Решение Совета депутатов городского поселения Ржавки Солнечногорского муниципального района МО от 16.02.2011 N 22/1

О принятии Положения о публичных слушаниях в новой редакции

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

Совет депутатов городского поселения Ржавки решил:

1) принять Положение о публичных слушаниях в новой редакции (приложение);

2) направить настоящее решение главе городского поселения для подписания и официального опубликования (обнародования);

3) признать решение Совета депутатов городского поселения Ржавки от 28.11.2007 N 01/09 (о принятии Положения N 25-ПЛ "О публичных слушаниях") утратившим силу со дня официального опубликования (обнародования) настоящего решения;

4) контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Зинкина А.Д.;

5) настоящее решение вступает в силу со дня принятия.



Председатель Совета депутатов
городского поселения
А.Д. Зинкин



Глава городского поселения
Л.Н. Игнатова



Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Ржавки
Московской области
от 16 февраля 2011 г. N 22/1



ПОЛОЖЕНИЕ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьями 8, 28, 31, 39, 40, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Уставом городского поселения Ржавки и устанавливает порядок организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании городское поселение Ржавки (далее - поселение).



Статья 1. Общие положения



1. Публичные слушания - форма непосредственного участия жителей поселения в осуществлении местного самоуправления в виде очного обсуждения проектов муниципальных правовых актов и иных значимых для поселения вопросов. Наименования "публичные слушания" и "общественные слушания" равнозначны.

2. Целями проведения публичных слушаний являются:

1) обсуждение с участием жителей поселения, Совета депутатов, главы поселения проектов муниципальных правовых актов, оценка фактов, имеющих значение для принятия решения по вопросам, вынесенным на публичные слушания;

2) обеспечение участия жителей поселения в процессе принятия решений органами местного самоуправления поселения по вопросам, вынесенным на публичные слушания.

3. Публичные слушания проводятся на всей территории поселения либо на ее части в зависимости от рассматриваемого вопроса публичных слушаний.

4. Подготовка, проведение и определение результатов публичных слушаний осуществляются открыто и гласно. Участие жителей поселения в слушаниях является свободным, добровольным и безвозмездным.

5. Результаты публичных слушаний носят для органов местного самоуправления поселения рекомендательный характер.

6. Финансирование публичных слушаний осуществляется за счет бюджета поселения, за исключением финансирования публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.



Статья 2. Участники публичных слушаний



1. Глава и Совет депутатов поселения являются органами местного самоуправления, уполномоченными выдвигать инициативу о проведении публичных слушаний, принимать решение о назначении публичных слушаний.

2. Инициативная группа - группа жителей поселения, обладающая в соответствии с настоящим Положением правом выдвигать инициативу о проведении публичных слушаний.

3. Организационный комитет по подготовке публичных слушаний - коллегиальный орган, сформированный в порядке, установленном настоящим Положением, для осуществления подготовки и проведения публичных слушаний, обработки, оформления и опубликования результатов публичных слушаний (далее - оргкомитет). Оргкомитет формируется решением Совета депутатов поселения или постановлением главы поселения.

4. Докладчик - лицо, представившее в оргкомитет доклад по вопросу, вынесенному на публичные слушания, и заявление о желании выступить на публичных слушаниях. Докладчиками могут быть:

1) глава поселения или уполномоченное им лицо;

2) уполномоченный Советом депутатов поселения депутат;

3) лицо, которое представило в Совет депутатов поселения проект муниципального правового акта, вынесенного на публичные слушания;

4) уполномоченный участник инициативной группы.

5. Эксперт - житель поселения, представивший в оргкомитет в установленном порядке письменное заключение или предложение по вопросу, вынесенному на публичные слушания, и заявление о желании выступить на публичных слушаниях.

6. Участник обсуждения - житель поселения, присутствующий на публичных слушаниях лично и зарегистрированный оргкомитетом.



Статья 3. Вопросы, подлежащие вынесению на публичные слушания



1. На публичные слушания выносятся следующие вопросы:

1) проект Устава поселения, а также проект Положения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) вопросы о преобразовании поселения;

3) проект бюджета поселения и отчет об исполнении бюджета поселения;

4) проекты планов и программ развития поселения, в том числе проект генерального плана поселения и проект о внесении в него изменений;

5) проекты правил землепользования и застройки;

6) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;

7) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

8) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

9) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

2. На публичные слушания могут быть вынесены иные вопросы, значимые для жителей поселения.



