Приказ комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 19.05.2011 N 33

Об утверждении положений о департаменте надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования комитета общего и профессионального образования Ленинградской области и его структурных подразделениях

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 8 ноября 2010 г. N 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования", Положения о государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года N 164, Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года N 174, Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 года N 184, и внесением соответствующих изменений в положения о департаменте надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования комитета общего и профессионального образования Ленинградской области (далее - комитет) и его отделах в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 28 июля 2009 года N 231 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющем переданные полномочия Российской Федерации в области образования, и внесении изменений в постановления Правительства Ленинградской области от 16 апреля 2008 года N 82 и от 11 августа 2008 года N 238" приказываю:



1. Утвердить Положение о департаменте надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования комитета согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение об отделе надзора и контроля в сфере образования департамента надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования комитета согласно приложению 2.

3. Утвердить Положение об отделе лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений департамента надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования комитета согласно приложению 3.

4. Признать утратившим силу приказ комитета от 10 сентября 2009 года N 642 "О департаменте надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования комитета общего и профессионального образования Ленинградской области.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.



Председатель комитета общего
и профессионального образования
Ленинградской области
С.В.Тарасов



УТВЕРЖДЕНО
приказом комитета общего
и профессионального образования
Ленинградской области
от 19.05.2011 N 33
(приложение 1)



ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения



1.1. Департамент надзора и контроля в области образования Ленинградской области (далее департамент) является структурным подразделением отраслевого органа исполнительной власти Ленинградской области - комитета общего и профессионального образования Ленинградской области (далее - комитет).

1.2. Деятельность департамента направлена на реализацию от имени комитета государственной политики по надзору и контролю в области образования в части полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органами государственной власти Ленинградской области в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации "Об образовании":

по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Ленинградской области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принятию мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, по контролю за исполнением таких предписаний;

по государственному контролю качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ленинградской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании"), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, принятие мер по устранению нарушений данных стандартов и требований, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, их учредителям, контроль за исполнением таких предписаний;

по лицензированию образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Ленинградской области, лицензированию образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Ленинградской области (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании") и структурных подразделений, которые осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;

по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", Положением о государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года N 164, Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 года N 184, Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года N 174, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", областным законом от 20 июня 2005 года N 47-оз "О правовом регулировании деятельности органов системы образования Ленинградской области", другими законами и правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области, Положением о комитете, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент курирует непосредственно председатель комитета.

1.5. Департамент в своей деятельности взаимодействует с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Министерством образования и науки Российской Федерации, со структурными подразделениями Правительства Ленинградской области и комитета, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, научными организациями, а также с профильными структурами Министерства образования и науки Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

1.6. Деятельность департамента финансируется за счет средств областного бюджета Ленинградской области и субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации в области образования в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации "Об образовании".

1.7. Местонахождение департамента - 191028, г. Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки, д. 14.



2. Основные задачи департамента



2.1. Реализация государственной политики в области образования в части регламентации деятельности учреждений образования, расположенных на территории Ленинградской области, посредством лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации образовательных учреждений.

2.2. Реализация государственной политики в области образования в части соблюдения прав граждан на получение качественного образования.

2.3. Обеспечение соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, правовых актов и нормативных правовых актов Ленинградской области в области образования органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и образовательными учреждениями.

2.4. Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

2.5. Осуществление на территории Ленинградской области в пределах своей компетенции государственного надзора и контроля за деятельностью органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и образовательных учреждений.

2.6. Информационное обеспечение по вопросам лицензирования, государственной аккредитации образовательных учреждений, надзора и контроля в области образования.



3. Полномочия департамента



В соответствии с основными задачами департамент осуществляет следующие полномочия:

3.1. От имени комитета:

3.1.1.1. Осуществление государственного надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования путем проведения документарных и выездных, плановых и внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений, иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, расположенных на территории Ленинградской области в части:

нормативного правового обеспечения деятельности органов местного самоуправления. осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений, иных осуществляющих образовательную деятельность организаций;

соблюдения аккредитационных требований к типу и виду образовательных учреждений;

обеспечения защиты конституционных прав и социальных гарантий участников образовательного процесса;

организации и проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений.

3.1.1.2. Осуществление государственного контроля качества образования путем проведения документарных и выездных, плановых и внеплановых проверок в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ленинградской области, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.

3.1.1.3. Осуществление государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий образовательными учреждениями, иными осуществляющими образовательную деятельность организациями.

3.2. Проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования.

