 пункта 2.1 настоящего Административного регламента;

2) испрашиваемый земельный участок находится в государственной собственности Российской Федерации или собственности Московской области;

3) федеральными законами установлено ограничение в предоставлении земельного участка в собственность;

4) федеральными законами установлены ограничения в предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве определенной категории лиц;

5) земельный участок изъят из оборота.



3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий предоставления муниципальной услуги

3.1.1. Описание последовательности прохождения административной процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1.2. Административная процедура по предоставлению гражданам и юридическим лицам в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование земельных участков, распоряжение которыми отнесено законодательством к полномочиям органов местного самоуправления, включает в себя следующее:

1) прием заявлений граждан и юридических лиц;

2) правовую экспертизу заявления и пакета документов, прилагаемых к заявлению, формирование личного дела заявителя;

3) подготовку проекта и принятие постановления администрации городского округа Электросталь Московской области о предоставлении земельного участка в аренду, на праве собственности и постоянного (бессрочного) пользования;

4) выдачу заявителю постановления администрации городского округа Электросталь Московской области о предоставлении земельного участка на праве собственности (бесплатно), постоянного (бессрочного) пользования;

5) подготовку проекта договора аренды или купли-продажи земельного участка;

6) направление уведомления заявителю с предложением о заключении договора аренды или купли-продажи земельного участка;

7) выдачу заявителю постановления администрации городского округа Электросталь Московской области о предоставлении земельного участка в аренду или на праве собственности (за плату) и договора аренды или купли-продажи;

8) выдачу заявителю мотивированного отказа в предоставлении земельного участка.

3.1.3. В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, оформление земельного участка осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

3.1.4. Оформление прав на земельные участки, собственность на которые не разграничена, осуществляется в следующих случаях:

- бесплатного предоставления земельного участка в собственность граждан по основаниям, установленным федеральными законами и законами Московской области;

- предоставления земельного участка, на котором расположены объекты, находящиеся в собственности заявителя, в аренду либо в собственность;

- предоставления земельного участка, на котором расположены объекты, находящиеся в собственности заявителя, в постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное срочное пользование.

3.1.5. Физическое и юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка, обращается на имя главы городского округа Электросталь Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка.

К заявлению прилагаются документы, установленные пунктом 2.1.16 настоящего Административного регламента.

3.1.6. Заявление с пакетом документов передается в Комимущество.

В месячный срок со дня поступления документов Комимущество обеспечивает подготовку проекта постановления администрации городского округа Электросталь Московской области о предоставлении земельного участка.

3.1.7. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду Комимущество осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

3.1.8. Комимущество после подписания сторонами договора купли-продажи или аренды земельного участка выдает постановление и соответствующий договор на руки заявителю.

3.1.9 Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

3.1.10. После предоставления в Комимущество кадастрового паспорта земельного участка Комимущество в двухнедельный срок обеспечивает подготовку проекта постановления администрации городского округа Электросталь Московской области о предоставлении земельного участка.

3.1.11. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду Комимущество осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

3.1.12. Комимущество после подписания сторонами договора купли-продажи или аренды земельного участка выдает постановление и соответствующий договор на руки заявителю.

3.1.13. Приватизация зданий, строений и сооружений осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для его использования, если иное не предусмотрено федеральным законом в соответствии с законодательством о приватизации.

3.1.14. Порядок и формы контроля за исполнением административных действий, а также принятия решений ответственными лицами:

1) текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и подготовкой документов специалистами Комимущества осуществляет заместитель главы администрации - председатель Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги;

2) перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов местного самоуправления, положениями о структурных подразделениях, должностными инструкциями специалистов Комимущества;

3) текущий контроль осуществляется путем проведения председателем Комимущества проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента;

4) контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Комимущества;

5) по результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) периодичность проведения проверок может носить тематический характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).



3.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции и предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента

3.2.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов Комимущества в администрацию городского округа Электросталь Московской области или в судебном порядке.

3.2.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

3.2.3. Ответственные должностные лица, участвующие в оказании муниципальной услуги, проводят личный прием заявителей, желающих обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие специалистов Комимущества.

