Областной закон Ленинградской области от 17.06.2011 N 47-оз

О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

(Принят Законодательным собранием Ленинградской области 31 мая 2011 года)

Статья 1. Муниципальные образования, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями



Настоящим областным законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления).



Статья 2. Отдельные государственные полномочия Ленинградской области, которыми наделяются органы местного самоуправления



Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:

1) по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, включающими в себя:

выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, избрание формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования;

осуществление защиты прав и интересов детей в случае смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций (далее - организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения;

принятие решения о помещении граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью (усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья и другое), а при отсутствии такой возможности - в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

осуществление контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защиту прав несовершеннолетних выпускников указанных организаций;

осуществление контроля за условиями жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдением опекунами их прав и законных интересов, обеспечением сохранности их имущества, а также выполнением опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

принятие решения о временном устройстве граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, а также сохранности их имущества;

предоставление региональному оператору государственного банка сведений о детях, оставшихся без попечения родителей и не устроенных на воспитание в семью по месту их фактического нахождения, в срок, установленный действующим законодательством;

подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) либо принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных действующим законодательством формах;

подбор, учет и подготовку в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

назначение (временное назначение) опекунов (попечителей), а также освобождение и отстранение опекунов (попечителей) в соответствии с действующим законодательством от исполнения ими своих обязанностей;

осуществление надзора за деятельностью опекунов (попечителей), деятельностью организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

назначение каждому из подопечных опекуна (попечителя) временного представителя в случае возникновения противоречий между интересами подопечных одного и того же опекуна (попечителя) при осуществлении им законного представительства для разрешения возникших противоречий;

временное исполнение обязанности опекуна (попечителя) в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства на воспитание в семью или организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

дачу разрешения на раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет;

дачу предварительного разрешения на расходование опекуном (попечителем) доходов подопечного, в том числе сумм алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходов, причитающихся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно;

дачу предварительного разрешения (отказ в выдаче разрешения) на совершение родителем, усыновителем, опекуном (дачу согласия попечителем) и иным законным представителем сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества (включая жилое помещение) несовершеннолетнего, недееспособного, не полностью дееспособного гражданина, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему, недееспособному, не полностью дееспособному гражданину прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетнего, недееспособного, не полностью дееспособного гражданина, и в иных случаях, если действия опекуна (попечителя) могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, в том числе при отказе от иска, поданного в интересах подопечного, заключении в судебном разбирательстве мирового соглашения от имени подопечного, заключении мирового соглашения с должником по исполнительному производству, в котором подопечный является взыскателем;

дачу предварительного разрешения на заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование в случаях, установленных федеральным законодательством;

дачу предварительного разрешения опекуну (дачу согласия попечителю) на заключение кредитного договора, договора займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, если получение займа, кредита требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением;

дачу предварительного разрешения в случаях выдачи доверенности от имени подопечного;

обращение от имени подопечного в суд с требованием о расторжении договора при обнаружении факта его заключения от имени подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства в случае отсутствия выгоды подопечного;

составление акта при обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) и предъявление требований к опекуну (попечителю) о возмещении убытков, причиненных подопечному;

определение кандидатуры доверительного управляющего имуществом подопечного и заключение договора доверительного управления при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного;

дачу рекомендаций опекуну (попечителю) ребенка, находящегося под опекой (попечительством), о способах воспитания;

разрешение разногласий, возникающих между несовершеннолетними родителями, не состоящими в браке, и опекуном их ребенка;

принятие необходимых мер по защите прав и законных интересов подопечного в случае получения сведений об угрозе его жизни и здоровью, о нарушении его прав и законных интересов и уведомление в письменной форме о принятых мерах лиц, сообщивших данные сведения;

оказание содействия опекунам (попечителям), проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами (попечителями) требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов (попечителей), установленных действующим законодательством;

заключение договора о приемной семье и исполнение обязанностей, установленных договором, за исключением обязанностей по выплате денежных средств приемным родителям (родителю) на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря для подопечных, выплате вознаграждения приемным родителям (родителю) за счет средств областного бюджета Ленинградской области, расторжение указанного договора в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий содержания, воспитания и образования ребенка (детей) или в случае возвращения ребенка (детей) родителям, или в случае усыновления ребенка (детей);