3.3. Направление предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования по результатам проведения мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования.

3.4. Составление протоколов об административном правонарушении образовательных учреждений и физических лиц.

3.5. Подготовку документов для возбуждения дел об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.6. Осуществление контроля за исполнением предписаний, направленных для исполнения соответствующим образовательным учреждениям, иным осуществляющим образовательную деятельность организациям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования.

3.7. Осуществление процедур лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений и их филиалов, расположенных на территории Ленинградской области, на основании и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации в области образования, за исключением:

- высших учебных заведений по всем реализуемым ими образовательным программам;

- научных организаций и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, реализующих программы послевузовского образования и дополнительные профессиональные программы, по которым установлены федеральные государственные требования;

- федеральных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонных производств, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемких производств по специальностям, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации.

3.8. Осуществление подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.8. Подготовку аналитических материалов на основе систематизации данных по результатам государственного контроля (надзора).

3.9. Разработку проектов нормативных документов, инструктивно-методических писем и информационных материалов по вопросам лицензирования, государственной аккредитации образовательных учреждений, надзора и контроля.

3.10. Организацию работы аккредитационной коллегии комитета.

3.11. Оформление лицензий и свидетельств о государственной аккредитации.

3.12. Ведение реестра образовательных учреждений, имеющих лицензии, и учреждений, получивших государственную аккредитацию, и обеспечение его ежегодной публикации на бумажных носителях и на официальном сайте комитета в сети Интернет с целью защиты населения от некачественного образования и информирования налоговых органов, правоохранительных органов.

3.13. Осуществление информационного обеспечения комитета, Правительства Ленинградской области, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей образовательных учреждений, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений, иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также всех заинтересованных лиц по вопросам лицензирования, государственной аккредитации образовательных учреждений и соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования.

3.14. Организацию и обеспечение проведения совещаний, семинаров, конференций, коллегий комитета по вопросам своей компетенции.

3.15. Формирование, ведение и использование региональной государственной информационной системы по надзору и контролю в области образования.

3.16. Обеспечение аккредитации экспертов, привлекаемых к лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений и проведению плановых и внеплановых проверок по соблюдению действующего законодательства Российской Федерации в области образования.

3.17. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.



4. Компетенции департамента



4.7. Разрабатывать в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Ленинградской области формы, методы и содержание надзорно-контрольной деятельности в части закрепленных за департаментом полномочий.

4.8. Осуществлять контрольно-надзорную деятельность в отношении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта, за исключением:

- высших учебных заведений по всем реализуемым ими образовательным программам;

- научных организаций и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, реализующих программы послевузовского образования и дополнительные профессиональные программы, по которым установлены федеральные государственные требования;

- федеральных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонных производств, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемких производств по специальностям, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации.

4.9. Посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предоставлении копии распорядительного акта уполномоченного органа о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия) организацию, орган управления и проверять деятельность указанной организации, орган управления.

4.10. Осуществлять экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность образовательного учреждения, организации, осуществляющей образовательную деятельность, органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, по вопросам, подлежащим проверке.

4.11. Запрашивать у уполномоченных должностных лиц организации, органа управления устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке.

4.12. Проводить беседы с обучающимися, воспитанниками, их родителями (законными представителями), работниками образовательных учреждений, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросам, подлежащим проверке.

4.13. Проводить контроль освоения обучающимися образовательных программ в форме тестирования, собеседования, письменного экзамена, контрольной работы и в иных формах.

4.14. Проводить проверку качества подготовки обучающихся и выпускников путем анализа результатов промежуточной аттестации, текущего контроля успеваемости обучающихся, итоговой аттестации выпускников.

4.15. Проводить наблюдение за ходом образовательного процесса.

4.16. Осуществлять комплекс мер, предусмотренных законодательством, по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий.

4.17. Формировать заказ для вспомогательной контрольно-диагностической службы на разработку и внедрение контрольных измерительных материалов и технологий, обеспечивающих процедуру государственной аккредитации образовательных учреждений.

4.18. Запрашивать и получать необходимые документы, материалы и информацию по вопросам своей компетенции в структурных подразделениях комитета, а также у органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений и их учредителей.

4.19. Рассматривать в установленном порядке письма, жалобы и обращения юридических лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела, и готовить предложения для принятия в соответствии с действующим законодательством мер урегулирования спорных вопросов и устранению выявленных недостатков.

4.20. Готовить отчетную информацию, а также сведения, необходимые для формирования и ведения баз данных в сфере контроля качества образования и реализации переданных комитету полномочий, для Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и Министерства образования и науки Российской Федерации.

