Распоряжение Министерства по делам территориальных образований МО от 15.02.2010 N 16

Об утверждении Административного регламента Министерства по делам территориальных образований Московской области по исполнению государственной функции по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 02.12.2005 N 860/48 "О мерах по обеспечению административной реформы в Московской области" и постановлением Правительства Московской области от 17.08.2007 N 610/29 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг":

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства по делам территориальных образований Московской области по исполнению государственной функции по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области (далее - Административный регламент).

2. Заместителю министра Соловьевой О.В. обеспечить исполнение требований Административного регламента.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.



Министр
В.С. Демешкан



Утвержден
распоряжением Министерства по делам
территориальных образований
Московской области
от 15 февраля 2010 г. N 16



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ПО ДЕЛАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент Министерства по делам территориальных образований Московской области по исполнению государственной функции по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области (далее - административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) подразделений Министерства по делам территориальных образований Московской области по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области (далее - Регистр).

1.2. Исполнение государственной функции по ведению Регистра, связанной с реализацией законодательства о местном самоуправлении, осуществляется непосредственно Министерством по делам территориальных образований Московской области (далее - Министерство).

1.3. Исполнение государственной функции по ведению Регистра осуществляется Министерством в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);

- Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, N 31, ст. 3215);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

- Законом Московской области от 11.02.2005 N 39/2005-ОЗ "О государственной гражданской службе Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 31, 19.02.2005);

- Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 189, 11.10.2006);

- Законом Московской области от 05.12.2008 N 193/2008-ОЗ "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 274, 17.12.2008) (далее - Закон о регистре);

- Положением о порядке организации ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 29.12.2008 N 1216/52 ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 12, 24.01.2009) (далее - Положение);

- постановлением Правительства Московской области от 27.07.2009 N 611/30 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 29.12.2008 N 1216/52 "О порядке организации ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 145, 05.09.2009);

- постановлением Правительства Московской области от 17.10.2007 N 788/28 "Об утверждении Положения о Министерстве по делам территориальных образований Московской области" (Информационный вестник Правительства Московской области, N 11, 26.11.2007);

- приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19.12.2008 N 298 "Об организации работы по ведению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 5, 02.02.2009);

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, регламентирующими правоотношения в сфере ведения Регистра;

- настоящим административным регламентом.

1.4. Конечным результатом исполнения государственной функции по ведению Регистра является внесение сведений в базу данных Регистра.

1.5. Сведения, внесенные в базу данных Регистра, направляются в Министерство юстиции Российской Федерации.



2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Место нахождения Министерства: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.

Место нахождения отдела сбора и анализа муниципальных правовых актов (далее - отдел сбора и анализа) и отдела по ведению регистра муниципальных правовых актов (далее - отдел по ведению регистра) управления по вопросам организации местного самоуправления Министерства: г. Москва, Славянская пл., д. 2/5/4, стр. 3.

2.2. График работы Министерства:

Понедельник - четверг 9.00-18.00.

Пятница 9.00-16.45.

Суббота, воскресенье - выходные дни.

2.3. Почтовый адрес для направления в Министерство обращений по вопросам исполнения государственной функции: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.

Справочные телефоны: 8 (498) 602-09-11; 8 (498) 602-08-87.

Факс: 8 (498) 602-09-66.

Адрес электронной почты Министерства: politgub@mosreg.ru.

Сайт Министерства: http://mto.mosreg.ru.

2.4. Информация по исполнению государственной функции по ведению Регистра, а также сведения, содержащие контактную информацию, размещаются на сайте Министерства.

2.5. Структурными подразделениями Министерства, ответственными за ведение Регистра, являются отдел сбора и анализа и отдел по ведению регистра.

Адрес электронной почты: mosoblregistr@mail.ru.

Телефоны: 8 (495) 974-73-97, 8 (495) 974-63-48, 8 (495) 974-66-27.