оказание приемной семье необходимой помощи, содействие в создании нормальных условий жизни и воспитания ребенка (детей), а также осуществление контроля за выполнением приемными родителями обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка (детей);

представление законных интересов детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, в отношениях с любыми лицами, если действия опекунов (попечителей), приемных родителей по представлению законных интересов подопечных противоречат действующему законодательству или интересам подопечных или если опекуны (попечители), приемные родители не осуществляют защиту законных интересов подопечных; участие в рассмотрении судом споров и в исполнении решений судов по делам, связанным с защитой прав и интересов несовершеннолетних, в установленных законом случаях;

обеспечение контроля за использованием и сохранностью имущества (в том числе жилого помещения) ребенка (детей), переданного на воспитание в приемную семью, по месту нахождения этого имущества (в том числе жилого помещения);

определение в спорных случаях порядка общения между ребенком (детьми), переданным на воспитание в приемную семью, его родителями, родственниками и приемными родителями;

дачу согласия на усыновление ребенка несовершеннолетних родителей, не достигших возраста шестнадцати лет, в случае отсутствия их родителей или опекунов (попечителей);

участие в рассмотрении судом дел об усыновлении ребенка и дачу суду заключения об обоснованности усыновления и его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

дачу заключения о возможности быть усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем;

осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей на территории Российской Федерации;

дачу разъяснений гражданам Российской Федерации по вопросам, связанным с усыновлением ребенка (детей), передачей под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью;

принятие решения о назначении или прекращении выплаты денежных средств опекунам (попечителям), приемным родителям (родителю) на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплате вознаграждения приемным родителям (родителю) за счет средств областного бюджета Ленинградской области, единовременных пособий при всех формах устройства в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке и размерах, установленных действующим законодательством;

осуществление в установленном законом порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, незамедлительное уведомление об этом прокурора и обеспечение временного устройства ребенка;

назначение представителя для защиты прав и интересов детей при наличии противоречий между интересами родителей и детей;

дачу рекомендаций о способе разрешения разногласий между родителями ребенка по вопросам его воспитания и образования по обращению родителей (одного из них);

решение вопросов присвоения или изменения имени и(или) фамилии ребенка в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

дачу согласия на добровольное установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав;

дачу согласия на контакты с ребенком родителей, ограниченных в родительских правах;

в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним обязывание родителей (одного из них) не препятствовать этому общению;

подачу заявления о государственной регистрации найденного (подкинутого) ребенка в органы записи актов гражданского состояния;

принятие мер по защите жилищных прав несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством;

принятие решения о даче согласия на обмен жилого помещения, которое предоставлено по договору социального найма и в котором проживают несовершеннолетние члены семьи нанимателя данного жилого помещения;

принятие решения о даче согласия на отчуждение и(или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц;

дачу согласия на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;

согласование направлений районных (городских) военных комиссариатов о зачислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, мужского пола в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, являющихся гражданами Российской Федерации, в качестве воспитанников в воинские части;

дачу в установленном порядке согласия на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;

дачу согласия на заключение трудового договора с обучающимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения, с согласия одного из родителей (попечителя);

дачу разрешения на заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и(или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках с согласия одного из родителей (опекуна);

осуществление охраны имущественных прав и интересов несовершеннолетних наследников, в том числе из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при разделе наследственного имущества в порядке, установленном действующим законодательством;

принятие решения с согласия осужденных женщин, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, о передаче их детей лицам, не являющимся родственниками, либо по достижении детьми трехлетнего возраста о направлении в организации для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

принятие решения о согласии на социальное обслуживание лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста, при временном отсутствии законных представителей;

принятие решения об объявлении несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным (эмансипации) в случаях, установленных действующим законодательством;

принятие решения о необходимости проведения психиатрического освидетельствования или профилактического осмотра несовершеннолетнего в возрасте до пятнадцати лет и помещении его в психиатрический стационар в случае возражения одного из родителей либо при отсутствии родителей или иного законного представителя;

принятие решения о помещении несовершеннолетнего в возрасте до восемнадцати лет в психоневрологическое учреждение для социального обеспечения на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра;

принятие мер для охраны имущественных прав несовершеннолетних из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помещаемых в психоневрологические учреждения для социального обеспечения;

участие в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, если они являются детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;

участие в профилактике социального сиротства;