4.21. Вносить на рассмотрение руководству комитета проекты нормативных правовых актов, распорядительных документов комитета по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

4.22. Участвовать в работе коллегий комитета в пределах своей компетенции.

4.23. Готовить аналитический, справочно-информационный и иной материал по вопросам, связанным с деятельностью департамента.

4.24. Организовывать проведение необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов и оценок по вопросам осуществления контроля и надзора в установленной сфере деятельности.

4.25. Давать от имени комитета юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.

4.26. Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и различных специалистов для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности департамента.

4.27. Принимать от имени комитета меры для пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации в области образования, а также выполнения предусмотренных законодательством Российской Федерации мер ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленных на недопущение и(или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в области образования.

4.28. Принимать меры для создания необходимых совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий) в установленной сфере деятельности.

4.29. Готовить проекты распорядительных документов комитета:

о выдаче предписания о приостановке деятельности образовательных учреждений (в пределах своей компетенции) в той части, в которой было выявлено допущенное им нарушение законодательства Российской Федерации и Ленинградской области в области образования;

о направлении предписания, письма или иных материалов инспектирования в соответствующие компетентные органы с целью принятия мер по устранению недостатков, выявленных в ходе проверок;

о направлении протоколов об административном правонарушении соответствующим образовательным учреждениям и физическим лицам;

о возбуждении дел об административных правонарушениях;

о проведении повторного контроля с привлечением необходимых специалистов;

о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц;

об осуществлении иных действий в пределах своей компетенции.

4.30. В случае если отчет об исполнении предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного в предписании, или представленный отчет не подтверждает исполнения предписания в установленный срок, уполномоченный орган возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях.

4.31. Готовить информацию комитета для граждан и организаций о результатах проверки сведений, изложенных в обращениях граждан, обращениях и запросах организаций в установленном порядке.

4.32. Взаимодействовать с правоохранительными, надзорными и контрольно-финансовыми органами в пределах своей компетенции.



5. Организация деятельности департамента



5.1 Управление департаментом осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, Положением о комитете общего и профессионального образования Ленинградской области и настоящим Положением.

5.2. Положение о департаменте утверждается приказом комитета.

5.3. Департамент состоит из отдела лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений и отдела надзора и контроля в сфере образования.

5.4. Штатная численность департамента утверждается распоряжением Губернатора Ленинградской области и согласовывается с Федеральной службой по надзору и контролю в сфере образования.

5.5. Департамент возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности распоряжением Губернатора Ленинградской области по результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы.

5.6. Начальник департамента осуществляет руководство департаментом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед департаментом задач и функций.

5.7. Начальник департамента обеспечивает своевременное представление комитетом Губернатору Ленинградской области:

экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых комитетом, по вопросам надзора и контроля в области образования;

сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам надзора и контроля в области образования;

иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления комитетом полномочий по вопросам надзора и контроля в области образования.

5.8. Начальник департамента:

руководит деятельностью департамента;

распределяет обязанности между работниками департамента; представляет председателю комитета в установленном порядке предложения по вопросам структуры и штатного расписания департамента;

разрабатывает положение о департаменте и представляет его на утверждение председателю комитета;

готовит документацию для объявления конкурса на замещение вакантных должностей по департаменту;

выносит предложения председателю комитета по увольнению с должности сотрудников департамента;

представляет председателю комитета предложения о поощрении сотрудников департамента;

дает указания, подлежащие обязательному исполнению, работникам департамента;

содействует созданию условий для переподготовки и повышения квалификации сотрудников департамента;

обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины;

участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых председателем комитета.

5.9. Руководители отделов назначаются и освобождается от должности распоряжением Губернатора Ленинградской области по результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы.

5.10. Специалисты департамента назначаются и освобождаются от занимаемых должностей распоряжением вице-губернатора Ленинградской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области по результатам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы.

5.11. Работники департамента являются служащими государственной гражданской службы Ленинградской области. Их права и обязанности определяются законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, настоящим Положением и должностными инструкциями.

5.12. Работники департамента, осуществляя государственные функции в пределах своих полномочий, имеют право:

запрашивать и безвозмездно получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченных государственных органов управления в сфере образования независимо от их ведомственной принадлежности, других организаций и должностных лиц документы, объяснения и иную информацию, необходимую для осуществления государственного контроля;

посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты (в установленном порядке) в целях осуществления государственного контроля;

проверять документы на право ведения образовательной деятельности.

