Решение Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов от 14.03.1988 N 196

О проведении эксперимента по отработке новых форм управления здравоохранения в Ленинграде

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

В соответствии с поручением Совета Министров СССР от 28 декабря 1987 года N ПП-28695 и приказом Министерства здравоохранения СССР от 31 декабря 1987 года N 1344 "Об организации эксперимента по отработке новых форм управления, планирования и финансирования в здравоохранении Ленинграда, Куйбышевской и Кемеровской областях" Исполнительный комитет Ленинградского городского Совета народных депутатов решил:



1. Главному управлению здравоохранения, исполкомам райсоветов организовать проведение в Ленинграде в 1988 году эксперимента по отработке механизма планирования и финансирования учреждений здравоохранения. На основании разрешения Госплана СССР и Министерства здравоохранения СССР осуществить организационно-финансовые и методические мероприятия, разработанные при подготовке к эксперименту.

2. Главному управлению здравоохранения:

2.1. До 25 марта 1988 года создать в каждом районе города территориальные медицинские объединения и на базе районных санитарно-эпидемиологических станций - межрайонные зональные санитарно-эпидемиологические станции с правами юридического лица.

2.2. До 1 апреля 1988 года утвердить территориальным медицинским объединениям показатели, отражающие качество лечебно-профилактической работы, снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности, инвалидность, смертность, санитарное и эпидемическое благополучие и Положение о межрайонной зональной санитарно-эпидемиологической станции.

3. Главному финансовому управлению, Главному управлению здравоохранения:

3.1. До 25 марта 1988 года внести изменения в бюджеты районов, исходя из расходов по здравоохранению на 1 жителя. Изменения в бюджете довести до сведения исполкомов райсоветов.

3.2. До 1 апреля 1988 года создать резерв в размере 10% от суммы, предусмотренной на текущее содержание учреждений здравоохранения, для оказания финансовой помощи объединениям (учреждениям), оплаты лечения больных, являющихся жителями других территорий, непредвиденных расходов и др.

4. Главному финансовому управлению:

4.1. Внести изменения в фонд заработной платы для работников аппарата исполкомов райсоветов на 1988-1990 годы, утвержденный решением Исполкома Ленсовета от 9 марта 1987 года N 172, согласно приложению 1.

4.2. Увеличить на 1988-1990 годы Главному управлению здравоохранения фонд заработной платы работников аппарата местных органов государственного управления на 225 тыс. рублей.

5. Утвердить:

5.1. Временное положение о Территориальном медицинском объединении согласно приложению 2.

5.2. Схему организационной структуры Главного управления здравоохранения согласно приложению 3.

6. Исполкомам райсоветов, Главному управлению здравоохранения принять меры к тщательной отработке использования экономических рычагов и стимулов для усиления профилактики заболеваний, повышения качества медицинской помощи, укрепления здоровья населения, улучшения санитарно-эпидемического состояния.

7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Исполкома Ленсовета, ведающего вопросами здравоохранения.



Председатель Исполкома
В.Я.Ходырев



За секретаря
заместитель председателя
В.И.Матвиенко



ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к решению
Исполкома Ленгорсовета
народных депутатов
от 14.03.88 N 196



ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В УТВЕРЖДЕННЫЙ ИСПОЛКОМАМ РАЙСОВЕТОВ НА 1988-1990 ГГ. ФОНД ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ АППАРАТА МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, В СВЯЗИ С РЕОРГАНИЗАЦИЕЙ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

------+---------------------+-------------------------------------
¦     ¦                     ¦    Уменьшение фонда заработной     ¦
¦     ¦  Исполком райсовета ¦      платы на 1988-1990 гг.,       ¦
¦     ¦                     ¦             тыс. руб.              ¦
+-----+---------------------+------------------------------------+
¦ 1.  ¦  Василеостровский   ¦                14,4                ¦
¦ 2.  ¦  Выборгский         ¦                14,7                ¦
¦ 3.  ¦  Дзержинский        ¦                10,9                ¦
¦ 4.  ¦  Ждановский         ¦                15,0                ¦
¦ 5.  ¦  Калининский        ¦                15,6                ¦
¦ 6.  ¦  Кировский          ¦                11,0                ¦
¦ 7.  ¦  Куйбышевский       ¦                10,1                ¦
¦ 8.  ¦  Красногвардейский  ¦                12,1                ¦
¦ 9.  ¦  Красносельский     ¦                11,9                ¦
¦ 10. ¦  Ленинский          ¦                13,6                ¦
¦ 11. ¦  Московский         ¦                17,1                ¦
¦ 12. ¦  Невский            ¦                15,0                ¦
¦ 13. ¦  Октябрьский        ¦                12,3                ¦
¦ 14. ¦  Петроградский      ¦                12,9                ¦
¦ 15. ¦  Смольнинский       ¦                11,3                ¦
¦ 16. ¦  Фрунзенский        ¦                11,0                ¦
¦ 17. ¦  Колпинский         ¦                10,9                ¦
¦ 18. ¦  Кронштадтский      ¦                 5,0                ¦
¦ 19. ¦  Петродворцовый     ¦                 5,6                ¦
¦ 20. ¦  Пушкинский         ¦                10,5                ¦
¦ 21. ¦  Сестрорецкий       ¦                10,0                ¦
------+---------------------+-------------------------------------


Начальник Главного
финансового управления
В.Н.Ломаченко



ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Утверждено решением
Исполкома Ленгорсовета
народных депутатов
от 14.03.88 N 196



ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о Территориальном медицинском объединении

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1.1. Территориальным медицинским объединением*) является организованные в одно целое учреждение здравоохранения (подразделения учреждений здравоохранения) на основе хозрасчетных отношений.

-------------------------------

*) Далее по тексту - Объединение.



1.2. Объединение создается и функционирует в целях интеграции и эффективного использования сил и средств для достижения наилучших конечных результатов в проведении всего или части комплекса медицинских мероприятий как населению прикрепленной территории, так и отдельным его контингентам.

1.3. Состав Объединения определяется, исходя из конкретных местных условий, и решение о его образовании (создании) принимается министерством здравоохранения союзной, автономной республики или областным (краевым), городским органом здравоохранения в зависимости от подчиненности входящих в него учреждений (подразделений) и их значимости (места) в инфраструктуре здравоохранения соответственно республики, области (края) или города.

1.4. Объединение является юридическим лицом, возглавляется директором (главным врачом), владеет обособленной частью общенародной собственности, распоряжается всеми ресурсами, предназначенными для обеспечения всех видов оказываемой медицинской помощи населению.