3.2.4. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество гражданина, составившего обращение, его место жительства или пребывания или наименование юридического лица, его местонахождение;

- наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых физическое или юридическое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которое физическое или юридическое лицо считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба подписывается подавшим ее физическим лицом или представителем юридического лица.

3.2.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, принимает решение об удовлетворении требований физического или юридического лица и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется физическому или юридическому лицу.

3.2.6. Разрешение споров получателей муниципальной услуги со специалистами Комимущества, рассмотрение претензий осуществляются в претензионном или ином досудебном порядке урегулирования.

3.2.7. При урегулировании спора или рассмотрении претензии администрацией городского округа Электросталь Московской области осуществляется проверка законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных специалистов, специалистов, участвующих в оказании муниципальной услуги, запрашиваются объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

3.2.8. Споры считаются разрешенными, если в результате переговоров (переписки) между физическим или юридическим лицом и специалистами, действия (бездействие) и решения которых обжалуются, достигнута по взаимному согласию договоренность.

3.2.9. По результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы (претензии) администрацией городского округа Электросталь Московской области оформляется предписание, в котором указываются конкретные сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов физического или юридического лица. В предписании могут содержаться рекомендации по организации работы и контролю по предоставлению муниципальной услуги, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов получателя муниципальной услуги, иные положения, направленные на совершенствование административных процедур и повышение качества предоставления муниципальной услуги.

3.2.10. Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.

3.2.11. В случае если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней. О продлении срока рассмотрения обращения физическое или юридическое лицо уведомляется письменно с указанием причин продления.

3.2.12. В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:

- нарушены права и свободы физического лица, права и законные интересы юридического лица;

- созданы препятствия к осуществлению физическим лицом его прав и свобод, юридическим лицом - его прав и законных интересов;

- незаконно на физическое или юридическое лицо возложена какая-либо обязанность или оно незаконно привлечено к какой-либо ответственности.

Заявители вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию либо то и другое одновременно.

3.2.13. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов или электронному адресу, указанным в пункте 2.1.2 настоящего регламента.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество физического лица, которым подается сообщение, его место жительства (пребывания) или наименование юридического лица, его местонахождение;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя муниципальной услуги;

- существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования получателя муниципальной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.



Приложение N 1
к Административному регламенту



                                                      На бланке организации


                                             Главе администрации
                                             городского округа Электросталь
                                             Московской области
                                             Суханову А.А.


                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
     НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВА _______________________ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ
                             (указывается вид
                            испрашиваемого права)


От заявителя ______________________________________________________________
             (наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица)
___________________________________________________________________________
      (для юридических лиц - юридический адрес, ОГРН; для физических
                     лиц - паспортные данные и адрес)
ИНН/КПП ___________________________________________________________________
Расчетный (лицевой) счет N ________________________________________________
Реквизиты банка ___________________________________________________________
Корр. счет N ____________________________________ БИК _____________________
Прошу предоставить в ____________________________________ земельный участок
                          (указывается вид права)
кадастровый номер _________________________________________________________
площадь (кв. м) ___________________________________________________________
категория _________________________________________________________________
разрешенное использование _________________________________________________
местоположение ____________________________________________________________
принадлежит _______________________________________________________________
                     (наименование правообладателя и вид права)
на основании ______________________________________________________________
              (государственный акт на землю, свидетельство, свидетельство
                   о государственной регистрации права, договор)
на котором расположены (отсутствуют) объекты недвижимого имущества.
    Приложения:
    1. ____________________________________________________________________


Заявитель _________________________________________________________________
            (Ф.И.О., должность представителя юридического лица или Ф.И.О.
                заявителя - физического лица; контактные телефоны)


             М.П.                   _______________/______________________/
                                        (подпись, расшифровка подписи)


                                              "_____" ____________ 20___ г.
                                                 (дата подачи заявления)