2.6. Прием документов осуществляется ежемесячно с 1 по 15 число в соответствии с графиком работы Министерства по адресу местонахождения отдела сбора и анализа и отдела по ведению регистра.

Представление в Министерство юстиции Российской Федерации информации по исполнению государственной функции по ведению Регистра осуществляется ежемесячно.

В случае направления сведений для включения в Регистр почтовым отправлением их первичная юридическая обработка производится в течение трех рабочих дней с даты регистрации входящей корреспонденции в секретариате министра по делам территориальных образований Московской области Правительства Московской области (далее - министр).

2.7. Основанием для приостановления исполнения государственной функции по ведению Регистра является несоблюдение главами муниципальных образований Московской области требований, установленных пунктами 4.2-4.5 Положения.



3. Административные процедуры

Ведение Регистра включает в себя:

1. Прием сведений для включения в Регистр, их первичная юридическая обработка и регистрация в журнале учета входящих документов, необходимых для ведения Регистра (далее - журнал).

2. Оформление и включение текста муниципального нормативного правового акта в электронном виде в базу данных Регистра, внесение реквизитов муниципального нормативного правового акта в базу данных Регистра, оформление дел муниципальных образований Московской области, оформление и включение в Регистр текстов дополнительных сведений в электронном виде.

3. Ведение архивного фонда.

4. Обеспечение обмена информационными ресурсами баз данных Регистра и федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

5. Проведение юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

6. Предоставление сведений из Регистра.



3.1. Прием сведений для включения в Регистр, их первичная юридическая обработка и регистрация в журнале

3.1.1. Прием сведений для включения в Регистр (перечень приведен в приложении 1 к административному регламенту), их анализ (первичная юридическая обработка) и регистрация в журнале (приложение 2 к административному регламенту) осуществляются отделом сбора и анализа.

3.1.2. Прием сведений для включения в Регистр осуществляется:

- согласно описи представляемых копий муниципальных нормативных правовых актов (далее - опись) (приложение 3 к административному регламенту) у лиц, ответственных за представление сведений, назначенных главами муниципальных образований Московской области;

- посредством почтового отправления с последующей регистрацией в секретариате министра и передачей в отдел по ведению регистра муниципальных правовых актов на исполнение.

3.1.3. Первичная юридическая обработка включает в себя определение нормативности муниципального правового акта, принятие решения о необходимости его включения в Регистр, а также проверку представленных сведений на предмет их соответствия требованиям, установленным Законом о регистре и Положением.

3.1.4. При выявлении актов, не имеющих признаков нормативности, такие акты возвращаются лицу, ответственному за представление сведений, назначенному главой муниципального образования Московской области, либо почтовым отправлением с сопроводительным письмом, содержащим обоснование причин возврата.

3.1.5. Несоблюдение требований к оформлению документов на бумажном носителе и в электронном виде (приложение 4 к административному регламенту) является основанием считать копии муниципальных нормативных правовых актов представленными в ненадлежащем виде и влечет за собой их возврат главе соответствующего муниципального образования Московской области с отметкой о представлении копий муниципальных нормативных правовых актов в ненадлежащем виде и указанием срока для устранения соответствующих нарушений и последующего направления с соблюдением установленного порядка.

3.1.6. Поступающие копии муниципальных нормативных правовых актов, сведения об их официальном опубликовании, а также документы, являющиеся дополнительными сведениями, регистрируются в журнале в течение трех рабочих дней с даты поступления работниками отдела сбора и анализа.

3.1.7. Зарегистрированные в журнале копии муниципальных нормативных правовых актов передаются служебной запиской с приложением описи документов в отдел по ведению регистра для оформления и включения текстов муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде в базу данных Регистра, внесения реквизитов муниципальных нормативных правовых актов, оформления и включения в Регистр текстов дополнительных сведений в электронном виде.

