Распоряжение Министерства по делам территориальных образований МО от 13.07.2010 N 36

Об утверждении Административного регламента Министерства по делам территориальных образований Московской области исполнения государственной функции подготовки в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 02.12.2005 N 860/48 "О мерах по обеспечению административной реформы в Московской области" и постановлением Правительства Московской области от 17.08.2007 N 610/29 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг":

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства по делам территориальных образований Московской области исполнения государственной функции подготовки в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области.

2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.



Министр
В.С. Демешкан



Утвержден
распоряжением Министерства
по делам территориальных образований
Московской области
от 13 июля 2010 г. N 36



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ПО ДЕЛАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПОДГОТОВКИ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ О ВНЕСЕНИИ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ИЗМЕНЕНИЙ, ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМ ИЛИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОМПЕТЕНЦИИ МИНИСТЕРСТВА, УТРАТИВШИХ СВОЮ ЗНАЧИМОСТЬ, А ТАКЖЕ ПРОТИВОРЕЧАЩИХ ВНОВЬ ПРИНЯТЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ И (ИЛИ) НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент Министерства по делам территориальных образований Московской области (далее - Регламент) исполнения государственной функции подготовки в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, утративших свою силу, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области (далее - государственная функция), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.

1.2. Государственная функция исполняется Министерством по делам территориальных образований Московской области (далее - Министерство).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства РФ, 26.01.2009, N 4, ст. 445);

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21.11.2005, N 47, ст. 4933);

- приказом Минюста России от 29.10.2003 N 278 "Об утверждении Рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации" (Бюллетень Минюста России, N 11, 2003);

- Уставом Московской области от 11.12.1996 N 55/96-ОЗ (Подмосковные известия, 18.12.1996, N 239);

- Законом Московской области от 02.11.2005 N 230/2005-ОЗ "О Правительстве Московской области" (Ежедневные новости. Подмосковье, N 215, 12.11.2005);

- постановлением Губернатора Московской области от 02.07.2003 N 150-ПГ "О Регламенте Правительства Московской области" (Информационный вестник Правительства Московской области, N 8, 01.08.2003);

- распоряжением Губернатора Московской области от 05.08.2008 N 314-РГ "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Московской области, государственных органах Московской области";

- распоряжением Губернатора Московской области от 11.03.2009 N 92-РГ "О мерах по совершенствованию мониторинга нормативных правовых актов Московской области и работы по их приведению в соответствие с федеральным законодательством" (Информационный вестник Правительства Московской области, N 4, 04.05.2009);

- Положением о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, принимаемых исполнительными органами государственной власти Московской области и государственными органами Московской области, и их проектов, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 05.05.2010 N 309/18 (Ежедневные новости. Подмосковье, N 83, 14.05.2010);

- Положением о Министерстве по делам территориальных образований Московской области (Информационный вестник Правительства Московской области, N 11, 26.11.2007);

- Инструкцией по делопроизводству в Министерстве по делам территориальных образований Московской области, утвержденной приказом министра по делам территориальных образований Московской области Правительства Московской области от 29.05.2007 N 37;

- настоящим Регламентом.

1.4. Результатом исполнения Министерством государственной функции является проект нормативного правового акта Московской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, утративших свою силу, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области (далее - проект НПА).



2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Место нахождения Министерства: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.

2.2. График работы Министерства:

понедельник - четверг - 09.00-18.00;

пятница - 09.00-16.45;

суббота, воскресенье - выходные дни.

2.3. Почтовый адрес для направления в Министерство обращений по вопросам исполнения государственной функции: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, д. 1.

Справочный телефон: 8 (498) 602-09-11.

Факс: 8 (498) 602-09-47.

Адрес электронной почты Министерства: politgub@mosreg.ru.

Официальный сайт Министерства: http://mto.mosreg.ru.

2.4. Исполнение государственной функции осуществляется структурными подразделениями Министерства в соответствии с их компетенцией.