5.13. Работники департамента несут ответственность за достоверность, полноту и качество подготовленных ими документов, точное и своевременное исполнение поручений, за соблюдение государственной и служебной тайны.



6. Реорганизация, ликвидация департамента



6.2. Реорганизация и ликвидация департамента производятся на основании постановления Правительства Ленинградской области в случаях и порядке, установленных законодательством.



УТВЕРЖДЕНО
приказом комитета общего
и профессионального образования
Ленинградской области
от 19.05.2011 N 33
(приложение 2)



ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения



1.1. Отдел надзора и контроля в сфере образования (далее - отдел) входит в состав департамента надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования (далее - департамент) и является структурным подразделением комитета общего и профессионального образования Ленинградской области (далее - комитет).

1.2. Деятельность отдела направлена на осуществление от имени комитета полномочий Российской Федерации в области образования, переданных Ленинградской области по:

государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Ленинградской области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, отнесенных к компетенции федеральных органов исполнительной власти), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования;

государственному контролю качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ленинградской области (за исключением образовательных учреждений, отнесенных к компетенции федеральных органов исполнительной власти), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями в соответствии со статьей 28.1, статьей 38 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1, Положением о государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года N 164.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положением о государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года N 164, областным законом от 20 июня 2005 года N 47-оз "О правовом регулировании деятельности системы образования Ленинградской области", другими законами и правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области, Положением о комитете, Положением о департаменте, а также настоящим Положением.

1.4. Отдел по вопросам своей компетенции взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления, структурными подразделениями комитета, общественными объединениями и иными организациями.

1.5. Местонахождения отдела: 191028, г. Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки, д. 14.



2. Основные задачи отдела



2.1. Реализация государственной политики в области образования на территории Ленинградской области в части государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и государственного контроля качества образования.

2.2. Реализация государственной политики в области образования на территории Ленинградской области в части соблюдения прав граждан на получение качественного образования.

2.3. Обеспечение соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, областных законов, постановлений и распоряжений Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области в области образования органами местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательными учреждениями, иными осуществляющими образовательную деятельность организациями.

2.4. Реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, государственного контроля качества образования.

2.5. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации, Ленинградской области в области образования, а также анализ и прогнозирование состояния исполнения законодательства в области образования.

2.6. Создание региональной информационной системы по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования.



3. Функции отдела



В соответствии с основными задачами отдел:

3.1. Осуществляет от имени комитета государственный надзор:

3.1.1. За соответствием учредительных документов, правовых актов органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, отнесенных к компетенции федеральных органов исполнительной власти), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, расположенных на территории Ленинградской области, законодательству Российской Федерации и Ленинградской области в области образования.

3.1.2. За соблюдением законодательства Российской Федерации и Ленинградской области в области образования органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, отнесенных к компетенции федеральных органов исполнительной власти), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями.

3.1.3. За обеспечением государственных гарантий права граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность в образовательных учреждениях среднего профессионального образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований.

3.1.4. За соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Ленинградской области в области образования при создании, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений соответствующего подчинения и уровня образования.

3.1.5. За соблюдением органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, образовательными учреждениями установленного порядка рассмотрения обращений граждан.

3.1.6. За соблюдением прав граждан при оказании образовательными учреждениями платных образовательных услуг.

3.1.7. За соблюдением законодательства Российской Федерации и Ленинградской области в области образования в деятельности образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.1.8. За соблюдением законодательства Российской Федерации и Ленинградской области в области образования при организации в образовательных учреждениях обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.

3.1.9. За соблюдением законодательства Российской Федерации и Ленинградской области в области образования при организации разных форм обучения обучающихся.

3.1.10. За соблюдением законодательства Российской Федерации и Ленинградской области в области образования при организации и проведении государственной (итоговой) аттестации выпускников образовательных учреждений, расположенных на территории Ленинградской области.

3.1.11. За соблюдением требований учета, выдачи и хранения документов государственного образца об образовании в образовательных учреждениях.

3.2. Осуществляет от имени комитета:

государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ленинградской области (за исключением образовательных учреждений, отнесенных к компетенции федеральных органов исполнительной власти), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями;

контроль за соблюдением лицензионных требований и условий образовательными учреждениями, иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, расположенными на территории Ленинградской области;

организацию и проведение в соответствии с требованиями законодательства мероприятий по контролю в виде плановых, внеплановых, документарных, выездных проверок;

объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений юридических лиц и граждан по вопросам своей компетенции.