3.1.8. При невозможности самостоятельного определения признаков нормативности в муниципальном нормативном правовом акте отделом сбора и анализа в отдел правового обеспечения развития местного самоуправления управления по вопросам организации местного самоуправления Министерства (далее - отдел правового обеспечения) со служебной запиской передаются копии муниципальных правовых актов для подтверждения наличия признаков нормативности, а также подготовки в случае необходимости аргументированных предложений о проведении юридической экспертизы.

При наличии в акте признаков нормативности независимо от наличия решения о проведении юридической экспертизы документы со служебной запиской отдела правового обеспечения передаются в отдел по ведению регистра не позднее семи рабочих дней с момента получения документов.



3.2. Оформление и включение текста муниципального нормативного правового акта в электронном виде в базу данных Регистра, внесение реквизитов муниципального нормативного правового акта, оформление и включение в Регистр текстов дополнительных сведений в электронном виде

3.2.1. Муниципальные нормативные правовые акты, дополнительные сведения о них, а также иные сведения, предусмотренные Законом о регистре и Положением, включаются в Регистр отделом по ведению регистра не позднее тридцати рабочих дней со дня их регистрации в журнале.

3.2.2. В Регистр в электронном виде включаются тексты и реквизиты муниципального нормативного правового акта, тексты и реквизиты дополнительных сведений, а также документов, предусмотренных Законом о регистре, Положением, а также программными средствами по ведению Регистра, разработанными Министерством юстиции Российской Федерации.

3.2.3. При внесении в Регистр данных в электронном виде работники отдела по ведению регистра осуществляют повторную проверку представленных сведений на предмет их соответствия установленным требованиям.

3.2.4. При вводе данных в Регистр на первом листе муниципального нормативного правового акта в документальном виде проставляются регистрационный номер, присвоенный программным средством, дата внесения в Регистр, фамилия, имя, отчество и подпись работника отдела по ведению регистра.

Дата, регистрационный номер, присвоенный программным средством, фамилия, имя, отчество и подпись работника отдела по ведению регистра удостоверяют включение муниципального нормативного правового акта в Регистр.



3.3. Ведение архивного фонда

3.3.1. Архивный фонд составляют дела (папки) муниципальных образований Московской области, включающие в себя копии муниципальных нормативных правовых актов, принятых в период с 1 января по 31 декабря соответствующего года, а также сведения о муниципальных нормативных правовых актах, предусмотренные Законом о регистре и Положением.

3.3.2. Дела (папки) муниципальных образований формируются в порядке возрастания регистрационных номеров, присвоенных копиям муниципальных нормативных правовых актов.

3.3.3. Архивный фонд формируется отделом по ведению регистра с разбивкой по наименованиям муниципальных образований Московской области с последующей группировкой в порядке возрастания регистрационных номеров.

3.3.4. При проведении юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов по запросам отдела правового обеспечения отдел по ведению регистра готовит архивные копии необходимых для ее проведения муниципальных нормативных правовых актов в документальном виде (на бумажных носителях) и в электронном виде (на машиночитаемых носителях).



3.4. Обеспечение обмена информационными ресурсами баз данных Регистра и федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов

3.4.1. Представление в Министерство юстиции Российской Федерации информации по исполнению государственной функции по ведению Регистра осуществляется ежемесячно.

3.4.2. Иные требования к формированию архивного фонда изложены в методических рекомендациях по ведению Регистра, утвержденных Министерством юстиции Российской Федерации.



3.5. Проведение юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов

3.5.1. Решение о проведении юридической экспертизы муниципальных нормативных правовых актов принимается должностным лицом, назначаемым министром. Тем же должностным лицом подписывается заключение о результатах юридической экспертизы.

3.5.2. При выявлении признаков несоответствия муниципального нормативного правового акта законодательству и (или) правомерности его издания работниками отдела правового обеспечения направляются аргументированные предложения по проведению юридической экспертизы лицу, уполномоченному на принятие решения о проведении юридической экспертизы.