1.5. Особое значение в Объединении имеет его амбулаторно-поликлиническое звено (при наличии его в составе Объединения), которое обеспечивает все виды медицинской помощи обслуживаемому населению и патронаж на всех ее этапах, включая финансирование на догоспитальном и госпитальном этапе, по договорам с больничными и другими учреждениями как входящими, так и не входящими в состав Объединения.

1.6. В основу хозяйственной деятельности Объединения положены:

1.6.1. Экономические методы управления, базирующиеся на принципах хозрасчета и самоуправления трудовых коллективов.

1.6.2. Финансирование из государственного бюджета по экономическим нормативам, увязанным с контрольными цифрами заказа государства на достижение определенных конечных результатов по охране здоровья населения; через прямые договорные отношения с предприятиями, организациями, учреждениями и из средств, получаемых от реализации платных медицинских услуг населению и других источников.



2. ЗАДАЧИ ОБЪЕДИНЕНИЯ



2.1. Главной задачей Объединения является удовлетворение потребности населения в качественной медицинской помощи и через это - увеличение вклада в ускорение социально-экономического развития страны и обеспечения на этой основе благосостояния своего коллектива и его членов.

2.2. Для осуществления этой главной задачи Объединение обеспечивает:

2.2.1. Определение потребности в оказании медицинской помощи и услуг.

2.2.2. Развитие и повышение эффективности медицинской помощи на основе усиления ее профилактической направленности, внедрения эффективных методов диагностики, лечения и прогрессивных форм ее организации.

2.2.3. Социальное развитие коллектива, формирование современной материальной базы, создание благоприятных возможностей для высокопроизводительного труда и полноценного отдыха, последовательное осуществление принципа распределения по труду, социальной справедливости.

2.2.4. Самоуправление трудового коллектива, создающее глубокую личную заинтересованность каждого работника в хозяйском использовании общенародной собственности, его органическую сопричастность к делам коллектива и государства.

2.2.5. Экономическую увязку материальных стимулов к высококачественному и производительному труду с задачами охраны здоровья народа.

2.3. Основными задачами Объединения являются:

2.3.1. Организация и оказание квалифицированной специализированной медицинской помощи населению.

2.3.2. Организация и проведение комплекса профилактических мероприятий среди населения и работников предприятий и организаций (на договорных началах), направленных на снижение заболеваемости, инвалидности и смертности.

2.3.3. Организация и проведение мероприятий по санитарно-гигиеническому воспитанию населения, формированию здорового образа жизни и другие задачи.

2.4. Для решения этих задач Объединение организует и проводит:

2.4.1. Оказание первой и неотложной медицинской помощи больным при острых и внезапных заболеваниях, травмах, отравлениях и других несчастных случаях.

2.4.2. Оказание врачебной помощи на дому больным, которые по состоянию здоровья и характеру заболевания не могут посетить поликлинику, нуждаются в постельном режиме, систематическом наблюдении врача; направление больных на лечение в стационары больниц, на восстановительное лечение - в санатории; отбор детей в специализированные детские дошкольные учреждения, лесные школы, пионерские лагеря и др.

2.4.3. Раннее выявление заболеваний, квалифицированное и в полном объеме обследование больных и здоровых, обратившихся в поликлинику.

2.4.4. Своевременное и квалифицированное оказание врачебной помощи населению как на амбулаторном приеме в поликлинике, так и при оказании помощи на дому (в том числе в дневных стационарах и стационарах на дому).

2.4.5. Своевременную госпитализацию лиц, нуждающихся в стационарном лечении, с предварительным максимальным обследованием больных в соответствии с профилем заболевания.

2.4.6. Восстановительное лечение больных с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, с последствиями нарушения мозгового кровообращения, с заболеваниями и повреждениями опорно-двигательного аппарата.

2.4.7. Все виды профилактических осмотров (предварительные при поступлении на работу, периодические, целевые и другие).

2.4.8. Диспансеризацию населения, в том числе: отбор лиц, подлежащих динамическому наблюдению за состоянием их здоровья. Обеспечивает квалифицированное обследование и систематическое лечение в зависимости от характера и течения заболевания, изучение условий труда, быта, разработку и осуществление необходимых мер профилактики.

2.4.9. Лечебно-профилактическую работу в детских дошкольных учреждениях.

2.4.10. Динамическое наблюдение за состоянием здоровья рабочих подростков, учащихся профессионально-технических училищ, учащихся средних специальных и студентов высших учебных заведений, изучение их условий труда и быта; осуществление лечебно-оздоровительных мероприятий.

2.4.11. Противоэпидемические мероприятия (совместно с СЭС): прививки, выявление инфекционных больных, динамическое наблюдение за лицами, бывшими в контакте с заразными больными, и за реконвалесцентами, сигнализация санитарно-эпидемиологической станции и др.

2.4.12. Экспертизу временной и стойкой нетрудоспособности больных, выдачу и продление листков нетрудоспособности и трудовых рекомендаций нуждающимся в переводе на другие участки работы, отбор на санаторно-курортное лечение.

2.4.13. Направление во врачебно-трудовые экспертные комиссии (ВТЭК) лиц с признаками стойкой утраты трудоспособности.

2.4.14. Санитарно-просветительную работу среди населения, подростков и рабочих промышленных предприятий, их гигиеническое воспитание.

2.4.15. Оказание платной медицинской помощи населению, а также работникам предприятий и организаций на договорных условиях.

2.4.16. Организацию сбора грудного молока и обеспечения бесперебойной работы входящих в состав объединения молочных кухонь и молочно-раздаточных пунктов.

2.4.17. Правовую защиту детей.

2.5. Оказание основных видов медицинской помощи населению осуществляется за счет собственных сил и средств Объединения. Для оказания специализированных видов медицинской помощи, которые не могут быть предоставлены населению Объединением, используются на договорных началах другие лечебно-профилактические учреждения (консультативно-диагностические центры, многопрофильные и специализированные больницы, станции скорой и неотложной медицинской помощи и др.), реализующие свои услуги с финансовым обеспечением со стороны Объединения.



3. ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕДИНЕНИЯ



3.1. Деятельность Объединения строится на основе договора с органом здравоохранения об оказании медицинской помощи населению и договоров с предприятиями и организациями об оказании медицинской помощи их работникам.

3.2. Объединение использует в своей деятельности принципы хозяйственного расчета.

Оказание медицинской помощи, социальная деятельность Объединения и оплата труда осуществляются за счет средств, получаемых от органа здравоохранения за оказание бесплатной медицинской помощи населению, и средств, получаемых за оказание платных услуг населению, а также по искам и договорам от предприятий и организаций.