3.3. Обеспечивает:

принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, Ленинградской области в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям, иным осуществляющим образовательную деятельность организациям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, составления протоколов об административных правонарушениях;

организацию контроля за исполнением выданных предписаний об устранении нарушений образовательным учреждениям, иным осуществляющим образовательную деятельность организациям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования;

подготовку и направление в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) копий нормативных правовых актов, регулирующих осуществление полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления комитету;

в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.4. Осуществляет:

подготовку ежегодных докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования и об эффективности такого контроля (надзора);

подготовку и направление для согласования в органы прокуратуры ежегодного плана проведения плановых проверок по соблюдению законодательства Российской Федерации в области образования;

исполнение точно в срок ежегодного плана проведения плановых проверок по соблюдению законодательства Российской Федерации в области образования;

подготовку ежеквартальных, ежегодных отчетов по исполнению переданных полномочий;

внесение в установленном порядке в федеральную информационную систему учета результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования;

ведение региональной информационной системы по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования;

техническое обеспечение аккредитации экспертов, привлекаемых комитетом к проведению мероприятий по контролю;

ведение реестра свидетельств об аккредитации экспертов, привлекаемых комитетом к проведению мероприятий по контролю;

информационное обеспечение комитета, Правительства Ленинградской области, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей образовательных учреждений, иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, а также всех заинтересованных лиц по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации, Ленинградской области в области образования, в том числе и через сеть Интернет;

анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований законодательства Российской Федерации, Ленинградской области в области образования путем анализа публикаций в средствах массовой информации, официальных сайтов организаций, органов управления субъектов Российской Федерации в сети Интернет.

3.5. Разрабатывает проекты нормативных правовых документов, инструктивно-методических писем и информационных материалов по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации, Ленинградской области в области образования.

3.6. Организует проведение совещаний, семинаров, конференций, коллегий комитета по вопросам своей компетенции.



4. Компетенции отдела



Отдел вправе:

4.1. Разрабатывать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ленинградской области в области образования проекты нормативных правовых актов в рамках, закрепленных за отделом полномочий.

4.2. Осуществлять от имени комитета:

государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования в отношении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений (за исключением образовательных учреждений, отнесенных к компетенции федеральных органов исполнительной власти), иных осуществляющих образовательную деятельность организаций, расположенных на территории Ленинградской области;

государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ленинградской области (за исключением образовательных учреждений, отнесенных к компетенции федеральных органов исполнительной власти), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.

4.3. Возбуждать от имени комитета дела об административном правонарушении посредством составления протоколов об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 5.57, части 1 статьи 19.4, части 1 статьи 19.5, статей 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.4. Привлекать к проведению мероприятий по контролю экспертов, аккредитованных в установленном порядке на основании распоряжения комитета и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.

4.5. Запрашивать и получать необходимые документы, материалы и информацию по вопросам своей компетенции в структурных подразделениях комитета, а также у органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений, иных осуществляющих образовательную деятельность организаций и их учредителей.

4.6. Готовить аналитический, справочно-информационный и иной материал по вопросам, связанным с деятельностью отдела.

4.7. Вносить на рассмотрение руководства комитета проекты распорядительных документов комитета по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

4.8. Участвовать в работе коллегий комитета в пределах своей компетенции.

4.9. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

4.10. Организовывать проведение необходимых контрольно-педагогических измерений для обучающихся и воспитанников, социологических опросов, экспертиз, по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования с привлечением экспертов.

4.11. Рассматривать в установленном порядке обращения юридических лиц и граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела, и готовить предложения для принятия, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области образования, мер урегулирования спорных вопросов и устранения выявленных нарушений.

4.12. Готовить для рассмотрения председателю (заместителю председателя) комитета предложения о необходимости:

издания соответствующего распоряжения или иного нормативного правового акта по результатам проверки;

выдачи предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования;

приостановления действия лицензии на право осуществления образовательной деятельности полностью или частично в случае неисполнения образовательными учреждениями, иными осуществляющими образовательную деятельность организациями предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования и(или) лицензионных требований и условий;

приостановления действия свидетельства о государственной аккредитации полностью или частично в случае неисполнения образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию, предписания об устранении нарушений, выявленных в результате проверок контроля качества образования;

лишения образовательных учреждений государственной аккредитации полностью или частично в случае неисполнения образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию, в срок требований, указанных в предписаниях;

обращения в суд с заявлениями об аннулировании лицензий на право осуществления образовательной деятельности в случае неисполнения образовательными учреждениями, иными осуществляющими образовательную деятельность организациями в срок требований, указанных в предписаниях;

возобновления действия лицензий на право осуществления образовательной деятельности в случае предоставления образовательными учреждениями, иными осуществляющими образовательную деятельность организациями сведений, подтверждающих выполнение требований, указанных в предписаниях;

возобновления действия свидетельств о государственной аккредитации в случае предоставления образовательными учреждениями сведений, подтверждающих выполнение требований, указанных в предписаниях;

привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения;

направления информации о нарушении законодательства Российской Федерации в области образования и материалов проверок в правоохранительные органы Российской Федерации и иные органы государственной власти Российской Федерации.