3.5.3. Юридическая экспертиза муниципального нормативного правового акта проводится работниками отдела правового обеспечения в соответствии с резолюцией уполномоченного лица.

3.5.4. Юридическая экспертиза заключается в правовой оценке формы муниципального нормативного правового акта, его целей и задач, предмета правового регулирования, компетенции органа, принявшего муниципальный нормативный правовой акт, содержащихся в акте норм на предмет соответствия требованиям Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Московской области и устава муниципального образования, порядка принятия и опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

3.5.5. В случае признания муниципального нормативного правового акта соответствующим действующему законодательству экспертное заключение на бумажном носителе подлежит включению в дело соответствующего муниципального образования с включением результатов экспертного заключения в электронную базу данных Регистра.

3.5.6. В случае признания муниципального нормативного правового акта не соответствующим действующему законодательству экспертное заключение направляется принявшему его органу местного самоуправления.

Копия экспертного заключения на бумажном носителе подлежит включению в дело соответствующего муниципального образования с включением результатов экспертного заключения в электронную базу данных Регистра.



3.6. Предоставление сведений из Регистра

3.6.1. Предоставление сведений из Регистра органам государственной власти, государственным органам, органам местного самоуправления, организациям и гражданам осуществляется Министерством по их письменным запросам (далее - запросы) в документальном виде.

3.6.2. По запросу предоставляются следующие сведения (в случае их наличия в Регистре):

о включении муниципального нормативного правового акта в Регистр;

номер и дата государственной регистрации муниципального нормативного правового акта в Регистре;

реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид акта, наименование принявшего органа (должностного лица), дата принятия (подписания) акта, его номер и наименование);

сведения об изменении, отмене (признании утратившим силу) муниципального нормативного правового акта;

копия текста или фрагмента текста муниципального нормативного правового акта;

источник и дата официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта;

дополнительные сведения в случае их наличия в Регистре, предусмотренные Положением.

3.6.3. В запросе на получение содержащихся в Регистре сведений наряду с необходимой для поиска информацией о запрашиваемых сведениях (вид, наименование, номер, дата принятия муниципального нормативного правового акта, орган (должностное лицо), принявший (подписавший) акт) указываются:

для граждан: фамилия, имя, отчество, адрес для направления ответа;

для государственных органов, органов местного самоуправления, организаций: наименование органа или организации (должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, руководителя), от имени которого (которой) направлен запрос, его (ее) почтовый адрес для направления ответа.

3.6.4. Поступающие запросы регистрируются в секретариате министра в течение трех дней с момента поступления в Министерство.

3.6.5. Запрос рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в секретариате министра. Министром или уполномоченным им должностным лицом может продлеваться срок рассмотрения запроса не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения запроса.

3.6.6. По запросам готовятся письменные ответы, подписываемые министром или уполномоченным им должностным лицом. Рассмотрение запроса считается завершенным в момент направления ответа заявителю.



4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Общий контроль за исполнением государственной функции осуществляет министр.

4.2. Плановый контроль за исполнением государственной функции осуществляется курирующим заместителем министра с периодичностью 1 раз в год.

4.3. Оперативный контроль за исполнением государственной функции осуществляется начальником управления по вопросам организации местного самоуправления Министерства.

4.4. Ответственность закрепляется в должностных регламентах государственных гражданских служащих Министерства, участвующих в исполнении государственной функции, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.



5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения по исполнению государственной функции

5.1. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц в связи с исполнением государственной функции осуществляется в досудебном и судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного обжалования является нарушение должностными лицами положений настоящего административного регламента, о чем сообщается получателем по телефону: 8 (498) 602-09-11 или в письменном виде в адрес Министерства либо на адрес электронной почты Министерства.

5.3. Действие (бездействие) должностных лиц Министерства, связанное с исполнением государственной функции, и принятые решения могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.