Приложение N 2
к Административному регламенту



БЛОК-СХЕМА К АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУ

             -----------------------------------------------------
             ¦Предоставление муниципальной услуги по распоряжению¦
             ¦земельными участками, находящимися в муниципальной ¦
             ¦собственности или государственная собственность    ¦
             ¦на которые не разграничена (срок предоставления    ¦
             ¦услуги - 1 месяц)                                  ¦
             -------------------------+---------------------------
                                      \/
             -----------------------------------------------------
             ¦Прием заявлений граждан и юридических лиц          ¦
             ¦о предоставлении земельного участка в аренду,      ¦
             ¦на праве собственности или постоянного             ¦
             ¦(бессрочного) пользования                          ¦
             --------------------------+--------------------------
                                       \/
             -----------------------------------------------------
             ¦Правовая экспертиза заявления и пакета документов, ¦
             ¦прилагаемых к заявлению                            ¦
             ----+--------------------------------+---------------
                 \/                               \/
 ---------------------------  ---------------------------------------------
 ¦Отказ в предоставлении   ¦  ¦Подготовка проекта и утверждение           ¦
 ¦испрашиваемого земельного¦  ¦постановления администрации городского     ¦
 ¦участка                  ¦  ¦округа Электросталь Московской области     ¦
 ----------------+----------  ¦о предоставлении земельного участка        ¦
                 \/           ¦в аренду, на праве собственности           ¦
 ---------------------------  ¦или постоянного (бессрочного) пользования  ¦
 ¦Выдача мотивированного   ¦  --------------------+------------------------
 ¦отказа в предоставлении  ¦                      \/
 ¦земельного участка       ¦  ---------------------------------------------
 ---------------------------  ¦Выдача постановления администрации         ¦
                              ¦городского округа Электросталь Московской  ¦
                              ¦области о предоставлении земельных         ¦
                              ¦участков на праве собственности            ¦
                              ¦(бесплатно), постоянного (бессрочного)     ¦
                              ¦пользования заявителю                      ¦
                              --------------------+------------------------
                                                  \/
                              ---------------------------------------------
                              ¦Подготовка проекта договора аренды         ¦
                              ¦или купли-продажи земельного участка       ¦
                              --------------------+------------------------
                                                  \/
                              ---------------------------------------------
                              ¦Направление уведомления заявителю          ¦
                              ¦с предложением о заключении договора аренды¦
                              ¦или купли-продажи земельного участка       ¦
                              ---------------------+-----------------------
                                                   \/
                              ---------------------------------------------
                              ¦Выдача постановления администрации         ¦
                              ¦городского округа Электросталь Московской  ¦
                              ¦области о предоставлении земельного участка¦
                              ¦на праве аренды или собственности (за      ¦
                              ¦плату) и договора аренды или купли-продажи ¦
                              ---------------------------------------------


Приложение N 2
к распоряжению администрации
городского округа Электросталь
Московской области
от 15 октября 2010 г. N 528-р



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИМ ОКРУГОМ ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЛАДЕНИЮ, ПОЛЬЗОВАНИЮ И РАСПОРЯЖЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ



1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению юридическим лицам различных организационно-правовых форм, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам (далее - заявители) муниципальной услуги по предоставлению в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, и заключению договоров аренды нежилых помещений и движимого имущества с составлением договора, акта приема-передачи, расчета арендной платы, контроля за поступлением денежных средств от аренды (далее соответственно - Административный регламент, муниципальная услуга).

1.2. Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";

- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- приказ ФАС РФ от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса";

- решение Совета депутатов города Электросталь Московской области от 03.10.2002 N 49/8 "Об утверждении Положения о Комитете имущественных отношений города Электросталь Московской области" (с изменениями);

- решение Совета депутатов города Электросталь Московской области от 26.11.2004 N 226/39 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Электросталь Московской области" (с изменениями).

1.3. От имени городского округа Электросталь Московской области оказание муниципальной услуги по предоставлению в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, и заключению договоров аренды нежилых помещений, движимого имущества с составлением договора, акта приема-передачи, расчета арендной платы, контроля за поступлением денежных средств от аренды, предоставление непосредственно осуществляет Комитет имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области (далее - Комимущество) в соответствии с Положением о Комитете имущественных отношений города Электросталь Московской области, утвержденным решением Совета депутатов города Электросталь Московской области от 03.10.2002 N 49/8 (с изменениями).



2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге

2.1.1. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги являются:

а) заключение договора аренды муниципального имущества без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

б) заключение договора аренды муниципального имущества по результатам проведенных торгов;

в) мотивированный отказ в заключении договора аренды муниципального имущества.

Процедура исполнения муниципальной функции завершается путем получения заявителем:

- договора аренды муниципального имущества;

- мотивированного отказа в передаче муниципального имущества в аренду.