4.13. Взаимодействовать с правоохранительными, надзорными и контрольно-финансовыми органами в пределах своей компетенции.



5. Организация деятельности отдела



5.1. Управление отделом осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, Положением о комитете общего и профессионального образования Ленинградской области и настоящим Положением.

5.2. Положение об отделе утверждается приказом комитета.

5.3. Штатная численность отдела утверждается Губернатором Ленинградской области и согласовывается с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

5.4. Отдел возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности распоряжением вице-губернатора Ленинградской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области.

5.5. Начальник отдела осуществляет руководство отделом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед отделом задач.

5.6. Отдел непосредственно курирует начальник департамента.

5.7. Специалисты отдела назначаются и освобождаются от занимаемых должностей распоряжением вице-губернатора Ленинградской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области.

5.8. Работники отдела являются государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Ленинградской области. Их права и обязанности определяются законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, настоящим Положением и должностными регламентами.

5.9. Работники отдела несут ответственность за достоверность, полноту и качество подготовленных ими документов, точное и своевременное исполнение поручений, за соблюдение государственной и служебной тайны.



6. Реорганизация, ликвидация отдела



6.1. Реорганизация и ликвидация отдела производится на основании постановления Правительства Ленинградской области в случаях и порядке, установленных законодательством.



УТВЕРЖДЕНО
приказом комитета общего
и профессионального образования
Ленинградской области
от 19.05.2011 N 33
(приложение 3)



ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЕПАРТАМЕНТА НАДЗОРА И КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

1. Общие положения



1.1. Отдел лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений (далее - отдел) входит в состав департамента надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования (далее - департамент) и является структурным подразделением комитета общего и профессионального образования Ленинградской области (далее - комитет).

1.2. Деятельность отдела направлена на реализацию от имени комитета государственной политики по регламентации деятельности (лицензированию и государственной аккредитации, контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий) расположенных на территории Ленинградской области образовательных учреждений и осуществляющих образовательную деятельность организаций, структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки (далее - образовательные учреждения), а также по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в соответствии со статьей 27.1, статьей 28.1, статьей 33.1, статьей 33.2 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1, Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года N 174, Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 года N 184.

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 года N 184, Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года N 174, Положением о государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года N 164, Правилами подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года N 165, областным законом от 20 июня 2005 г. N 47-оз "О правовом регулировании деятельности системы образования Ленинградской области", другими законами и правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области, Положением о комитете, Положением о департаменте, а также настоящим Положением.

1.4. Отдел непосредственно курирует начальник департамента.

1.5. Отдел в своей деятельности взаимодействует со структурными подразделениями Правительства Ленинградской области и комитета, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, осуществляет межведомственное взаимодействие с органами исполнительной власти Ленинградской области в целях получения необходимых заключений и(или) подтверждения сведений, представленных образовательными учреждениями, а также с профильными структурами Министерства образования и науки Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки.

1.6. Деятельность отдела финансируется за счет средств областного бюджета Ленинградской области и субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на реализацию переданных полномочий Российской Федерации в области образования в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации "Об образовании".

1.7. Местонахождение отдела - 191028, г. Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки, д. 14.



2. Основные задачи отдела



2.1. Реализация от имени комитета государственной политики в области образования в части:

регламентации деятельности (лицензирования и государственной аккредитации, контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий) образовательных учреждений, расположенных на территории Ленинградской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации), ведения реестра лицензий, ведения и обеспечения использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;

соблюдения прав граждан на получение качественного образования в условиях, соответствующих современным требованиям.

2.2. Подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

2.3. Информационное обеспечение по вопросам:

лицензирования образовательной деятельности;

государственной аккредитации образовательных учреждений и организаций;

контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий;

подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.