Приложение 1
к Административному регламенту



СВЕДЕНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ВКЛЮЧЕНИЮ В РЕГИСТР МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Для целей ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области под муниципальным нормативным правовым актом понимается муниципальный правовой акт, направленный на установление, изменение или отмену правовых норм (правил поведения), имеющий общеобязательное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.

Для целей ведения Регистра муниципальными нормативными правовыми актами не являются и не подлежат включению в Регистр:

- локальные акты (инструкции по делопроизводству, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции и иные подобные акты и т.п.);

- индивидуальные акты (о назначении, перемещении или освобождении от должности; командировках, о присвоении почетных званий; о награждениях; о командировках; о денежных выплатах; о закреплении помещений; о предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам; о созыве совещаний, конференций, съездов; о сооружении памятников, бюстов, монументов и об иных подобных случаях);

- акты хозяйственно-распорядительного характера (о проведении мероприятий; о строительстве, реконструкции и пуске в эксплуатацию конкретных зданий и сооружений, о выделении материалов, машин, оборудования, товаров, изделий; о выделении и разрешении расходовать денежные средства на проведение конкретных мероприятий; об отсрочке погашения задолженности по ссудам; об отводе земель отдельным предприятиям, учреждениям, организациям и об иных подобных случаях);

- акты оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);

- акты рекомендательного характера (разъяснения, методические рекомендации);

- технические акты (тарифно-квалификационные справочники, формы статистического наблюдения и иные подобные акты), если они не содержат правовых норм;

- акты о внесении муниципальных нормативных актов и их проектов на рассмотрение и утверждение;

- акты, направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие норм права (в том числе акты, содержание которых сводится к извещению об актах других органов);

- акты о создании, реорганизации, ликвидации, наименовании и переименовании организаций (за исключением актов о создании, реорганизации, ликвидации, наименовании и переименовании органов местного самоуправления);

- иные муниципальные правовые акты, не соответствующие вышеуказанному понятию муниципального нормативного правового акта.



Приложение 2
к Административному регламенту



ЖУРНАЛ УЧЕТА ВХОДЯЩИХ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА

----+--------------+--------------+--------------+----------+-------------+--------------+---------------+--------+--------------+-----------+-----------
¦N  ¦Наименование  ¦Реквизиты     ¦Наличие       ¦Ф.И.О.    ¦N и дата     ¦НГР и дата    ¦Ф.И.О.         ¦Отметка ¦N и дата      ¦N и дата   ¦Примечание¦
¦п/п¦муниципального¦муниципального¦источника     ¦работника,¦служебной    ¦внесения      ¦работника,     ¦о дате  ¦служебной     ¦заключения ¦          ¦
¦   ¦нормативного  ¦нормативного  ¦опубликования ¦принявшего¦записки о    ¦муниципального¦осуществлявшего¦передачи¦записки о     ¦о          ¦          ¦
¦   ¦правового акта¦правового     ¦(наименование,¦документы,¦передаче     ¦нормативного  ¦внесение       ¦в архив ¦передаче      ¦проведении ¦          ¦
¦   ¦              ¦акта (N и     ¦N и дата)     ¦либо      ¦документов в ¦правового     ¦муниципального ¦        ¦документов в  ¦юридической¦          ¦
¦   ¦              ¦дата)         ¦              ¦отметка о ¦отдел по     ¦акта в        ¦нормативного   ¦        ¦отдел         ¦экспертизы ¦          ¦
¦   ¦              ¦              ¦              ¦получении ¦ведению      ¦регистр       ¦правового акта ¦        ¦правового     ¦           ¦          ¦
¦   ¦              ¦              ¦              ¦иным      ¦регистра     ¦муниципальных ¦в регистр      ¦        ¦обеспечения   ¦           ¦          ¦
¦   ¦              ¦              ¦              ¦способом  ¦муниципальных¦нормативных   ¦муниципальных  ¦        ¦развития      ¦           ¦          ¦
¦   ¦              ¦              ¦              ¦          ¦правовых     ¦правовых      ¦нормативных    ¦        ¦местного      ¦           ¦          ¦
¦   ¦              ¦              ¦              ¦          ¦актов        ¦актов         ¦правовых актов ¦        ¦самоуправления¦           ¦          ¦
¦   ¦              ¦              ¦              ¦          ¦             ¦Московской    ¦Московской     ¦        ¦              ¦           ¦          ¦
¦   ¦              ¦              ¦              ¦          ¦             ¦области       ¦области        ¦        ¦              ¦           ¦          ¦
+---+--------------+--------------+--------------+----------+-------------+--------------+---------------+--------+--------------+-----------+----------+
¦ 1 ¦      2       ¦      3       ¦      4       ¦    5     ¦      6      ¦      7       ¦       8       ¦   9    ¦      10      ¦    11     ¦    12    ¦
+---+--------------+--------------+--------------+----------+-------------+--------------+---------------+--------+--------------+-----------+----------+
¦   ¦              ¦              ¦              ¦          ¦             ¦              ¦               ¦        ¦              ¦           ¦          ¦
+---+--------------+--------------+--------------+----------+-------------+--------------+---------------+--------+--------------+-----------+----------+
¦   ¦              ¦              ¦              ¦          ¦             ¦              ¦               ¦        ¦              ¦           ¦          ¦
----+--------------+--------------+--------------+----------+-------------+--------------+---------------+--------+--------------+-----------+-----------