2.1.2. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:

а) непосредственно в Комимуществе при личном или письменном обращении, в том числе по электронной почте: kio_elektrostal@mail.ru.

б) по телефонам: (496) 571-98-90, (496) 571-98-81, 571-98-85;

в) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.electrostal.ru;

г) на информационных стендах, размещенных в Комимуществе.

2.1.3. Должностные лица Комимущества осуществляют прием запросов и консультирование граждан по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в соответствии со следующим графиком:

понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;

пятница с 9.00 до 16.45;

суббота, воскресенье - выходной;

обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.

2.1.4. Адрес места нахождения Комимущества: 144003, Московская область, г. Электросталь, ул. Мира, д. 5, каб. 313.

2.1.5. Адрес электронной почты Комимущества: kio_elektrostal@mail.ru.

2.1.6. Заместитель главы администрации - председатель Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области (далее - Председатель Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области) осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

2 раза в месяц (2 и 4 среда) с 10.00 до 13.00.

2.1.7. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может публиковаться в средствах массовой информации и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).

2.1.8. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на едином портале государственных и муниципальных услуг.

2.1.9. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются должностными лицами Комимущества, предоставляющими муниципальную услугу, а также должностными лицами, в чьи непосредственные обязанности входит предоставление таких консультаций.

2.1.10. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

а) время и порядок приема запросов о предоставлении муниципальной услуги;

б) порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;

в) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.1.11. Информация и консультация о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляются бесплатно.

2.1.12. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Комимущества подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании структурного подразделения Комимущества, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.

2.1.13. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо либо обратившемуся заявителю должен быть сообщен номер телефона, по которому он может получить необходимую информацию.

2.1.14. С момента приема документов заявитель имеет право в рабочее время Комимущества на получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в Комимущества либо посредством телефонной связи или электронной почты.

Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем сообщаются дата и номер, полученный при подаче заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (на стадии выполнения какой административной процедуры) находится рассмотрение его заявления.

2.1.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:

1) здание, в котором расположено Комимущество, должно быть оборудовано входом для доступа заявителей в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга;

2) помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

3) помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;

4) помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов, а также места для приема заявителей;

5) места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц;

6) места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании;

7) места для информирования и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками запросов и необходимыми канцелярскими принадлежностями;

8) на информационном стенде размещается следующая информация:

а) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

б) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;

в) перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги и для отказа в ее предоставлении;

г) сведения о платности предоставления муниципальной услуги;

д) блок-схема описания административного процесса по предоставлению муниципальной услуги;

е) извлечения из настоящего Административного регламента;

9) прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц, ведущих прием;

10) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:

а) номера кабинета;

б) фамилии, имени, отчества и должности специалиста;

11) должностные лица, осуществляющие прием, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками;

12) места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов;

13) в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается;

14) каждое рабочее место должностного лица должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством;

15) при организации рабочих мест по предоставлению муниципальной услуги должна быть предусмотрена возможность беспрепятственной эвакуации всех заявителей и должностных лиц из помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

2.1.16. Перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги по предоставлению в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, и заключению договоров аренды нежилых помещений и движимого имущества:

1) для получения в аренду муниципального имущества без проведения торгов:

- заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту с указанием данных заявителя, требуемых характеристик объекта (месторасположение, площадь) и обязательств по его целевому использованию;

- надлежащим образом заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

- выписки из единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выданные не позднее чем за 90 дней до даты обращения с заявлением (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

- копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);

- заверенные копии свидетельств о постановке на учет в налоговом органе, о государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- справку из ИФНС об отсутствии задолженности по платежам в бюджет;

- документы, подтверждающие полномочия лиц, действующих от имени заявителя;

- заявление о соответствии условиям отнесения к категории субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 53 Федерального закона от 26.07.2009 N 135-ФЗ "О защите конкуренции");

- справку о характеристике помещения (здания) с приложением выкопировки из технического паспорта и экспликации.