3.3. Объединение освобождается от каких-либо платежей в бюджет.

3.4. Деятельность Объединения осуществляется в соответствии с принципами социалистического самоуправления. Трудовой коллектив, являясь полноправным хозяином в Объединении, самостоятельно решает все вопросы организации медицинской помощи и социального развития. Достижения и потери в работе Объединения непосредственно сказываются на уровне хозрасчетного дохода коллектива, благополучии каждого работника.

3.5. Объединение действует на основе социалистической законности. В интересах осуществления своих задач и полномочий Объединение вправе по собственной инициативе принимать все решения, если они не противоречат действующему законодательству.

3.6. Объединение несет всю полноту ответственности за соблюдение интересов государства и прав граждан, сохранность и приумножение социалистической собственности, выполнение принятых обязательств, укрепляет государственную, производственную и трудовую дисциплину.



4. ФОНДЫ ОБЪЕДИНЕНИЯ



4.1. Фонд заработной платы Объединения образуется по нормативам к бюджетным ассигнованиям и к стоимости оказанной медицинской помощи и реализованных услуг с учетом тенденций роста удельного веса заработной платы в общей стоимости медицинской помощи.

4.2. Фонд заработной платы используется Объединением на оплату труда работников в зависимости от их трудового вклада.

4.3. Хозрасчетный доход коллектива является источником образования фондов: производственного, социального развития и материального поощрения.

4.3.1. Фонды производственного социального развития Объединение использует на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обновление и расширение основных фондов на современной технической основе, на жилищное строительство, всемерное развитие и укрепление материально-технической базы, проведение оздоровительных, культурно-массовых мероприятий и удовлетворение других производственных и социальных потребностей.

4.3.2. Фонд материального поощрения расходуется на выплату премий, вознаграждений, иные формы поощрения за труд и на материальную помощь.

4.4. Объединение с согласия трудового коллектива имеет право направлять в фонд производственного и социального развития часть средств фонда материального поощрения.

4.5. В Объединении может создаваться резервный фонд.



5. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ БАЗА И СРЕДСТВА ОБЪЕДИНЕНИЯ



5.1. Материально-техническую базу и средства Объединения, т. е. его имущество, составляют основные фонды, а также иные материальные ценности и финансовые ресурсы.

Объединение осуществляет права владения, пользования и распоряжения этим имуществом.

Объединение обязано постоянно обеспечивать воспроизводство материально-технической базы на прогрессивной основе, использовать основные фонды.

5.2. В целях достижения полной отдачи оборудования Объединение устанавливает двухсменный, а на уникальном и дорогостоящем оборудовании и там, где необходимо по условиям оказания медицинской помощи, трех- или четырехсменный режим работы.

5.3. Объединение имеет право:

5.3.1. Передавать другим учреждениям, предприятиям и организациям, продавать, обменивать, сдавать в аренду, предоставлять бесплатно во временное пользование здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, материалы и другие материальные ценности, а также списывать их с баланса, если они изношены или морально устарели.

5.3.2. Передавать материальные и денежные ресурсы, в том числе с согласия трудового коллектива, средства фондов экономического стимулирования другим учреждениям, предприятиям и организациям, выполняющим работы или услуги для Объединения.

Выручка от реализации неиспользуемого имущества и арендная плата направляются в фонд производственного и социального развития, а убытки, возникающие при передаче другим учреждениям, предприятиям и организациям, а также при продаже и списании имущества, покрываются Объединением за счет соответствующих фондов Объединения.



6. СТРУКТУРА И ШТАТЫ ОБЪЕДИНЕНИЯ



6.1. В состав Объединения могут входить как лечебно-профилактические (поликлиники, медико-санитарные части, диспансеры, больницы, санатории и т. д.), так и санитарно-профилактические и другие учреждения здравоохранения, а также передаваться отдельные подразделения учреждений здравоохранения.

6.2. Включенные в Объединение учреждения здравоохранения, функционально являясь подразделениями Объединения, могут сохранять статус самостоятельных учреждений здравоохранения или, исходя из производственной и экономической целесообразности, его лишаться.

6.3. Объединение может централизовывать, перераспределять полностью или частично функции входящих в него учреждений (подразделений), соответственно централизуя и перераспределяя материально-технические средства, штаты и др.

6.4. Штаты Объединения определяются и утверждаются им самостоятельно в зависимости от объемов работ и других условий, основным из которых является предел численности медицинского и другого персонала, который не оказывает отрицательного влияния на качество медицинской помощи населению.



7. УПРАВЛЕНИЕ ОБЪЕДИНЕНИЕМ



7.1. Управление Объединением осуществляется на основе принципа демократического централизма, сочетания централизованного руководства и социалистического самоуправления трудового коллектива. Социалистическое самоуправление реализуется в условиях широкой гласности путем участия всего коллектива, совета Объединения и его общественных организаций в выработке важнейших решений и контроле за их исполнением, выборности руководителей и единоначалия в управлении Объединением. На основе самоуправления обеспечивается объединение усилий и развитие инициативы трудящихся для достижения высоких результатов работы, воспитания у работников организованности и дисциплины, повышения их политической сознательности.

Социально-экономические решения, касающиеся деятельности Объединения, вырабатываются и принимаются главным врачом (директором) с участием совета Объединения и трудового коллектива, действующих в нем партийной, профсоюзной, комсомольской и других общественных организаций в соответствии с их уставами и законодательством.

7.2. В Объединении осуществляется выборность руководителей (как правило, на конкурсной основе), обеспечивающая улучшение качественного состава руководящих кадров и усиление их ответственности за результаты деятельности. Принцип выборности применяется в отношении директора Объединения, руководителей структурных единиц, структурных подразделений, а также бригадиров.

7.3. Директор (главный врач) Объединения выражает интересы государства и трудового коллектива. Он избирается общим собранием (конференцией) трудового коллектива тайным или открытым голосованием (по усмотрению собрания или конференции) сроком на 5 лет и утверждается вышестоящим органом. Если кандидатура, избранная трудовым коллективом, не утверждена вышестоящим органом, проводятся новые выборы. При этом вышестоящий орган обязан объяснить трудовому коллективу причины отказа в утверждении результатов выборов.

Главный врач (директор) Объединения может досрочно освобождаться от должности вышестоящим органом на основании решения общего собрания (конференции) трудового коллектива или совета трудового коллектива.