Приложение 3
к Административному регламенту



ОПИСЬ ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ КОПИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

----+----------------+----------+-------------+----------------------------
¦N  ¦Наименование    ¦Кол-во    ¦Сведения об  ¦Наличие (отсутствие)       ¦
¦п/п¦муниципального  ¦листов в  ¦источнике    ¦судебных решений и иных    ¦
¦   ¦нормативного    ¦документе ¦опубликования¦судебных актов, актов      ¦
¦   ¦правового акта, ¦          ¦             ¦прокурорского реагирования,¦
¦   ¦дата и номер    ¦          ¦             ¦предписаний антимонопольных¦
¦   ¦                ¦          ¦             ¦органов и иных             ¦
¦   ¦                ¦          ¦             ¦дополнительных сведений (с ¦
¦   ¦                ¦          ¦             ¦указанием результата       ¦
¦   ¦                ¦          ¦             ¦рассмотрения)              ¦
+---+----------------+----------+-------------+---------------------------+
¦   ¦                ¦          ¦             ¦                           ¦
+---+----------------+----------+-------------+---------------------------+
¦   ¦                ¦          ¦             ¦                           ¦
+---+----------------+----------+-------------+---------------------------+
¦   ¦                ¦          ¦             ¦                           ¦
+---+----------------+----------+-------------+---------------------------+
¦   ¦                ¦          ¦             ¦                           ¦
+---+----------------+----------+-------------+---------------------------+
¦   ¦                ¦          ¦             ¦                           ¦
+---+----------------+----------+-------------+---------------------------+
¦   ¦                ¦          ¦             ¦                           ¦
----+----------------+----------+-------------+----------------------------


Сдано _____ документов по описи на ______ листах.
___________________________  _________________  ___________________________
 (должность лица, сдавшего       (подпись)         (расшифровка подписи)
       документы)


"___" ______ 200__ г.


Принято _____ документов по описи на _____ листах.
_____________________________  _________________  _________________________
 (должность лица, принявшего      (подпись)         (расшифровка подписи)
       документы)


"___" ________ 200__ г.


Примечание ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________


Приложение 4
к Административному регламенту



ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ВЕДЕНИЯ РЕГИСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Копии муниципальных нормативных правовых актов в документальном виде на бумажных носителях заверяются главой муниципального образования Московской области или уполномоченным им должностным лицом, а также печатью органа местного самоуправления, принявшего акт.

