Приказ комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 15.04.2011 N 4/11

Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции "Информирование пользователей автомобильными дорогами о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 05.03.2011 N 42, приказываю:



1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной функции "Информирование пользователей автомобильными дорогами о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения".

2. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.



Председатель комитета
по дорожному хозяйству
Ленинградской области
К.М.Харакозов



УТВЕРЖДЕН
приказом комитета
по дорожному хозяйству
Ленинградской области
от 15.04.2011 N 4/11

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ИНФОРМИРОВАНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЬНЫМИ ДОРОГАМИ О ВВЕДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ОГРАНИЧЕНИЯ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ"

I. Общие положения



1. Административный регламент исполнения государственной функции "Информирование пользователей автомобильными дорогами о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения" определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области и подведомственного ему Государственного учреждения Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" (ГУ "Ленавтодор") при осуществлении полномочий по информационному обеспечению пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального значения Ленинградской области о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Ленинградской области (далее - автомобильные дороги).

2. Административный регламент определяет требования к порядку исполнения государственной функции, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.



Наименование государственной функции



3. Государственная функция "Информирование пользователей автомобильными дорогами о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения" (далее - информирование пользователей автомобильными дорогами).



Наименование органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции



4. Государственная функция исполняется комитетом по дорожному хозяйству Ленинградской области (далее - Комитет) и подведомственным ему Государственным учреждением Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области (ГУ "Ленавтодор") (далее - Учреждение).

5. При предоставлении Государственной услуги Комитет и Учреждение осуществляют взаимодействие с:

- органами МВД РФ;

- органами государственной власти Ленинградской области;

- органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области;

- средствами массовой информации;

- предприятиями дорожной отрасли.



Перечень нормативных актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции



6. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими правовыми документами:

- Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007 г., N 46, ст. 5553; 2008, N 20, ст. 2251; N 30 (ч. 1), ст. 3597; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 49, ст. 5744; 2009, N 29, ст. 3582; N 39, ст. 4532; N 52 (ч. 1), ст. 6427);

- Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

- Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

- постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения";

- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.08.2009 N 149 "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам";

- постановлением Правительства Ленинградской области от 23.09.2008 N 283 "Об утверждении Положения о комитете по дорожному хозяйству Ленинградской области";

- п. 6.3 распоряжения Правительства Ленинградской области от 05.11.2004 N 497-р "О создании государственного учреждения Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области";

- ГОСТ 10807-78 "Знаки дорожные. Общие технические условия";

- распорядительным актом Правительства Ленинградской области о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Ленинградской области.



Результаты исполнения государственной функции



7. Результатом исполнения государственной функции является своевременное информирование пользователей автомобильными дорогами о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Ленинградской области.



Юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции



8. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:

8.1. Размещение объявлений о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Ленинградской области, причинах и сроках таких ограничений и о возможности воспользоваться объездом в средствах массовой информации Ленинградской области;

8.2. Размещение объявлений о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Ленинградской области, причинах и сроках таких ограничений и о возможности воспользоваться объездом на официальном сайте Правительства Ленинградской области;

8.3. Установка временных дорожных знаков (запрещающих и информационных знаков, знаков дополнительной информации) непосредственно на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Ленинградской области, информирующих пользователей автомобильными дорогами о временных ограничении или прекращении движения, транспортных средствах, на которые распространяется ограничение, сроках таких ограничений и направлениях объезда.



Лица, взаимодействующие с органами, исполняющими государственную функцию



9. При исполнении государственной функции физические и юридические лица - пользователи автомобильных дорог вправе получать необходимую информацию в Комитете и Учреждении.



Информация о возмездной (безвозмездной) основе исполнения государственной функции



10. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.



II. Требования к порядку исполнения государственной функции. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции



11. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить в Комитете по дорожному хозяйству Ленинградской области, расположенному по адресу: 190103, Санкт-Петербург, Рижский проспект, д. 16, тел. 251-40-74, e-mail:kdht@lenreg.ru, и Государственном учреждении Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" (ГУ "Ленавтодор"), расположенном по адресу: 190103, г. Санкт-Петербург, Рижский пр. д. 16., телефон: 251-02-35, 251-29-55, факс 575-44-56, e-mail:lenavtodor@rambler.ru.

12. График работы Комитета и Учреждения: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница - с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 12.10 до 13.00, выходные дни: суббота, воскресенье.

13. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется на основании соответствующих обращений в помещениях Комитета и Учреждения устно в приемные дни (понедельник и четверг с 9.30 до 17 час., каб. N 309, 101), письменно - почтовым отправлением или по электронной почте по любым вопросам предоставления Государственной услуги.

14. Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются на личном приеме, по телефону, по письменным обращениям, в том числе с использованием электронной почты.

15. Письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения.

16. При консультировании по телефону должностные лица Комитета и Учреждения представляют информацию по следующим вопросам: сведения о правовых актах, на основании которых исполняется государственная функция; вводятся ограничения, о сроках таких ограничений, принятых мерах по организации дорожного движения, устройстве объездов.

17. Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.



Сроки исполнения государственной функции



18. В случае введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств (далее - введение ограничения) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог общего пользования регионального значения, в периоды возникновения неблагоприятных природно-климатических условий информация о введении ограничения, причинах и сроках такого ограничения, возможных маршрутах объезда размещается на сайте Правительства Ленинградской области в сети Интернет, через средства массовой информации и путем установки дорожных знаков за 30 дней до начала введения ограничения.

19. В случае введения ограничения в целях обеспечения безопасности дорожного движения (при опасных природных явлениях, аварийных ситуациях на дорогах, выполнении работ по содержанию автомобильных дорог, когда такие работы создают угрозу безопасности дорожного движения) информирование пользователей автомобильными дорогами осуществляется незамедлительно.



Основания для приостановления (отказа) в исполнении государственной функции



20. Оснований для приостановления и отказа в исполнении государственной функции не имеется.



Место исполнения государственной функции



21. Местом исполнения государственной функции является место нахождения Комитета и Учреждения. Центральный вход в здание, в котором расположены Комитет и Учреждение, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, графике работы Комитета и Учреждения.

22. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.

23. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.



III. Административные процедуры исполнения государственной функции



24. Исполнение государственной функции по информированию пользователей автомобильными дорогами включает в себя следующие административные процедуры:

1) размещение информации на официальном сайте Правительства Ленинградской области, в средствах массовой информации (радио, телевидение, пресса) о ведении ограничения;

2) установка временных дорожных знаков непосредственно по маршрутам следования, информирующих пользователей автомобильными дорогами о введении ограничения и о маршрутах объездов.



Размещение информации на официальном сайте Правительства Ленинградской области, в средствах массовой информации (радио, телевидение, пресса) о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам



25. Основанием для начала процедуры является поступление в Комитет распорядительного акта Правительства Ленинградской области о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Ленинградской области (далее - акт о введении ограничения) в случаях:

- реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог;

- возникновения неблагоприятных природно-климатических условий.

26. Должностное лицо Комитета, ответственное за размещение информации в сети Интернет и в средствах массовой информации, знакомится с текстом акта о введении ограничения.

27. После ознакомления с текстом акта о введении ограничения должностное лицо передает информацию о введении ограничения администратору официального сайта Правительства Ленинградской области для размещения информации на официальном сайте Правительства Ленинградской области.

Указанное должностное лицо Комитета передает информацию о введении ограничения в печатные издания и электронные средства массовой информации с использованием средств факсимильной связи и электронной коммуникации.

28. Сообщения, направленные для размещения на официальном сайте Правительства Ленинградской области и в СМИ, должны содержать следующую информацию:

- о причинах и сроках временных ограничения или прекращения движения транспортных средств и о возможных маршрутах объезда;

- об участках дорог, на которых введены ограничения;

- о значениях допустимых нагрузок в расчете на одну ось транспортных средств, пропускаемых по автомобильным дорогам без оформления специального разрешения;

- о категориях транспортных средств, пропускаемых по автомобильным дорогам без оформления специального разрешения.

29. Максимальный срок выполнения административного действия - один рабочий день.

30. Результаты выполнения административного действия:

- публикация информации на официальном сайте Правительства Ленинградской области;

- публикация информации в печатных средствах массовой информации, трансляция информации по телевидению и радио.



Установка временных дорожных знаков, информирующих пользователей автомобильными дорогами о введении ограничений и о маршрутах объездов



31. На основании поступившего в Комитет распорядительного акта Правительства Ленинградской области о введении временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Ленинградской области (далее - акт о введении ограничения) ответственным должностным лицом в течение одного рабочего дня готовится проект распоряжения Комитета об организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения, который не позднее следующего дня представляется на подпись председателю Комитета.

32. В данном распоряжении предусматривается осуществление мероприятий по:

- оповещению пользователей автомобильными дорогами, Управления ГИБДД ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, администраций муниципальных образований Ленинградской области, подрядных дорожных организаций о сроках введения ограничения;

- разработке и согласованию с Управлением ГИБДД ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области схем расстановки временных дорожных знаков;

- обеспечению установки временных дорожных знаков на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в соответствии с разработанными схемами;

- принятию мер по организации дорожного движения по автомобильным дорогам, на которых вводятся ограничения, в том числе посредством устройства объездов;

- информированию пользователей автомобильными дорогами о сроке, на который вводится ограничение, и о возможности воспользоваться объездами.

33. В соответствии с изданным распоряжением начальник Отдела искусственных сооружений и весового контроля организует его исполнение, а именно: с привлечением начальников районных дорожных инспекций организует разработку и согласование с районными отделами Управления ГИБДД ГУВД МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области схем расстановки временных дорожных знаков, маршрутов объездов, размещение информации о введении ограничений через СМИ муниципальных образований (городского округа) Ленинградской области; доводит до подрядных организаций, с которыми заключены Государственные контракты на содержание автомобильных дорог, требования об установке временных дорожных знаков, ограничивающих движение по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения, информационных знаков, указывающих на объезды.