2.5. Проекты НПА разрабатываются Министерством на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Московской области, постановлений и распоряжений Губернатора Московской области, постановлений Правительства Московской области.

2.6. Государственная функция исполняется на основании:

2.6.1. Поручения Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской области, первого заместителя председателя Правительства Московской области о подготовке проекта НПА.

2.6.2. Планов деятельности, в соответствии с которыми Министерство разрабатывает проекты нормативных правовых актов.

2.6.3. Поручения министра по делам территориальных образований Московской области Правительства Московской области (далее - министр), а также поручений первого заместителя министра и заместителей министра, данных в пределах их полномочий с целью приведения законодательства Московской области в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также с целью реализации требований законодательства Российской Федерации, Московской области, регламентирующих необходимость подготовки проекта НПА.



3. Административные процедуры

3.1. Исполнение государственной функции организует министр.

3.2. Исполнение государственной функции, осуществляемое на основании п. 2.6.2 Регламента, может быть организовано первым заместителем министра или заместителями министра, курирующими направления деятельности Министерства, регулируемые проектом НПА.

3.3. Министр назначает ответственным за разработку проекта НПА первого заместителя министра (заместителя министра), курирующего направления деятельности Министерства, регулируемые проектом НПА.

3.4. На основании поручения министра первый заместитель министра (заместитель министра), указанный в п. 3.2 Регламента, определяет руководителя структурного подразделения Министерства, ответственного за подготовку проекта НПА.

3.5. Первый заместитель министра (заместитель министра), указанный в п. 3.3 Регламента, дает поручение о подготовке НПА руководителю структурного подразделения Министерства, к полномочиям которого относится подготовка НПА.

3.6. Начальник управления определяет отдел, ответственный за подготовку НПА. Заведующий указанным отделом определяет непосредственного исполнителя.

3.7. При подготовке проекта НПА непосредственный исполнитель проекта готовит:

- текст проекта НПА;

- приложения к проекту НПА (в случае необходимости);

- пояснительную записку к проекту НПА;

- доклад на оперативном совещании у Вице-губернатора Московской области по проекту НПА;

- доклад на заседании Правительства Московской области по проекту НПА;

- реестр передачи на согласование проекта НПА;

- список рассылки (подписываемый исполнителем);

- финансово-экономическое обоснование проекта НПА (при необходимости);

- перечень нормативных правовых актов, которые необходимо разработать для реализации проекта НПА;

- перечень нормативных правовых актов и распорядительных документов, в которые необходимо внести изменения в связи с принятием проекта НПА;

- информационные материалы (при необходимости).

3.9. Срок подготовки проекта НПА устанавливается в планах деятельности Министерства по подготовке проектов нормативных правовых актов или в поручениях должностных лиц, указанных в п. 2.6 Регламента.

3.10. Подготовленный проект НПА перед согласованием с аппаратом Правительства Московской области должен пройти первичную антикоррупционную экспертизу в организационно-правовом управлении Министерства и в случае положительного заключения завизирован начальником организационно-правового управления.

3.11. После получения заключения о результатах первичной антикоррупционной экспертизы проект НПА направляется в Главное управление региональной безопасности Московской области на специализированную антикоррупционную экспертизу.

3.12. Проект НПА об утверждении или изменении Положения о Министерстве дополнительно подлежит согласованию с Министерством экономики Московской области.

3.13. Подписание проекта НПА происходит в порядке, установленном Регламентом Правительства Московской области.

3.14. Если разработка проекта НПА влечет за собой необходимость изменения, признания утратившим силу действующего НПА, то одновременно с проектом нормативного правового акта непосредственным исполнителем разрабатывается соответствующий проект НПА.

3.15. Согласованный проект НПА на бланке с приложениями, с пояснительной запиской, оформленным реестром передачи на согласование проекта НПА, списком рассылки на бумажном и электронном носителе (дискете), другими информационными материалами сдается исполнителем в Управление документационного обеспечения аппарата Правительства Московской области для утверждения уполномоченным лицом.