Заверенной копией муниципального нормативного правового акта является копия муниципального нормативного правового акта, полученная с помощью средств копировально-множительной техники, на которой присутствуют все реквизиты организационно-распорядительного документа.

2. Копии муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде на машиночитаемых носителях: диске, дискете, флеш-накопителе - должны быть выполнены в формате MS Word (расширение файлов "*.doc") с использованием шрифта Arial размером N 12 и одинарным или полуторным межстрочным интервалом и полями:

20 мм - левое;

10 мм - правое;

20 мм - верхнее;

20 мм - нижнее.

3. При направлении в электронном виде муниципальных нормативных правовых актов, вносящих изменения (дополнения) в ранее принятые муниципальные нормативные правовые акты, одновременно с ними представляется в электронном виде актуальная версия текстов изменяемых муниципальных нормативных правовых актов с учетом внесенных в них изменений (дополнений).



Блок-схема последовательности действий по исполнению государственной функции по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Московской области

     ---------------------------------------------------------------------------
     ¦Поступление в Министерство сведений, необходимых для ведения Регистра    ¦
     --------+------------------------------------------------+-----------------
             \/                                               ¦
---------------------------------     ------------------------+----------------
¦Почтовыми отправлениями        ¦     ¦Лично ответственными лицами согласно   ¦
--------+------------------------     ¦описи по адресу нахождения отдела по   ¦
        \/                            ¦ведению регистра муниципальных правовых¦
---------------------------------     ¦актов                                  ¦
¦Регистрация входящей           ¦     LT---------------------------------------
¦корреспонденции в секретариате ¦      ¦
¦министра в течение трех дней   ¦      ¦  -----------------------------------------
¦с даты поступления             ¦      ¦  ¦Несоблюдение требований к оформлению   ¦
--------+------------------------      ¦  ¦документов на бумажном носителе и в    ¦
        \/                             ¦  ¦электронном виде является основанием   ¦
---------------------------------      ¦  ¦считать копии муниципальных нормативных¦
¦Передача в отдел по ведению    ¦      ¦  ¦правовых актов представленными в       ¦
¦регистра муниципальных правовых¦      ¦  ¦ненадлежащем виде и влечет за собой    ¦
¦актов                          ¦      ¦  ¦их возврат главе соответствующего      ¦
--------+------------------------      ¦  ¦муниципального образования Московской  ¦
        \/                             ¦  ¦области с отметкой о представлении     ¦
----------------------------------     ¦  ¦муниципального нормативного правового  ¦
¦Проведение первичной юридической¦<-----  ¦акта в ненадлежащем виде и указанием   ¦
¦обработки документов, включающей¦        ¦срока для устранения соответствующих   ¦
¦в себя определение нормативности¦        ¦нарушений и последующего направления   ¦
¦муниципального нормативного     ¦        ¦с соблюдением установленного порядка.  ¦
¦правового акта, а также проверку+------->¦При выявлении актов, не имеющих        ¦
¦представленных сведений на      ¦        ¦признаков нормативности, осуществляется¦
¦предмет их соответствия         ¦        ¦возврат таких актов главе              ¦
¦требованиям, установленным      ¦        ¦муниципального образования Московской  ¦
¦Законом и Положением            ¦        ¦области почтовым отправлением с        ¦
-------+--------------------------        ¦сопроводительным письмом, содержащим   ¦
       ¦                                  ¦обоснование причин возврата            ¦
       \/                                 -----------------------------------------
-------------------------------------------------------------
¦Регистрация копий муниципальных нормативных правовых актов,¦
¦сведений об их официальном опубликовании, а также          ¦
¦дополнительных сведений в журнале учета входящих           ¦
¦документов, необходимых для ведения регистра муниципальных ¦
¦нормативных правовых актов Московской области, в течение   ¦
¦трех рабочих дней с даты поступления                       ¦