Руководители структурных единиц подразделений, а также бригадиры избираются соответствующими коллективами тайным или открытым голосованием на срок до 5 лет и утверждаются главным врачом (директором) Объединения. Указанные руководители могут досрочно освобождаться от занимаемой должности главным врачом (директором) Объединения на основании решения коллектива соответствующей структурной единицы или подразделения.

Главный врач (директор) Объединения, руководители его структурных единиц, подразделений, а также бригадиры, освобожденные от должности по истечении срока полномочий, могут быть избраны вновь или направляются на другую работу в порядке, установленном законодательством в отношении лиц, освобожденных от выборной должности.

Заместители главного врача (директора), руководители юридической и бухгалтерских служб Объединения назначаются на должность и освобождаются главным врачом (директором) по согласованию с вышестоящим органом.

7.4. Единоначалие в системе самоуправления в Объединении осуществляется его главным врачом (директором), руководителями структурных единиц и подразделений.

Главный врач (директор) Объединения руководит всей деятельностью и организует работу Объединения. Он несет ответственность за результаты работы Объединения перед государством и трудовым коллективом.

Главный врач (директор) Объединения без доверенности действует от имени Объединения, представляет его на всех предприятиях, в учреждениях и организациях, распоряжается имуществом Объединения, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета Объединения.

Решения руководителей структурных единиц и подразделений, а также бригадиров обязательны для всех подчиненных им работников.

7.5. Основной формой осуществления полномочий трудового коллектива является общее собрание (конференция).

Общее собрание (конференция) трудового коллектива:

7.5.1. Избирает главного врача (директора) Объединения, совет трудового коллектива Объединения, заслушивает отчеты об их деятельности.

7.5.2. Рассматривает и утверждает планы экономического и социального развития Объединения, определяет пути повышения эффективности и качества оказания медицинской помощи, сохранения и приумножения общенародной собственности, укрепления материально-технической базы Объединения как основы жизнедеятельности коллектива.

7.5.3. Одобряет коллективный договор и уполномочивает профсоюзный комитет подписать его с администрацией Объединения от имени трудового коллектива, принимает социалистические обязательства, утверждает по представлению администрации и профсоюзного комитета правила внутреннего трудового распорядка.

7.5.4. Рассматривает другие наиболее важные вопросы деятельности Объединения.

7.6. Собрание (конференция) трудового коллектива Объединения созывается советом трудового коллектива Объединения по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Вопросы на рассмотрение собраний (конференций) вносятся по инициативе совета трудового коллектива Объединения, администрации, партийной, профсоюзной, комсомольской и других общественных организаций, органов народного контроля, отдельных членов коллектива, а также вышестоящего органа.



8. СОВЕТ ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА ОБЪЕДИНЕНИЯ



8.1. В период между собраниями (конференциями) полномочия трудового коллектива выполняет совет трудового коллектива Объединения (структурной единицы Объединения). Совет сосредоточивает главное внимание на развитии инициативы трудящихся, увеличении вклада каждого работника в общее дело, осуществляет меры по достижению высоких конечных результатов деятельности Объединения и получению хозрасчетного дохода коллектива.

8.2. Совет трудового коллектива Объединения:

8.2.1. Осуществляет контроль за выполнением решений общих собраний (конференций) трудового коллектива, реализацией критических замечаний и предложений работников, информирует трудовой коллектив об их выполнении.

8.2.2. Заслушивает администрацию о ходе выполнения планов и договорных обязательств, результатах основной и хозяйственной деятельности, намечает меры, способствующие более эффективной работе Объединения, соблюдению принципа социальной справедливости.

8.2.3. Утверждает совместно с выборными органами партийной, профсоюзной и комсомольской организаций условия социалистического соревнования и подводит его итоги.

8.2.4. Решает вопросы совершенствования управления и организационной структуры Объединения, обеспечения соответствия оплаты труда работников их личному вкладу и справедливого распределения социальных благ;

8.2.5. Принимает решения об использовании фондов производственного и социального развития материального поощрения, о направлении средств на строительство жилых домов, детских учреждений, столовых, улучшение условий и охраны труда, медицинской помощи, бытового и культурного обслуживания работников.

8.2.6. Решает вопросы подготовки и повышения квалификации кадров, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, государственной, производственной и трудовой дисциплины в Объединении, намечает меры по ее укреплению.

8.2.7. Осуществляет контроль за предоставлением льгот и преимуществ новаторам, передовикам, ветеранам войны и труда за счет средств фондов материального поощрения и социального развития.

8.2.8. Заслушивает представителей коллективов структурных единиц и подразделений, вносит предложения о применении мер морального и материального поощрения за успехи в труде, рассматривает вопросы представления к государственным наградам.

8.2.9. Решает вопросы избрания советов коллективов структурных подразделений и определяет их права в пределах полномочий совета трудового коллектива Объединения (структурной единицы Объединения).

8.2.10. Решает другие вопросы производственного и социального развития, если они не отнесены к компетенции собрания (конференции) трудового коллектива.

8.3. Совет трудового коллектива Объединения работает в тесном контакте с администрацией, партийной, профсоюзной, комсомольской и другими общественными организациями.

8.4. Решения совета трудового коллектива Объединения, принятые в пределах его полномочий и в соответствии с законодательством, обязательны для администрации и членов коллектива.

При несогласии администрации с советом трудового коллектива вопрос решается на общем собрании (конференции) трудового коллектива.

8.5. Совет трудового коллектива Объединения избирается общим собранием (конференцией) коллектива Объединения (структурной единицы Объединения) тайным или открытым голосованием на срок 2-3 года. В совет избираются медицинские и другие работники, бригадиры, специалисты, представители администрации, партийной, профсоюзной, комсомольской и других общественных организаций. Численность совета определяется общим собранием (конференцией) трудового коллектива.

Представители администрации не должны превышать четверти общего числа членов совета трудового коллектива. При очередных выборах состав совета, как правило, обновляется не менее чем на треть.

8.6. Совет трудового коллектива Объединения избирает из своего состава председателя, заместителей председателя и секретаря совета. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

8.7. Члены совета трудового коллектива выполняют свои обязанности на общественных началах.

Член совета трудового коллектива не может быть уволен или подвергнут другому дисциплинарному взысканию без согласия совета трудового коллектива.

Не оправдавший доверия коллектива член совета может быть выведен из его состава решением общего собрания (конференции) трудового коллектива.

8.8. Администрация Объединения создает необходимые условия для эффективной деятельности совета трудового коллектива.