В случае передачи муниципального имущества в аренду в качестве муниципальной преференции заявители дополнительно предоставляют:

- копию бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации;

- письмо территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области об осуществляемых заявителем видах деятельности в соответствии с общероссийскими классификаторами;

2) для получения в аренду муниципального имущества по результатам торгов заявитель предоставляет в Комимущество документы, предусмотренные документацией о проведении торгов о передаче в аренду имущества, а также действующим законодательством Российской Федерации;

3) при изменении, расторжении ранее заключенного договора аренды по инициативе заявителя последнему необходимо предоставить в Комимущество заявление с указанием в нем причин изменения или расторжения ранее заключенного договора аренды;

4) документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

- полномочия представителя оформлены в установленном законом порядке;

- тексты документов написаны разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

- фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон (если имеется) написаны полностью;

- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;

- документы не исполнены карандашом;

- прилагаемые к заявлению о предоставлении муниципальной услуги копии документов заверены в установленном нормативными правовыми актами порядке;

5) документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть предоставлены либо в подлинниках, либо в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально;

6) документы, необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть предоставлены получателем муниципальной услуги в Комимущество при личном (очном) обращении или направлены по почте (в том числе по электронной почте);

7) при предоставлении документов в Комимущество по почте подпись заявителя на заявлении о предоставлении муниципальной услуги должна быть нотариально удостоверена.

Предоставление документов в Комимущество по электронной почте возможно в виде электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью.

2.1.17. При предоставлении муниципальной услуги в целях получения документов, необходимых для предоставления муниципального имущества в аренду, информации для проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений осуществляется взаимодействие с:

- органами местного самоуправления городского округа Электросталь Московской области (Совет депутатов городского округа, администрация городского округа);

- землеустроительными организациями;

- органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- другими заинтересованными лицами.

2.1.18. Формы документов для заполнения, образцы заполнения документов указаны в приложении N 1 к настоящему регламенту.



2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется:

а) в месячный срок, исчисляемый со дня регистрации заявления в Комимуществе, - в случае предоставления муниципального имущества в аренду без проведения торгов;

б) в сроки, предусмотренные документацией по проведению торгов, - в случае предоставления муниципального имущества в аренду по результатам проведения торгов.

2.2.2. Предельная продолжительность приема заявителя должностным лицом при предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.2.3. Предельный срок ожидания в очереди при подаче заявления или получении результата муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.2.4. Предельный срок ожидания в очереди для получения консультации составляет 15 минут.

2.2.5. Предельный срок ожидания в очереди на прием к Председателю Комимущества составляет 30 минут.

2.2.6. Срок регистрации заявления заявителя в Комимуществе составляет не более 2 дней со дня его поступления.



2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.3.1. Основанием для отказа в приеме заявления должностным лицом Комимущества является несоответствие заявления требованиям, установленным пунктом 2.1.16 настоящего Административного регламента.

2.3.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги является следующее:

1) непредставление документов, определенных пунктом 2.1.16 настоящего Административного регламента, либо предоставление документов, не отвечающих требованиям подпункта 4 пункта 2.1 настоящего Административного регламента;

2) испрашиваемое имущество не относится к муниципальной собственности городского округа Электросталь Московской области;

3) имущество уже передано в аренду в установленном порядке;

4) имущество используется для муниципальных нужд и к передаче в аренду не планируется;

5) в предоставлении муниципального имущества в аренду может быть отказано в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.



3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги (описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в блок-схеме в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту).

3.1.1. Муниципальная услуга по предоставлению в аренду имущества осуществляется следующими способами:

- без проведения торгов;

- по результатам проведения торгов.

3.1.2. Административная процедура "Предоставление муниципального имущества в аренду без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством":

1) заявитель обращается в Комимущество с заявлением и комплектом документов, указанных в пункте 2.1.16 настоящего Административного регламента, по почте или представляет их лично Комимущество. Заявление должно содержать данные, позволяющие определенно установить имущество, которое заявитель намерен приобрести в аренду, а также фамилию и инициалы заявителя или его представителя, реквизиты юридического лица, контактный телефон. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом;

2) специалист Комимущества проверяет представленные документы на их соответствие требованиям пункта 2.1.16 настоящего Административного регламента и действующему законодательству.