Статья 4. Инициатива проведения публичных слушаний



1. Инициаторами проведения публичных слушаний могут выступать:

1) Совет депутатов поселения;

2) глава поселения;

3) жители поселения.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. Каждый житель поселения, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления поселения, вправе входить в инициативную группу по проведению публичных слушаний. Численность инициативной группы должна быть не менее 50 (пятидесяти) человек.

4. Уполномоченный представитель инициативной группы направляет в Совет депутатов поселения следующие документы:

1) заявление на имя председателя Совета депутатов поселения с предложением о проведении публичных слушаний;

2) решение инициативной группы о выдвижении инициативы по проведению публичных слушаний, содержащее формулировку вопроса, предлагаемого для обсуждения на публичных слушаниях;

3) список участников инициативной группы с указанием дат рождения и адресов постоянного места жительства участников;

4) протокол собрания инициативной группы.

5. В случае если инициативной группой представлены документы, не отвечающие требованиям действующего законодательства, нормативным актам поселения, председатель Совета депутатов поселения издает мотивированное постановление об отказе в приеме документов с указанием срока предоставления документов, отвечающих требованиям действующего законодательства, нормативным актам поселения, и направляет указанное постановление уполномоченному лицу инициативной группы не позднее 10 дней с момента получения этих документов от инициативной группы.

6. В случае если инициативной группой представлен неполный комплект документов, председатель Совета депутатов поселения издает мотивированное постановление об оставлении документов без движения с указанием срока предоставления недостающих документов и направляет указанное постановление уполномоченному лицу инициативной группы не позднее 10 дней с момента получения этих документов от инициативной группы.



Статья 5. Назначение публичных слушаний



1. Публичные слушания назначаются постановлением главы поселения или решением Совета депутатов поселения.

2. Решение о назначении публичных слушаний должно быть принято Советом депутатов поселения на ближайшем очередном заседании, но не позднее 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения обращения инициативной группы.

3. Решение о назначении публичных слушаний для обсуждения проекта муниципального правового акта должно быть принято Советом депутатов поселения не позднее 30 дней со дня включения указанного проекта муниципального правового акта в план работы Совета депутатов поселения и не позднее чем через два месяца после внесения указанного проекта муниципального правового акта в Совет депутатов поселения.

4. В решении Совета депутатов поселения, в постановлении главы поселения о назначении публичных слушаний должны быть указаны:

1) место, дата и время проведения публичных слушаний;

2) формулировка вопроса, темы и (или) наименование проектов муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания;

3) порядок работы оргкомитета, его адрес и телефон.

5. Решение Совета депутатов городского поселения, постановление главы городского поселения подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в официальных средствах массовой информации не позднее 10 дней со дня принятия с одновременным опубликованием проекта муниципального правового акта, обсуждение которого выносится на публичные слушания.



Статья 6. Сроки проведения публичных слушаний



1. Срок проведения публичных слушаний по проекту генерального плана поселения, по проекту планировки территории и проекту межевания территории с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее 1 месяца и более 3 месяцев.

2. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее 2 и не более 4 месяцев со дня опубликования такого проекта.

3. Срок проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства с момента оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более 1 месяца.

4. Публичные слушания должны состояться не ранее 10 дней после опубликования решения об их назначении.

5. Оргкомитет не позднее 10 дней со дня проведения публичных слушаний публикует результаты публичных слушаний.

6. Продолжительность работы публичных слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов, но не может быть более 7 часов.



Статья 7. Подготовка публичных слушаний



1. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.

2. Оргкомитет начинает работу по подготовке и проведению публичных слушаний по вопросам, вынесенным на публичные слушания, со дня опубликования решения о назначении публичных слушаний и заканчивает работу в день опубликования результатов.

Подготовка к публичным слушаниям проводится в сроки, установленные Уставом поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, действующим законодательством, и включает:

1) информирование населения о проведении публичных слушаний, об инициаторах публичных слушаний, о вопросах, вынесенных на публичные слушания, о порядке, месте, дате и времени проведения публичных слушаний;

2) организация в обязательном порядке выставок, экспозиций демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступлений представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению;

3) регистрирует заявления на участие в публичных слушаниях в качестве докладчиков и экспертов;

4) запрашивает в письменном виде необходимую информацию, материалы и документы по вопросам, вынесенным на публичные слушания;

5) принимает от жителей поселения документы по вопросам, проектам правовых актов, вынесенных на публичные слушания;

6) обобщает материалы, указанные в пунктах 1-5 ч. 2 настоящей статьи, формирует повестку публичных слушаний, списки докладчиков и экспертов.