9. КАДРЫ ОБЪЕДИНЕНИЯ



9.1. Объединение определяет текущую и перспективную потребность в трудовых ресурсах, в том числе во врачах, среднем медперсонале, других специалистах с высшим и средним специальным образованием, рабочих, принимает меры по укомплектованию Объединения врачами, средними медработниками, другими специалистами, рабочими и младшим медицинским и обслуживающим персоналом.

9.2. Работа по подбору, расстановке и воспитанию кадров в Объединении ведется администрацией и партийной организацией и активном участии совета трудового коллектива, профсоюзной комсомольской и других общественных организаций.

Объединение формирует стабильный трудовой коллектив способный в условиях хозяйственного расчета на началах самоуправления достигать высоких конечных результатов. Оно обеспечивает соответствие кадров возрастающим требованиям к оказанию медицинской помощи, развивает у работников деловитость и ответственность за решение задач Объединения, воспитывает кадры на лучших трудовых традициях, в духе гордости за свой коллектив и повышает их заинтересованность в наивысшей производительности и эффективности труда, добивается, чтобы каждый работник дорожил рабочим местом.

9.3. Объединение проявляет постоянную заботу о неуклонном росте профессионального мастерства, политического, общеобразовательного и культурного уровня кадров, перемещении работников с учетом квалификации и интересов производства. В этих целях Объединение проводит подготовку и переподготовку кадров, органически сочетая профессиональную учебу с экономической, обеспечивает рост квалификации работников непосредственно в Объединении и учебных заведениях, организует школы по изучению передовых методов труда, развивает наставничество.

Объединение создает необходимые условия для совмещения обучения с работой и предоставляет льготы, предусмотренные действующим законодательством. Работники с их согласия могут быть направлены Объединением на обучение в средние специальные и высшие учебные заведения, а также в аспирантуру с выплатой им стипендии.

Объединение может производить в установленных размерах оплату соответствующим учебным заведениям за подготовку для него рабочих и повышение квалификации работников.

Объединение оказывает содействие учебным заведениям в подготовке молодежи к труду, формировании профессиональных интересов.

9.4. Руководящие кадры Объединения должны обладать высокими деловыми, политическими и моральными качествами, социалистической предприимчивостью и принципиальностью, высоким профессионализмом, знанием основ науки управления и экономическим мышлением, позволяющим видеть перспективу и эффективно хозяйствовать, создавать сплоченный коллектив и обеспечивать сочетание интересов трудового коллектива с общенародными.

Объединение создает действенный резерв руководящих кадров и ведет с ним постоянную работу.

9.5. В целях улучшения подбора, расстановки и воспитания кадров, повышения их деловой квалификации, качества и эффективности работы, обеспечения более тесной связи заработной платы с результатами труда Объединений должно проводить аттестацию руководящих работников и специалистов.

По результатам аттестации главный врач (директор) Объединения принимает решение о повышении или понижении специалистов в категории, повышении или понижении должностного оклада, установлении, изменении или отмене надбавок к должностным окладам, повышении в должности или освобождении от должности.

Избранные коллективами руководители подразделений в случае признания их по результатам аттестации не соответствующими занимаемой должности могут быть освобождены от должности на основании решения коллектива соответствующего подразделения.



10. ОТНОШЕНИЯ ОБЪЕДИНЕНИЯ С ВЫШЕСТОЯЩИМ ОРГАНОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И МЕСТНЫМ СОВЕТОМ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ



10.1. Отношения Объединения и вышестоящего органа здравоохранения строятся на основе планового управления, соблюдения принципов хозяйственного расчета и самоуправления в Объединении.

Руководство Объединением осуществляется прежде всего экономическими методами на основе долговременных экономических нормативов и лимитов. Устанавливаемые Объединению исходные данные для планирования его деятельности должны быть строго увязаны между собой.

Объединение руководствуется требованиями единой политики, проводимой вышестоящим органом здравоохранения, получает от него помощь в подготовке и переподготовке кадров.

Вышестоящий орган обязан всей своей деятельностью обеспечивать условия для эффективной работы Объединения, строго соблюдать права Объединения, содействовать их полной реализации, не вмешиваться в его оперативно-хозяйственную деятельность, а также информировать трудовой коллектив Объединения о своей деятельности.

10.2. Ревизия производственной и финансово-хозяйственной деятельности Объединения проводится вышестоящим органом здравоохранения комплексно не чаще одного раза в год с привлечением заинтересованных организаций.

10.3. Объединение по установленному нормативу отчисляет вышестоящему органу часть своих средств для создания централизованных фондов.

10.4. Вышестоящий орган здравоохранения может давать Объединению указания только в соответствии со своей компетенцией, установленной законодательством.

10.5. Объединение взаимодействует с Советом народных депутатов в своей работе по изысканию и приведению в действие резервов ускорения развития и повышения эффективности оказания медицинской помощи и работникам предприятий и организаций.

Объединение согласовывает с соответствующим исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов технико-экономические обоснования и технико-экономические расчеты на строительство объектов, титульные списки строек по установленным показателям.

Местный Совет народных депутатов способствует эффективной деятельности Объединения, принимает меры к созданию благоприятного режима обслуживания его работников организациями торговли, общественного питания и бытового обслуживания, культуры, городским транспортом, а также удобного режима работы детских учреждений.

10.6. Выполнение Объединением не предусмотренных планом объемов работ или услуг по заданиям вышестоящего органа и решениям Советов народных депутатов осуществляется на основе договоров с возмещением затрат теми предприятиями и организациями, для которых они выполнены (кроме работ по локализации последствий стихийных бедствий и аварий).



11. ПЛАНИРОВАНИЕ



11.1. Планирование деятельности Объединения осуществляется в соответствии с принципом демократического централизма на научной основе при широком участии трудового коллектива в разработке и обсуждении планов. Оно исходит из необходимости удовлетворения потребности населения в оказании эффективной медицинской помощи.

11.2. Объединение разрабатывает перспективы своего производственного и социального развития исходя из долгосрочных задач отрасли здравоохранения и с учетом планов комплексного развития территории. Оно предусматривает меры по увеличению объемов оказания медицинской помощи, повышению ее научного технического уровня и эффективности.

11.3. Главной формой планирования и организации деятельности Объединения является пятилетний план экономического и социального развития (с распределением по годам). Объединение самостоятельно разрабатывает и утверждает пятилетний план, используя в качестве основы контрольные цифры, долговременные экономические нормативы и лимиты, а также прямые договоры с предприятиями и организациями на оказание медицинской помощи сверх установленных норм.