В случае соответствия документов установленным требованиям они передаются на регистрацию. В случае несоответствия документов установленным требованиям они возвращаются заявителю с указанием имеющихся недостатков и способов их устранения;

3) специалист Комимущества регистрирует указанное обращение и передает Председателю Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области;

4) Председатель Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области, рассматривая документы заявителя, проверяет наличие законных оснований для передачи испрашиваемого заявителем имущества в аренду без проведения торгов и в зависимости от принятого решения передает на исполнение документы специалисту Комимущества для:

- оформления договора аренды;

- подготовки мотивированного отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов;

5) в случае выявления несоответствия документов, направленных по почте, установленным законодательством требованиям и пункту 2.1.16 настоящего Административного регламента заявитель информируется об имеющихся недостатках, способах и сроках их устранения и о приостановлении рассмотрения заявления до поступления в Комимущество недостающих сведений и (или) документов и материалов;

6) в случае отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду заявителю направляется письменное сообщение за подписью Председателя Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области об отказе с указанием его причины;

7) после принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов один экземпляр договора аренды, оформленный в установленном порядке заявителем, визируется специалистом отдела Комимущества, начальником договорно-правового отдела, заместителем Председателя Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области, после чего все экземпляры договора подписываются Председателем Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области.

Максимальный срок заключения договора аренды - 30 дней со дня поступления заявления в Комимущество;

8) подписанный Председателем Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области договор аренды скрепляется печатью.

Визовый экземпляр договора аренды вместе с документами, предусмотренными пунктом 2.1.16 настоящего Административного регламента, подлежит хранению в Комимуществе.

Остальные экземпляры договора аренды передаются заявителю под роспись;

9) специалист Комитета сведения о договоре аренды муниципального имущества в базу данных по учету договоров аренды и журнал регистрации договоров аренды;

10) договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок один год и более, подлежит государственной регистрации;

11) результатом исполнения административной процедуры является заключение договора аренды муниципального имущества либо мотивированный отказ.

3.1.3. Административная процедура "Предоставление муниципального имущества в аренду по результатам торгов":

1) Комимущество принимает решение о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества, входящего в муниципальную казну, как по собственной инициативе, так и на основании заявления заинтересованного лица;

2) Комимущество, выполняя функции организатора торгов:

- определяет дату, место и форму проведения торгов, их условия, а также критерии выбора победителя;

- определяет начальную цену предмета торгов, "шаг аукциона" и размер задатка;

- подготавливает и размещает извещение о проведении торгов в официальном печатном издании и на сайте;

- принимает заявки на участие в торгах;

- проводит торги;

- обеспечивает заключение договора аренды муниципального имущества с победителем торгов в срок, указанный в извещении о проведении торгов, в соответствии с документацией о проведении торгов;

- другие функции, предусмотренные документацией о проведении торгов и действующим законодательством РФ;

3) торги на право заключения договора аренды муниципального имущества проводятся в порядке, установленном действующим законодательством;

4) протокол о результатах торгов утверждается председателем комиссии по проведению торгов;

5) в срок, установленный документацией о проведении торгов, победителю торгов вручается для подписания проект договора аренды с приложениями, подготовленный специалистом Комимущества.

Подписанный победителем торгов и скрепленный его печатью (при наличии) проект договора аренды (с подписанными и скрепленными печатью приложениями) оформляется в порядке, документацией о проведении торгов;

6) результатом исполнения административной процедуры является:

- заключение договора аренды муниципального имущества с победителем торгов;

- признание торгов несостоявшимися.

1.3.4. Административная процедура "Изменение или расторжение договора аренды муниципального имущества":

1) изменение или расторжение договора аренды оформляется в виде дополнительного соглашения к нему и рассматривается Комимуществом в течение 30 дней со дня получения предложений от сторон по договору.

Оформление дополнительного соглашения к договору аренды осуществляется в соответствии с требованиями подпунктов 7-10 пункта 3.1.2 настоящего Административного регламента;

2) расторжение договора аренды производится по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации и договором аренды;

3) результатом исполнения административной процедуры является заключение дополнительного соглашения к договору аренды муниципального имущества.

3.1.5. Порядок и формы контроля за исполнением административных действий, а также принятия решений ответственными лицами:

1) текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и подготовкой документов специалистами Комимущества осуществляет Председатель Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области, ответственный за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги;

2) перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органов местного самоуправления, положениями о структурных подразделениях, должностными инструкциями специалистов Комимущества;

3) текущий контроль осуществляется путем проведения Председателем Комитета имущественных отношений городского округа Электросталь Московской области проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента;

4) контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Комимущества;

5) по результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) периодичность проведения проверок может носить тематический характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).