34. Ответственный специалист Отдела искусственных сооружений и весового контроля контролирует согласование начальниками районных дорожных инспекций Учреждения с районными отделами Управления ГИБДД ГУВД МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области схем расстановки временных дорожных знаков, маршрутов объездов.

35. После разработки схем расстановки временных дорожных знаков и маршрутов объездов и согласования их с районными отделами Управления ГИБДД ГУВД МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ответственный специалист Отдела искусственных сооружений и весового контроля доводит их до подрядных дорожных организаций, с которыми заключены Государственные контракты на содержание автомобильных дорог, и контролирует организацию установки временных дорожных знаков о введении ограничений на автомобильных дорогах и направлениях объездов руководителями подрядных дорожных организаций.

36. Временные дорожные знаки, информирующие пользователей автомобильными дорогами о введении ограничений и о направлениях объездов, устанавливаются подрядными дорожными организациями в течение трех дней с даты издания распоряжения Комитета.

37. Результатом выполнения административного действия является установка временных дорожных знаков о введении ограничения на автомобильных дорогах и направлениях объездов. Временные дорожные знаки должны соответствовать ГОСТ 10807-78 "Знаки дорожные. Общие технические условия".



IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции



38. Контроль за исполнением административного регламента осуществляет председатель Комитета в форме организации проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции, соблюдения должностными лицами Комитета и Учреждения административных процедур и сроков, предусмотренных настоящим Административным регламентом, положений правовых актов Российской Федерации и Ленинградской области, регулирующих вопросы информирования пользователей автомобильными дорогами о введении временных ограничений или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Ленинградской области.

39. Плановые проверки проводятся на основании плана работы Комитета. Внеплановые проверки проводятся на основании обращений юридических и физических лиц.

40. Проверки осуществляются на основании распоряжений Комитета. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия из числа должностных лиц Комитета. Результаты деятельности комиссии оформляются актами, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

41. По результатам проверок председатель Комитета дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений положений Административного регламента привлекаются к ответственности в установленном действующим законодательством порядке.

42. Должностные лица Комитета и Учреждения при исполнении государственной функции несут персональную ответственность:

- за совершение противоправных действий (бездействие);

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение административных процедур при исполнении государственной функции;

- за действие (бездействие), влекущее нарушение прав и законных интересов физических и (или) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- за принятие неправомерных решений.



V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области и ГУ "Управление автомобильных дорог Ленинградской области", а также должностных лиц Комитета и Учреждения, исполняющих государственную функцию



43. Действия (бездействие) специалистов и должностных лиц Учреждения, связанные с исполнением государственной функции, их решения, принятые в ходе ее исполнения, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке в Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области, расположенный по адресу: 190103, Санкт-Петербург, Рижский проспект, д. 16, тел. 251-40-74, e-mail:kdht@lenreg.ru.

44. Действия (бездействие) должностных лиц Комитета, связанные с исполнением государственной функции, их решения, принятые в ходе ее исполнения, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке председателю Комитета по дорожному хозяйству или в Администрацию Ленинградской области (адрес: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр-т, д. 67, тел. 274-65-00).

45. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов Комитета или Администрации Ленинградской области.

46. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, место жительства или пребывания;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).

47. При рассмотрении обращения (жалобы) заявитель имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

48. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:

- отказ в предоставлении консультации, разъяснения по вопросам деятельности Комитета и Учреждения;

- несоблюдение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур.

- действия (бездействие) должностных лиц и специалистов, осуществляющих исполнение государственной функции;

- неудовлетворенность заявителя ответом Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области

49. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

50. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.

51. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, председатель Комитета продлевает срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, о чем уведомляется письменно в трехдневный срок о продлении срока его рассмотрения заявитель.

52. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

53. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

54. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

55. Должностное лицо или специалист, исполняющие государственную функцию, несут ответственность за рассмотрение жалобы и предоставление ответа заявителю в электронном виде.

56. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы или приостановления ее рассмотрения:

- отсутствие указания на фамилию гражданина, направившего обращение, и почтового адреса гражданина, направившего обращение, по которому должен быть направлен ответ. В случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный или правоохранительный орган в соответствии с его компетенцией.

- обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

- текст письменного обращения не поддается прочтению;

- в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину, организации многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

57. В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов гражданину, учреждению, направившим обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения либо о переадресации обращения.

58. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин, учреждение вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

59. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

- признание жалобы обоснованной (направление в организации, участвующие в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);

- признание жалобы необоснованной (направление заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).

60. Прием и рассмотрение жалоб в комитете по дорожному хозяйству Ленинградской области производится в порядке, установленном Административным регламентом исполнения государственной функции по организации учета и обеспечения рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 4 октября 2007 года N 245.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:

Курсы валют ЦБР

26.05.201727.05.2017
EUR63.011663.6689
USD56.070156.7560
UAH2.132752.15454
KZT0.1805070.182275
GBP72.952873.0677
CNY8.164688.27202
JPY0.5016790.510832

Интересные новости