При этом Объединение исходит из того, что:

11.3.1. Контрольные цифры отражают общественные потребности в оказании медицинской помощи, минимальные уровни ее эффективности. Они не носят директивного характера, не должны сковывать трудовой коллектив при разработке плана, должны оставлять ему широкий простор для выбора решений и партнеров при заключении договоров.

Контрольные цифры включают показатели объема медицинской помощи, устанавливаемые вышестоящим органом, а также услуг в стоимостном выражении (рассчетно) для заключения договоров, прибыль, наиболее важные общие показатели научно-технического прогресса и показатели развития социальной сферы.

11.3.2. Долговременные экономические нормативы являются стабильными и обеспечивают тесную увязку общегосударственных интересов с интересами Объединения и заинтересованность работников. Экономические нормативы определяют формирование фонда заработной платы, фондов экономического стимулирования и другие стороны хозяйственной деятельности Объединения и устанавливаются с учетом региональных особенностей.

11.3.3. Лимиты устанавливают предельный размер государственных капитальных вложений для нового строительства и решения особо важных задач в соответствии с перечнем объектов, включенных в государственный план, объемов строительно-монтажных и подрядных работ, централизованно распределяемых ресурсов для обеспечения производства и строительства.

11.4. Годовые планы разрабатываются и утверждаются Объединением исходя из пятилетнего плана и заключаемых договоров. При этом Объединение планирует объем оказания медицинской помощи и другие показатели экономического и социального развития, конкретизируя задания пятилетнего плана, с соответствующими организациями и предприятиями решает вопросы материально-технического обеспечения ресурсами и подрядными строительно-монтажными работами. В ходе разработки планов вышестоящий орган совместно с Объединением обеспечивает комплексную увязку предложений Объединения.

11.5. Объединение в ходе разработки пятилетнего плана предусматривает полное использование материально-технической базы, применяет прогрессивные научно обоснованные нормы затрат труда, расхода материалов, энергии и топлива, осуществляет замену дефицитных материалов и изделий.

11.6. Объединение обязано строго соблюдать дисциплину и полностью выполнять планы и договорные обязательства.



12. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЯ



12.1. Деятельность Объединения в области научно-технического прогресса должна быть подчинена постоянному повышению уровня организации и качества лечебно-диагностического процесса. Качество оказания медицинской помощи является определяющим в общественной оценке результатов деятельности трудового коллектива Объединения. Забота о высоком авторитете Объединения должна быть предметом профессиональной гордости каждого работника Объединения.

12.2. Объединение обязано осуществлять контроль за качеством оказания медицинской помощи всеми имеющимися в его распоряжении средствами.

12.3. Объединение в целях ускорения внедрения в практику научных и технических разработок:

12.3.1. Заключает на хозрасчетной основе договоры на выполнение исследований и разработок с научными учреждениями, высшими учебными заведениями, организациями научно-технических обществ изобретателей и рационализаторов, другими учреждениями, организациями, предприятиями независимо от ведомственной подчиненности.

12.4. Объединение обязано добиваться вовлечения всех членов трудового коллектива в решение задач повышения качества работ, уровня организации и культуры производства, всемерно поощрять научно-техническое творчество трудящихся. Объединение организует работу по изобретательству и рационализации, обмен опытом, проводит смотры, создает группы качества, применяет другие формы творческого участия трудящихся в повышении качества.

12.5. Объединение обязано эффективно использовать производственный потенциал, повышать сменность работы оборудования, осуществлять постоянное обновление его на передовой технической и технологической основе. Оно формирует программу непрерывной модернизации своей материально-технической базы.

12.6. Техническое перевооружение, реконструкция и расширение осуществляются Объединением за счет фонда производственного и социального развития и обеспечиваются в первоочередном порядке необходимыми ресурсами и подрядными работами.

На проведение крупномасштабных мероприятий по реконструкции и наращиванию действующих мощностей, а также на строительство объектов социального назначения Объединению могут выделяться предусматриваемые в государственном плане централизованные финансовые средства.

12.7. Объединение имеет право:

12.7.1. Разрабатывать собственными силами и на договорных началах проектно-сметную документацию на осуществление работ по реконструкции, техническому перевооружению, а также на строительство объектов социального назначения.

12.7.2. Утверждать проектно-сметную документацию и титульные списки на объекты, строительство которых осуществляется за счет хозрасчетного дохода коллектива Объединения.

12.7.3. Утверждать по согласованию с подрядчикам графики производства строительно-монтажных работ, не принимать у разработчиков проектной документации устаревших проектов.

12.8. Техническое перевооружение и реконструкцию Объединение должно осуществлять, рационально сочетая хозяйственный и подрядный способы строительства. Оно обеспечивает соблюдение нормативных сроков строительства, норм освоения мощностей и окупаемости вложений.

Для выполнения строительно-монтажных работ подрядным способом Объединение заключает договор подряда на весь период строительства.



13. СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА



13.1. Объединение:

13.1.1. Проводит активную социальную политику как мощное средство повышения эффективности оказания медицинской помощи, подъема трудовой и общественно-политической активности его работников, воспитания у них коллективизма, утверждения социалистического образа жизни.

13.1.2. Проявляет заботу об улучшении условий труда и быта, удовлетворения интересов и нужд своих работников, их семей, ветеранов войны и труда.

13.1.3. Проводит до сознания каждого члена трудового коллектива, что средства для социального развития зарабатываются высокопроизводительным и добросовестным трудом каждого работника, а возможности удовлетворения потребностей коллектива в социальных благах определяются конечными результатами работы учреждения, экономным и целесообразным использованием получаемых средств.

13.1.4. Ведет свою социальную деятельность в тесном взаимодействии с местными Советами народных депутатов.

13.2. В целях активизации человеческого фактора, улучшения условий труда, усиления его творческого содержания, постоянного превращения труда в первую жизненную потребность Объединение:

13.2.1. Добивается резкого уменьшения, а в перспективе ликвидации тяжелого физического, монотонного и малоквалифицированного труда.

13.2.2. Обеспечивает выполнение требований санитарных норм и техники безопасности, предупреждение аварий, несчастных случаев и устранение производственного травматизма.

13.2.3. Широко внедряет автоматизацию и механизацию, улучшает организацию рабочих мест, совершенствует организацию труда.

13.2.4. Оказывает всестороннее содействие молодежи в повышении профессиональной подготовки, общеобразовательного и культурного уровня.

13.3. Для создания работникам благоприятных социальных условий непосредственно в учреждении Объединение:

13.3.1. Организует общественное питание, обеспечивает всех работников горячими обедами, использует при необходимости средства фонда социального развития для удешевления питания в своих столовых и буфетах.