Статья 8. Ведение публичных слушаний



1. Председательствующим на публичных слушаниях может быть председатель оргкомитета или его заместитель.

2. Для ведения протокола публичных слушаний председателем оргкомитета назначается секретарь публичных слушаний из числа членов оргкомитета.

Оргкомитет осуществляет регистрацию участников публичных слушаний и обеспечивает свободный доступ на публичные слушания жителей поселения в течение периода проведения публичных слушаний.

3. В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана оргкомитет в обязательном порядке организует выступления представителей органов местного самоуправления, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.

4. Председательствующий и секретарь подписывают протокол публичных слушаний.

5. Председательствующий устанавливает регламент, ведет слушания, следит за порядком обсуждения вопросов повестки, соблюдением регламента и порядка. Председательствующий вправе принять решения:

1) о перерыве в слушаниях;

2) о ведении видео- и аудиозаписи во время работы публичных слушаний;

3) об удалении из помещения, где проводятся публичные слушания, лиц, нарушающих общественный порядок или регламент публичных слушаний;

4) о переносе публичных слушаний на другой день;

5) о закрытии публичных слушаний.

6. Публичные слушания в поселении проводятся в следующем порядке:

1) вступительная речь председательствующего;

2) выступления докладчиков;

3) выступления экспертов;

4) дебаты;

5) прения;

6) закрытие публичных слушаний.

7. Председательствующий открывает слушания вступительной речью следующего содержания:

1) приветствие участников публичных слушаний;

2) перечисление инициаторов публичных слушаний;

3) оглашение вопросов, вынесенных на обсуждение, пояснение их значимости;

4) сообщение о компетенции участников публичных слушаний;

5) оглашение регламента;

6) оглашение порядка выступления докладчиков;

7) оглашение порядка выступления экспертов.

8. После речи председательствующего слово предоставляется докладчикам.

В случае если ни один докладчик в оргкомитете не зарегистрировался, председатель оргкомитета или уполномоченный им член оргкомитета выступает с докладом по вопросам, вынесенным на обсуждение.

В случае если во время ведения публичных слушаний в помещении, где проводятся публичные слушания, отсутствуют зарегистрированные оргкомитетом докладчики, председатель оргкомитета или уполномоченный им член оргкомитета может зачитать представленные в оргкомитет доклады отсутствующих на публичных слушаниях докладчиков.

9. После выступления докладчиков слово предоставляется экспертам.

В случае если ни один эксперт в оргкомитете не зарегистрировался, участники публичных слушаний переходят к прениям.

В случае если во время ведения публичных слушаний в помещении, где проводятся публичные слушания, отсутствуют зарегистрированные оргкомитетом эксперты, председатель оргкомитета или уполномоченный им член оргкомитета может зачитать заключения и предложения, представленные в оргкомитет отсутствующими на публичных слушаниях экспертами.

10. Дебаты проводятся в форме вопросов и ответов. В дебатах могут принимать участие только докладчики и эксперты. Предложения, поступившие в ходе дебатов по вопросам, вынесенным на обсуждение, вносятся в итоговый документ публичных слушаний.

Если во время ведения публичных слушаний в помещении, где проводятся публичные слушания, отсутствуют зарегистрированные оргкомитетом докладчики или эксперты, участники публичных слушаний переходят к прениям.

11. Прения проводятся в форме вопросов и ответов по темам, вынесенным на обсуждение, а также каждый зарегистрированный участник публичных слушаний имеет право задавать вопросы докладчикам и экспертам по темам, вынесенным на обсуждение.



Статья 9. Результаты публичных слушаний



1. Оргкомитет обобщает представленные докладчиками, экспертами и участниками публичных слушаний предложения, формирует итоговый документ публичных слушаний и передает итоговый документ публичных слушаний в Совет депутатов и (или) главе поселения.

2. Орган местного самоуправления при принятии решения по вопросам, вынесенным на публичные слушания, обязан рассмотреть итоговый документ публичных слушаний и содержащиеся в нем предложения.

3. Материалы публичных слушаний хранятся в Совете депутатов поселения в течение срока полномочий действующего состава представительного органа местного самоуправления или в администрации поселения, затем материалы публичных слушаний передаются в муниципальный архив Солнечногорского района Московской области.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:

Курсы валют ЦБР

21.11.201722.11.2017
EUR69.665469.8184
USD59.274659.4604
UAH2.237412.24527
KZT0.1792590.179979
GBP78.491478.8029
CNY8.940368.96298
JPY0.5289540.528419

Интересные новости