3.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции и предоставления муниципальной услуги на основании Административного регламента.

3.2.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов Комимущества в администрацию городского округа Электросталь Московской области или в судебном порядке.

3.2.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

3.2.3. Ответственные должностные лица, участвующие в оказании муниципальной услуги, проводят личный прием заявителей, желающих обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие специалистов Комимущества.

3.2.4. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина, составившего обращение, его место жительства или пребывания или наименование юридического лица, его местонахождение;

- наименование органа, должности, фамилии, имени и отчества специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- существо обжалуемого решения, действия (бездействия).

Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых физическое или юридическое лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые физическое или юридическое лицо считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Жалоба подписывается подавшим ее физическим лицом или представителем юридического лица.

3.2.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, принимает решение об удовлетворении требований физического или юридического лица и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется физическому или юридическому лицу.

3.2.6. Разрешение споров получателей муниципальной услуги со специалистами Комимущества, рассмотрение претензий осуществляются в претензионном или ином досудебном порядке урегулирования.

3.2.7. При урегулировании спора или рассмотрении претензии администрацией городского округа Электросталь Московской области осуществляется проверка законности и обоснованности принятия решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных или уполномоченных специалистов, специалистов, участвующих в оказании муниципальной услуги, запрашиваются объяснительные (служебные) записки и иные необходимые документы.

3.2.8. Споры считаются разрешенными, если в результате переговоров (переписки) между физическим или юридическим лицом и специалистами, действия (бездействие) и решения которых обжалуются, достигнута по взаимному согласию договоренность.

3.2.9. По результатам разрешения спора или рассмотрения жалобы (претензии) администрацией городского округа Электросталь Московской области оформляется предписание, в котором указываются конкретные сроки принятия мер по устранению выявленных нарушений, восстановлению нарушенных прав и законных интересов физического или юридического лица. В предписании могут содержаться рекомендации по организации работы и контролю по предоставлению муниципальной услуги, наложению взысканий на лиц, допустивших нарушение прав и законных интересов получателя муниципальной услуги, иные положения, направленные на совершенствование административных процедур и повышение качества предоставления муниципальной услуги.

3.2.10. Продолжительность рассмотрения жалоб (претензий) или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора. Указанный срок может быть продлен по взаимному согласию сторон.

3.2.11. В случае если по обращению требуется провести расследования, проверки или обследования, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 15 дней. О продлении срока рассмотрения обращения физическое или юридическое лицо уведомляется письменно с указанием причин продления.

3.2.12. В суде могут быть обжалованы решения, действия или бездействие, в результате которых:

- нарушены права и свободы физического лица, права и законные интересы юридического лица;

- созданы препятствия к осуществлению физическим лицом его прав и свобод, юридическим лицом - его прав и законных интересов;

- незаконно на физическое или юридическое лицо возложена какая-либо обязанность или оно незаконно привлечено к какой-либо ответственности.

Заявители вправе обжаловать как вышеназванные решения, действия или бездействие, так и послужившую основанием для их принятия или совершения информацию либо то и другое одновременно.

3.2.13. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов или электронному адресу, указанным в пункте 2.1.2 настоящего регламента.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество физического лица, которым подается сообщение, его место жительства (пребывания) или наименование юридического лица, его местонахождение;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество сотрудника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы получателя муниципальной услуги;

- существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования получателя муниципальной услуги о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.



Приложение N 1
к Административному регламенту



                                                      На бланке организации


                                        Заместителю главы администрации -
                                        председателю Комитета имущественных
                                        отношений городского округа
                                        Электросталь Московской области
                                        Волковой И.Ю.