-------+-------------------------------------------------+---
       \/                                                ¦
----------------------------------------------------     ¦
¦При возникновении сомнений в наличии признаков    ¦     ¦
¦нормативности в муниципальном правовом акте копии ¦     ¦
¦муниципальных правовых актов со служебной запиской¦     ¦
¦передаются в отдел правового обеспечения для      ¦     ¦
¦подтверждения наличия признаков нормативности,    ¦     ¦
¦а также подготовки в случае необходимости         ¦     ¦
¦аргументированных предложений о проведении        ¦     ¦
¦юридической экспертизы                            ¦     ¦
--------+-------------------------------------------     ¦
        \/                                               \/
-------------------------------          -----------------------------------------------
¦Принятие решения о проведении¦          ¦Передача муниципальных нормативных правовых  ¦
¦юридической экспертизы       ¦          ¦актов для включения в регистр муниципальных  ¦
--------+----------------------          ¦нормативных правовых актов Московской области¦
        ¦                                -----------+-----------------------------------
        \/                                          \/
------------------------------------     ---------------------------------------------------
¦Проведение юридической экспертизы ¦     ¦Включение текстов и реквизитов муниципальных     ¦
¦муниципальных нормативных правовых¦     ¦нормативных правовых актов, текстов и реквизитов ¦
¦актов                             ¦     ¦дополнительных сведений, а также иных документов,¦
----+-------------------------------     ¦предусмотренных Законом и Положением, в регистр  ¦
    ¦                                    ¦муниципальных нормативных правовых актов         ¦
    ¦                                    ¦Московской области                               ¦
    ¦                                    -------+-------------------------------------------
    ¦                                           \/          ----------------------------------
    \/                                   ----------------   ¦Предоставление сведений из      ¦
-------------                            ¦Присвоение НГР+-->¦регистра муниципальных          ¦
¦Подготовка ¦   ----------------------   ----+------+----   ¦нормативных правовых актов      ¦
¦экспертного+-->¦Внесение в Регистр  ¦       ¦      ¦       ¦Московской области органам      ¦
¦заключения ¦   ¦данных о результатах¦       ¦      ¦       ¦государственной власти,         ¦
----+------T-   ¦правовой экспертизы ¦       ¦      ¦       ¦государственным органам,        ¦
    ¦      ¦    ----------------------       ¦      ¦       ¦органам местного самоуправления,¦
    ¦      ¦                                 ¦      ¦       ¦организациям и гражданам        ¦
    ¦      ¦                                 ¦      ¦       ¦осуществляется Министерством    ¦
    ¦      ¦                                 ¦      ¦       ¦по их письменным запросам       ¦
    ¦      ¦                                 ¦      \/      ----------------------------------
    ¦      ¦                                 ¦ ------------------------------------------------
    ¦      -------------------------------   ¦ ¦Ежемесячно осуществляется представление       ¦
    ¦                                    ¦   ¦ ¦в уполномоченный федеральный орган сведений,  ¦
    ¦                                    ¦   ¦ ¦необходимых для ведения  федерального регистра¦
    \/                                   ¦   ¦ ¦муниципальных нормативных правовых актов      ¦
--------------------------------------   \/  \/------------------------------------------------
¦В случае признания муниципального   ¦ ----------------------------------
¦нормативного акта не соответствующим¦ ¦Ведение архивного фонда Регистра¦
¦действующему законодательству копия ¦ ¦на бумажном носителе            ¦
¦экспертного заключения направляется ¦ ----------------------------------
¦принявшему его органу местного      ¦
¦самоуправления                      ¦
--------------------------------------

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:

Курсы валют ЦБР

23.08.201924.08.2019
EUR72.831272.6243
USD65.619665.6046
UAH2.623362.61743
KZT0.1699880.169738
GBP79.708180.0639
CNY9.260599.26318
JPY0.6166970.615341

Интересные новости