3. Функции отдела



В соответствии с основными задачами отдел выполняет следующие функции:

3.1. Организует от имени комитета работу по проведению лицензирования и государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Ленинградской области, и их филиалов, контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, на основании и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования, за исключением:

- высших учебных заведений по всем реализуемым ими образовательным программам;

- научных организаций и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, реализующих программы послевузовского образования и дополнительные профессиональные программы по которым установлены федеральные государственные требования;

- федеральных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонных производств, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемких производств по специальностям, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации.

3.2. Осуществляет прием документов на лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательных учреждений, их филиалов (за исключением перечисленных в пункте 3.1 образовательных учреждений), определенных соответственно Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года N 174, и Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации.

3.3. Готовит проекты распорядительных документов о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, о государственной аккредитации (об отказе в государственной аккредитации) образовательных учреждений, контроле за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, о формировании комиссий по аккредитационной экспертизе, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, и приложения к нему на право ведения образовательной деятельности, а также свидетельства о государственной аккредитации и приложения к нему.

3.4. Формирует лицензионное дело образовательного учреждения, в состав которого входят документы, представленные образовательным учреждением для получения лицензии в соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года N 174, копия распорядительного акта комитета о выдаче (отказе в выдаче) лицензии, копию документа, подтверждающего наличие лицензии с приложениями, опись документов, включенных в состав лицензионного дела.

3.5. Формирует аккредитационное дело образовательного учреждения, в состав которого входят документы, представленные образовательным учреждением для прохождения процедуры государственной аккредитации в соответствии с Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011 года N 184, материалы комиссии по аккредитационной экспертизе, копия распорядительного акта комитета о выдаче (отказе в выдаче) свидетельства о государственной аккредитации, копию свидетельства о государственной аккредитации с приложениями, опись документов, включенных в состав аккредитационного дела.

3.6. Организует работу аккредитационной коллегии комитета в соответствии с Положением об Аккредитационной коллегии комитета общего и профессионального образования Ленинградской области, утвержденным приказом комитета от 19 февраля 2010 года N 128.

3.7. Оформляет (переоформляет) и выдает от имени комитета документы, подтверждающие наличие лицензии, и приложения к ним на право ведения образовательной деятельности, а также свидетельства о государственной аккредитации и приложения к ним.

3.8. Осуществляет от имени комитета комплекс мер по предоставлению услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях путем проставления на них апостиля в соответствии с Административным регламентом комитета общего и профессионального образования Ленинградской области по исполнению государственной услуги по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.9. Ведет реестры образовательных учреждений, имеющих лицензию, и учреждений, получивших государственную аккредитацию на официальном сайте комитета в Internet с целью защиты населения от некачественного образования, а также реестры экспертов, привлекаемых к осуществлению регламентационных процедур.

3.10. Осуществляет информационное обеспечение комитета, Правительства Ленинградской области, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и руководителей образовательных учреждений, а также всех заинтересованных лиц по вопросам лицензирования, государственной аккредитации, контролю за соблюдением лицензионных требований и условий, образовательными учреждениями, подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.11. Осуществляет в установленном порядке сбор, накопление и обработку отчетности по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

3.12. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов, инструктивно-методических писем и информационных материалов по вопросам лицензирования, государственной аккредитации, контролю за соблюдением лицензионных требований и условий образовательными учреждениями, подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.13. Организует и обеспечивает проведение совещаний, семинаров, конференций, коллегий комитета по вопросам своей компетенции.

3.14. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, в порядке, установленном действующим законодательством.

3.15. Дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции отдела, в соответствии с соответствующими административными регламентами по исполнению комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области государственных услуг по лицензированию и государственной аккредитации, контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, а также по подтверждению документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

3.16. Осуществляет межведомственное взаимодействие с органами исполнительной власти в целях получения необходимых заключений и(или) подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом, в порядке, установленном Соглашением о межведомственном взаимодействии с органами исполнительной власти.



4. Компетенции отдела



Отдел вправе:

4.1. Разрабатывать в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Ленинградской области проекты нормативных правовых актов по лицензированию, государственной аккредитации образовательных учреждений, контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий.

4.2. Формировать заказ для вспомогательной контрольно-диагностической службы на разработку и внедрение контрольных измерительных материалов и технологий, обеспечивающих процедуру государственной аккредитации образовательных учреждений.

4.3. Запрашивать и получать необходимые документы, материалы и информацию по вопросам своей компетенции в структурных подразделениях комитета, а также запрашивать от имени комитета необходимую для деятельности отдела информацию у органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений и их учредителей.