13.3.2. Улучшает медицинскую помощь своим сотрудникам, добивается снижения их заболеваемости.

13.3.3. Активно развивает разнообразные платные услуги, добиваясь наиболее полного удовлетворения запросов работников, способствует рациональному использованию их свободного времени.

13.4. В целях создания условий для здорового быта, отдыха работников и их семей Объединение:

13.4.1. Направляет часть средств фонда социального развития на строительство жилых домов, детских учреждений и других объектов социального назначения, организует кооперативное строительство, работникам оказывает всемерную помощь в индивидуальном жилищном строительстве, выдает ссуду на эти цели.

13.4.2. Осуществляет строительство, ремонт и эксплуатацию санаториев-профилакториев, пансионатов, домов культуры, туристских и спортивных баз, других объектов для отдыха.

13.4..З. Всемерно развивает физическую культуру и спорт, творческую самостоятельность работников и членов их семей.

13.4.4. Содействует развитию коллективного садоводства и огородничества.

13.4.5. Осуществляет распределение жилья, путевок в дома отдыха и санатории, садовых и огородных участков и других социальных благ и льгот.

13.4.6. Совместно с профсоюзным комитетом с согласия совета трудового коллектива может производить внеочередное выделение жилья отдельным высококвалифицированным специалистам и другим работникам с учетом их трудового вклада.

13.4.7. Содействует укреплению семьи, создает благоприятные условия женщинам, позволяющие успешно сочетать материнство с участием в трудовой и общественной деятельности, решает вопросы, касающиеся труда и быта женщин при активном участии женсовета.



14. ТРУД И ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА



14.1. Объединение обязано эффективно использовать труд работников и на этой основе добиваться повышения благосостояния коллектива, успешного решения задач его производственного и социального развития. Оно должно наряду с материальным стимулированием широко применять разнообразные формы морального поощрения работников за высокие достижения в труде.

Заработная плата каждого работника определяется конечными результатами работы, личным трудовым вкладом работника и максимальным размером не ограничивается.

14.2. Для наиболее полного использования трудового потенциала и создания условий для высокоэффективной деятельности каждого работника Объединение:

14.2.1. Устанавливает научно обоснованные нормы труда и по мере улучшения организации труда и оказания медицинской помощи, проведения технических мероприятий пересматривает их.

14.2.2. Добивается выполнения объемов работ с относительно меньшей численностью персонала.

14.2.3. Проводит анализ потерь рабочего времени и принимает меры по их устранению.

14.2.4. Проводит аттестацию и рационализацию рабочих мест определяет их необходимое количество и упраздняет излишние рабочие места.

14.2.5. Устанавливает формы организации труда работников, проводит тарификацию, присваивает разряды рабочим и категории специалистам, организует внедрение передовых методов и приемов труда.

14.2.6. Устанавливает режим рабочего времени и времени отдыха, а также продолжительность дополнительных отпусков.

14.2.7. Обеспечивает на основе гласности объективную оценку личного трудового вклада работника, поощряет добросовестный труд, создает обстановку нетерпимости к нарушителям дисциплины, применяет к ним строгие меры материального, дисциплинарного воздействия.

14.3. В целях повышения эффективности труда, усиления коллективной заинтересованности и ответственности за результаты работы, формирования у работников хозяйского отношения к использованию средств производства Объединение:

14.3.1. Использует бригадную форму организации труда, бригадные хозрасчет и подряд в качестве основных коллективных форм организаций и стимулирования труда. При необходимости в бригаду включаются врачи, инженерно-технические работники и другие специалисты.

14.3.2. Переводит в случае целесообразности на подрядную форму организации труда структурные подразделения и бригады. Работа таких подразделений, организуется по договору между коллективом и администрацией с закреплением необходимого имущества за соответствующим подразделением и оплатой труда по долговременным нормативам.

14.3.3. Применяет в необходимых случаях семейный подряд.

14.4. Объединение формирует по установленному нормативу фонд заработной платы в зависимости от конечных результатов работы.

В пределах фонда заработной платы, определенного по нормативу, Объединение определяет общую численность работников, их профессиональный и квалификационный состав.

14.5. Объединение обязало использовать оплату труда как важнейшее средство стимулирования увеличения объемов и повышения качества и культуры оказания медицинской помощи, укрепления дисциплины.

Объединение имеет право:

14.5.1 Определять формы и систему оплаты труда работников.

14.5.2. Определять рабочие места, на которых оплата производится с надбавкой, а также предоставлять с учетом конкретных условий труда дополнительные льготы медицинским и другим работникам.

14.5.3. Вводить доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ без ограничения перечня совмещаемых профессий (должностей), а также за выполнение обязанностей временно отсутствующих работников без ограничения размеров этих доплат за счет и в пределах экономии фонда заработной платы, образующегося по должностным окладам (тарифным ставкам) высвобожденных (отсутствующих) работников.

14.5.4. Устанавливать за счет экономии фонда заработной платы по каждой категории работников надбавки: рабочим - за профессиональное мастерство, медицинским работникам, руководителям, специалистам и служащим - за высокие достижения в труде и выполнение особо важной работы на срок ее проведения.

14.5.5. Устанавливать должностные оклады руководителям подразделений, специалистам и служащим без соблюдения централизованно установленных размеров заработной платы и без учета соотношения с их численностью.

14.5.6. Определять конкретные направления фонда материального поощрения.

14.5.7. Разрабатывать и утверждать порядок премирования работников структурных и функциональных подразделений.

14.6. Совершенствование организации и оплаты труда, мероприятия по социальному развитию трудового коллектива и распределение социальных благ, контроль правильности применения установленных систем оплаты труда и расчетов с трудящимися осуществляется в Объединении совместно или по согласованию с профсоюзным комитетом.



15. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ



15.1. Материально-техническое обеспечение Объединения осуществляется исходя из необходимости его эффективной и ритмичной работы, экономного использования материальных ресурсов при минимально необходимом уровне их запасов.

В соответствии со своими планами работы и социального развития Объединение определяет потребность в ресурсах и приобретает их в порядке оптовой торговли или в централизованном порядке.

В порядке оптовой торговли Объединение приобретает без лимитов (фондов) материальные ресурсы в соответствии со своими заказами на основе договоров, заключаемых с предприятиями и другими органами материально-технического снабжения или с изготовителями продукции.

В централизованном порядке Объединению выделяются отдельные материальные ресурсы по лимитам (фондам).