4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Контроль за выполнением государственными гражданскими служащими Министерства государственной функции осуществляют:

заместитель министра, указанный в п. 3.3 Регламента, заведующий отделом, указанный в п. 3.6.

Контроль осуществляется в порядке и на основании должностных обязанностей, установленных их должностными регламентами.

Государственные гражданские служащие Министерства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них Регламентом должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".



5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения по исполнению государственной функции

5.1. Обжалование действий (бездействия) должностных лиц в связи с исполнением государственной функции осуществляется в досудебном и судебном порядке.

5.2. Предметом досудебного обжалования является нарушение должностными лицами положений настоящего Административного регламента, о чем можно сообщить по телефону: 8(498) 602-09-11, в письменном виде в адрес Министерства либо на адрес электронной почты Министерства.

5.3. За неисполнение государственной функции государственные гражданские служащие Министерства несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.



БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПОДГОТОВКИ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ О ВНЕСЕНИИ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ИЗМЕНЕНИЙ, ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМ ИЛИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСАМ, НАХОДЯЩИМСЯ В КОМПЕТЕНЦИИ МИНИСТЕРСТВА, УТРАТИВШИХ СВОЮ ЗНАЧИМОСТЬ, А ТАКЖЕ ПРОТИВОРЕЧАЩИХ ВНОВЬ ПРИНЯТЫМ ФЕДЕРАЛЬНЫМ НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ И (ИЛИ) НОРМАТИВНЫМ ПРАВОВЫМ АКТАМ

---------------------------------------------------------------------------
¦Поручение Губернатора Московской области, Вице-губернатора Московской    ¦
¦области, первого заместителя Председателя Правительства Московской       ¦
¦области о подготовке проекта НПА.                                        ¦
¦План деятельности, в соответствии с которыми Министерство разрабатывает  ¦
¦проекты НПА.                                                             ¦
¦Поручение министра, первого заместителя министра (заместителя министра), ¦
¦данное в пределах их полномочий                                          ¦
------------------------------------+--------------------------------------
                                    ¦
                                    \/
-------------------    ------------------------     -----------------------
¦Согласование с   ¦<---+Подготовка проекта НПА+---->¦Правовая экспертиза и¦
¦заинтересованными¦    L-T------------------T--     ¦первичная экспертиза ¦
¦структурными     ¦      ¦                  ¦       ¦проекта НПА на       ¦
¦подразделениями  ¦      ¦                  ¦       ¦коррупциогенность    ¦
¦Министерства     ¦      ¦                  ¦       -----------------------
-------------------      ¦                  ¦
           ---------------                  ---------------
           \/                                             \/
--------------------------    ----------------    -----------------
¦Согласование проекта    +--->¦Отрицательное ¦<---+Экспертиза ГУРБ¦
¦НПА с заинтересованными ¦    ¦заключение    ¦    ------------+----
¦центральными            ¦    --------+-------        /\      ¦
¦исполнительными органами¦            ¦               ¦       ¦
¦государственной власти  ¦            ¦               ¦       ¦
¦Московской области      ¦            ¦               ¦       ¦
----------+---------------            ¦               ¦       ¦
          ¦      /\                   \/              ¦       ¦
          ¦      ¦         -----------------------    ¦       ¦
          ¦      ----------+Доработка проекта НПА+-----       ¦
          ¦                -----------------------            ¦
          ¦                                                   ¦
          ¦             --------------------------            ¦
          ------------->¦Положительное заключение¦<------------
                        ------------+-------------
                                    ¦
                                    \/
                       ----------------------------
                       ¦Направление на утверждение¦
                       ¦проекта НПА               ¦
                       ----------------------------

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:

Курсы валют ЦБР

23.08.201924.08.2019
EUR72.831272.6243
USD65.619665.6046
UAH2.623362.61743
KZT0.1699880.169738
GBP79.708180.0639
CNY9.260599.26318
JPY0.6166970.615341

Интересные новости