4.4. Направлять запросы с целью установления факта выдачи документа государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, получения образца подписи и подтверждения полномочий на право подписи конкретного должностного лица, подписавшего документ государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, получения образца оттиска печати, которой скреплен вышеуказанный документ.

4.5. Принимать решение о подтверждении документа государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях либо об отказе в подтверждении документа государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.

4.6. Направлять информацию (в случае необходимости) о документах государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях в правоохранительные органы.

4.7. Готовить проект ежегодного отчета в Рособрнадзор о деятельности комитета по исполнению полномочий, переданных на уровень региона, обеспечение своевременного предоставления иной отчетной информации, а также сведений, необходимых для формирования и ведения баз данных в сфере контроля качества образования и реализации переданных полномочий.

4.8. Готовить аналитический, справочно-информационный и иной материал по вопросам, связанным с деятельностью отдела.

4.9. Вносить на рассмотрение руководству комитета проекты распорядительных документов комитета по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

4.10. Участвовать в работе коллегий комитета в пределах своей компетенции.

4.11. Привлекать в установленном порядке для проведения контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, государственной аккредитации экспертов из числа работников государственных и муниципальных органов исполнительной власти, руководителей и специалистов образовательных учреждений и организаций.

4.12. Организовывать от имени комитета проведение необходимых проверок, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, необходимых для организации контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, и аккредитационной экспертиз.

4.13. Приглашать для оперативного решения вопросов компетенции отдела представителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, государственных и муниципальных, негосударственных образовательных учреждений, организаций различных организационно-правовых форм, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ленинградской области.

4.14. Готовить предложения:

- о проведении контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности с привлечением необходимых специалистов;

- о выдаче предписания о приостановке деятельности образовательных учреждений (в пределах своей компетенции) в той части, в которой было выявлено допущенное им нарушение законодательства Российской Федерации и Ленинградской области в сфере образования;

- о приостановке или аннулировании действия лицензии;

- о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц;

- о направлении писем или иных материалов в соответствующие компетентные органы с целью принятия мер по устранению недостатков, выявленных в ходе регламентационных процедур.

4.15. Взаимодействовать с правоохранительными, надзорными и контрольно-финансовыми органами в пределах своей компетенции.



5. Организация деятельности отдела



5.1. Управление отделом осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, Положением о комитете общего и профессионального образования Ленинградской области и настоящим положением.

5.2. Положение об отделе утверждается приказом комитета.

5.3. Отдел возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности распоряжением Губернатора Ленинградской области.

5.4. Начальник отдела осуществляет руководство отделом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед отделом задач и функций.

5.5. Начальник отдела:

- руководит деятельностью отдела;

- распределяет обязанности между работниками отдела;

- разрабатывает положение об отделе и представляет его на утверждение председателю комитета;

- представляет председателю комитета предложения о поощрении сотрудников отдела;

- представляет председателю комитета предложения о привлечении сотрудников отдела к дисциплинарной ответственности;

- дает указания, подлежащие обязательному исполнению, работникам отдела;

- содействует созданию условий для переподготовки и повышения квалификации сотрудников отдела;

- обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины;

- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых председателем комитета.

5.6. Специалисты отдела назначаются и освобождаются от занимаемых должностей распоряжением вице-губернатора Ленинградской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области по результатам конкурса на право замещения должности.

5.7. Работники отдела являются государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Ленинградской области. Их права и обязанности определяются законодательством Российской Федерации, Ленинградской области, настоящим положением и должностными инструкциями.

5.8. Работники отдела, осуществляя государственные функции в пределах своих полномочий, имеют право:

- запрашивать и безвозмездно получать от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченных государственных органов управления в сфере образования независимо от их ведомственной принадлежности, других организаций и должностных лиц документы, объяснения и иную информацию, необходимую для осуществления государственного контроля;

- посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты (в установленном порядке) в целях осуществления государственного контроля;

- проверять документы на право ведения образовательной деятельности.

5.9. Работники отдела несут ответственность за достоверность, полноту и качество подготовленных ими документов, точное и своевременное исполнение поручений, за соблюдение государственной и служебной тайны.



6. Реорганизация, ликвидация отдела



6.1. Реорганизация и ликвидация отдела производится на основании постановления Правительства Ленинградской области в случаях и порядке, установленных законодательством.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:

Курсы валют ЦБР

18.05.201719.05.2017
EUR62.956863.9967
USD56.738357.4683
UAH2.148122.17765
KZT0.1809920.183227
GBP73.391074.6111
CNY8.233328.34059
JPY0.5044080.518129

Интересные новости