Объединение самостоятельно по договорам с поставщиками определяет ассортимент и сроки поставки этих ресурсов.

По прямым связям материально-техническое обеспечение Объединения осуществляется им самостоятельно по продукции, реализуемой по прямым безлимитным заказам, а также по централизованно распределяемой продукции.

Материально-техническое обеспечение строительства, осуществляемого Объединением хозяйственным способом, производится независимо от источников финансирования территориальными органами материально-технического снабжения по заявкам Объединения.

15.2. Объединение вправе заключать договоры с органами материально-технического снабжения на организацию комплексного снабжения, предварительную подготовку к производственному потреблению поставляемых материалов, предоставление напрокат технических средств, информационное обеспечение, выполнение других услуг.

15.3. При поставке Объединении продукции с отступлением по качеству от действующих государственных стандартов, технических условий или заключенных договоров, а также при передаче Объединению некачественной проектной и технической документации оно имеет право расторгнуть в одностороннем порядке договор с поставщиком или разработчиком и потребовать возмещения убытков, возникших в результате расторжения договора.

По просьбе Объединения орган материально-технического снабжения или вышестоящий орган здравоохранения прикрепляет его к другому поставщику.



16. ФИНАНСЫ И ЦЕНЫ



16.1. Источниками финансирования деятельности Объединения являются:

16.1.1. Бюджетные средства, получаемые от органа здравоохранения по договору об оказании медицинской помощи населению из расчета на 1 жителя в год.

16.1.2. Средства, получаемые от предприятий, организаций и населения за оказание платной медицинской помощи и услуг.

16.1.3. Средства, полученные от предприятий, организаций и учреждений, в качестве компенсации расходов на лечение граждан, получивших травму, отравление, заболевание, связанное с производством.

16.1.4. Экономия средств государственного бюджета социального страхования, полученная за счет снижения временной нетрудоспособности, распределяемая вышестоящим органом здравоохранения.

16.1.5. Другие средства (добровольные пожертвования граждан и т. п.).

16.2. Цены на платную помощь населению устанавливаются Исполкомом городского Совета. Платная медицинская помощь работникам предприятий и организаций Объединение оказывает по договорным ценам.



17. СОВМЕСТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЪЕДИНЕНИЯ



17.1. Для осуществления совместного с другими учреждениями, предприятиями, организациями оказания медицинской помощи, предоставления услуг, социальной и другой совместной деятельности Объединение может заключать договоры, в которых предусматривается объединение на долевых началах финансовых, трудовых и материальных ресурсов, а также решение вопросов, связанных с организацией и деятельностью совместных учреждений, организаций и предприятий.

17.2. При объединении в установленном порядке могут создаваться кооперативы. Объединение оказывает содействие таким кооперативам.



18. УЧЕТ, ОТЧЕТНОСТЬ И КОНТРОЛЬ



18.1. Для активного воздействия на свою деятельность, анализа путей, форм и методов развития медицинской помощи и в целях обеспечения эффективного управления, предупреждения возможностей возникновения отдельных диспропорций в выполнении своих задач объединение осуществляет учет результатов работы, контроль за ходом оказания медицинской помощи, ведет оперативный, бухгалтерский и статистический учет.

18.2. Объединение должно:

18.2.1. Использовать передовые формы и методы учета и обработки информации на базе широкого применения современной вычислительной техники.

18.2.2. Составлять отчетность и представлять ее соответствующим органам в установленные сроки, обеспечивать достоверность отчетов и балансов.

18.2.3. Осуществлять строгий контроль за рациональным, экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, вести решительную борьбу с бесхозяйственностью и расточительством, принимать меры к предупреждению таких явлений, сообщать о хищениях и грубых нарушениях законодательства в органы прокуратуры или внутренних дел.

18.2.4. Повышать ответственность юридической, бухгалтерской и других функциональных служб за соблюдение законности, договорной, финансовой дисциплины и качество оказания медицинской помощи, предоставления услуг.

18.3. Руководитель Объединения, руководители структурных подразделений несут персональную ответственность за факты приписок, очковтирательство и иные искажения государственной отчетности и привлекаются к дисциплинарной, материальной или уголовной ответственности. Все случаи приписок и очковтирательства обсуждаются в трудовом коллективе.

18.4. Формы отчетности Объединения, адреса и сроки их представления определяются в установленном порядке. Требование и представление всякой иной отчетности запрещается.

18.5. Учет и отчетность Объединение может осуществлять как своими силами и средствам, так и по договорам с централизованными бухгалтериями информационно-вычислительными центрами.

18.6. Ревизии и проверки деятельности Объединения могут проводиться наряду с вышестоящими органами также финансово-банковскими и другими органами управления в соответствии с возложенными на них законодательством функциями по контролю за деятельностью Объединения.

Ревизия или проверка может быть проведена по требованию правоохранительных органов и комитетов народного контроля.

Все виды ревизий и проверок должны содействовать повышению эффективности оказания медицинской помощи, хозяйствования и не нарушать нормальный ритм работы Объединения. Результаты ревизий и проверок сообщаются трудовому коллективу.

18.7. В Объединении избирается группа народного контроля, которой администрация Объединения обязана оказывать всемерную помощь в работе, рассматривать ее предложения и рекомендации и принимать необходимые меры к устранению вскрытых недостатков.



19. ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕДИНЕНИЯ



19.1. Оценка деятельности Объединения осуществляется органом здравоохранения по подчиненности на основе анализа отчетных результатов работы. При этом главным критерием оценки деятельности Объединения и материального стимулирования трудового коллектива служит выполнение обязательств, вытекающих из договоров.



20. СОЗДАНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЪЕДИНЕНИЯ



20.1. Создание, реорганизация (слияние, присоединение) и прекращение деятельности Объединения производится вышестоящим органом здравоохранения.

Деятельность Объединения может быть прекращена, если отпала необходимость в его дальнейшей работе и оно не может быть реорганизовано, или по другим основаниям, предусмотренным законодательством.

20.2. На основании настоящего положения вышестоящий орган здравоохранения утверждает Положение об Объединении. Со дня утверждения Положения Объединение становится юридическим лицом, пользуется правами и выполняет обязанности, связанные с его деятельностью.

20.3. Объединение имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного герба союзной республики.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:

Курсы валют ЦБР

23.08.201924.08.2019
EUR72.831272.6243
USD65.619665.6046
UAH2.623362.61743
KZT0.1699880.169738
GBP79.708180.0639
CNY9.260599.26318
JPY0.6166970.615341

Интересные новости