                                 ЗАЯВЛЕНИЕ


    От _______________________________________________ (далее - Заявитель).
         (для юридических лиц - полное наименование,
     организационно-правовая форма, для индивидуальных
     предпринимателей и др. физических лиц - правовой
                   статус, Ф.И.О.)
Прошу  заключить договор аренды нежилого помещения (здания), находящегося в
муниципальной   собственности   и  расположенного  по  адресу:   Московская
область, г. Электросталь, ул. _________________________, д. ______________,
общей площадью __________ кв. м с одновременным оформлением договора аренды
земельного  участка, на котором  расположено  указанное  нежилое  помещение
(здание).
Целевое использование: ___________________________________________________.
Реквизиты ранее заключенных договоров:
а) договор аренды нежилого помещения N ___________ от ____________________;
срок действия __________________;
б) договор аренды нежилого помещения N ___________ от ____________________.
срок действия __________________.
Данные заявителя:
наименование заявителя: __________________________________________________;
свидетельство о государственной регистрации/паспортные данные _____________
__________________________________________________________________________;
юридический адрес/место проживания, контактный телефон ____________________
__________________________________________________________________________;
банковские реквизиты: р/с ____________________, к/с ______________________,
наименование банка _________________________, БИК ________________________;
ИНН ___________________, КПП __________________, ОКПО ____________________.
Руководитель организации:
должность ________________________________________________________________,
Ф.И.О. __________________________, подпись ________________________________
                                            (подпись, расшифровка подписи)
                                               "____" ____________ 20___ г.
                                                  (дата подачи заявления)


Приложение N 2
к Административному регламенту



БЛОК-СХЕМА К АДМИНИСТРАТИВНОМУ РЕГЛАМЕНТУ

  ----------------------------------------------------------------------
  ¦Предоставление муниципальной услуги по владению, пользованию        ¦
  ¦и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности¦
  ---------------+------------------------------------+-----------------
                 \/                                   \/
------------------------------------ -------------------------------------
¦Предоставление муниципального     ¦ ¦Предоставление муниципального      ¦
¦имущества в аренду без проведения ¦ ¦имущества в аренду по результатам  ¦
¦торгов (срок предоставления       ¦ ¦торгов (срок предоставления услуги ¦
¦услуги - 1 месяц)                 ¦ ¦устанавливается документацией      ¦
¦                                  ¦ ¦о проведении торгов)               ¦
-----------------+------------------ -----------------+-------------------
                 \/                                   \/
------------------------------------ -------------------------------------
¦Прием заявлений граждан           ¦ ¦Принятие решения о проведении      ¦
¦и юридических лиц о предоставлении¦ ¦торгов на право заключения договора¦
¦муниципального имущества в аренду ¦ ¦аренды муниципального имущества    ¦
¦без проведения торгов             ¦ ¦                                   ¦
-----------------+------------------ -----------------+-------------------
                 \/                                   \/
------------------------------------ -------------------------------------
¦Правовая экспертиза заявления     ¦ ¦Организация и проведение торгов    ¦
¦и пакета документов, прилагаемых  ¦ ¦на право заключения договора       ¦
¦к заявлению                       ¦ ¦аренды муниципального имущества    ¦
--------+------------------+-------- -------+--------------------+--------
        \/                 \/               \/                   \/
------------------------------------ --------------------------------------------
¦Отказ           ¦¦Принятие решения¦ ¦Признание торго⦦Заключение              ¦
¦в предоставлени覦о предоставлении¦ ¦несостоявшимися ¦¦с победителем торгов    ¦
¦в аренду        ¦¦муниципального  ¦ ------------------¦договора аренды         ¦
¦муниципального  ¦¦имущества       ¦                   ¦муниципального имущества¦
¦имущества       ¦¦в аренду        ¦                   ¦(подписание его         ¦
-------+-------------------+--------                   ¦сторонами договора, в   ¦
       \/                  \/                          ¦в случае необходимости  ¦
------------------------------------                   ¦государственная         ¦
¦Выдача          ¦¦Подготовка      ¦                   ¦регистрация             ¦
¦мотивированного ¦¦проекта договора¦                   --------------------------
¦отказа          ¦¦аренды          ¦
¦в предоставлени覦муниципального  ¦
¦земельного      ¦¦имущества       ¦
¦участка         ¦---------+--------
------------------         \/
                  ------------------------------
                  ¦Заключение договора аренды  ¦
                  ¦муниципального имущества    ¦
                  ¦(подписание его сторонами   ¦
                  ¦договора, в случае          ¦
                  ¦необходимости               ¦
                  ¦государственная регистрация)¦
                  ------------------------------

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:

Курсы валют ЦБР

23.08.201924.08.2019
EUR72.831272.6243
USD65.619665.6046
UAH2.623362.61743
KZT0.1699880.169738
GBP79.708180.0639
CNY9.260599.26318
JPY0.6166970.615341

Интересные новости