2) по назначению и выплате денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях в порядке и размере, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области;

3) по обеспечению бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях Ленинградской области, на городском, пригородном (в сельской местности - на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;

4) по принятию решения об освобождении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период пребывания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в иных образовательных учреждениях, на военной службе по призыву, отбывающих срок наказания в виде лишения свободы, а также на период пребывания у опекунов (попечителей), в приемных семьях, в случае если в жилом помещении не проживают другие члены семьи:

а) от платы за пользование жилым помещением (плата за наем);

б) от платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

в) от платы за коммунальные услуги;

г) от оплаты за определение технического состояния и оценку стоимости жилого помещения в случае передачи его в собственность;

5) по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, после пребывания в образовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

6) по аренде жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период до обеспечения их жилыми помещениями;

7) по организации выплаты вознаграждения, причитающегося приемным родителям;

8) по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении (удочерении), установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей).



Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления



1. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления имеют право на:

1) получение от органов государственной власти Ленинградской области финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) выбор форм и методов реализации отдельных государственных полномочий и осуществление этих полномочий самостоятельно в целях и рамках, которые определены федеральными и областными нормативными правовыми актами;

3) методическое обеспечение органами государственной власти Ленинградской области деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) дополнительное использование собственных материальных и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования, в том числе по оказанию содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в опеке и попечительстве гражданами;

5) принятие муниципальных правовых актов на основании и во исполнение положений настоящего областного закона.

2. При осуществлении отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Ленинградской области, принятые по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) формировать личные дела детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки или попечительства, совершеннолетних лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

3) принимать решения о выплате либо об отказе в выплате пособий, компенсаций и социальных выплат детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекунам (попечителям), приемным родителям;

4) осуществлять подготовку документов на выплату пособий, компенсаций, социальных выплат детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетним лицам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки или попечительства, совершеннолетним лицам, признанным в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

5) осуществлять подготовку документов на выплату ежемесячной денежной компенсации части расходов по оплате жилья и коммунальных услуг на текущие счета детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

6) формировать, вести и поддерживать в надлежащем состоянии базу данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки или попечительства, совершеннолетних лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

7) осуществлять предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

8) выдавать справки установленного образца по запросам организаций и граждан в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности и нуждаются в установлении над ними опеки или попечительства, совершеннолетних лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

9) предоставлять органам государственной власти Ленинградской области необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели материальных и финансовых средств;

10) осуществлять взаимодействие с организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам опеки и попечительства;

11) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных и финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий;

12) отчитываться об осуществлении отдельных государственных полномочий в порядке и сроки, установленные настоящим областным законом;

13) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

14) осуществлять по месту жительства подопечных надзор за деятельностью их опекунов и попечителей по выполнению ими своих функций;

15) выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области, при осуществлении отдельных государственных полномочий.



Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Ленинградской области



1. При осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий исполнительные органы государственной власти Ленинградской области, осуществляющие государственное управление по вопросам опеки и попечительства в Ленинградской области, имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий, в том числе разрабатывать и утверждать административные регламенты по осуществлению ими государственных функций (предоставлению государственных услуг);

2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления ими отдельных государственных полномочий;

3) получать от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств.

2. Органы государственной власти Ленинградской области обязаны:

1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) оказывать методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий;

4) оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

5) обеспечивать разработку, внедрение единой методики применения и сопровождения информационных технологий в сфере социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.



Статья 5. Финансовое и материальное обеспечение отдельных государственных полномочий



1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в областном законе об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год в форме субвенций.

Порядок расходования указанных средств определяется Правительством Ленинградской области.

2. Общий объем субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в соответствии с методиками согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 к настоящему областному закону.

3. Материальные средства для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления в соответствии с настоящим областным законом, в пользование, управление или муниципальную собственность не передаются.

4. Органы местного самоуправления не вправе использовать финансовые средства, выделенные на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим областным законом, на другие цели.



Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления



Органы местного самоуправления в сроки и по формам, установленным Правительством Ленинградской области, представляют в исполнительный орган государственной власти Ленинградской области, осуществляющий государственное управление по вопросам опеки и попечительства в Ленинградской области, и финансовый орган Ленинградской области ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий.



Статья 7. Порядок осуществления исполнительными органами государственной власти Ленинградской области, осуществляющими государственное управление по вопросам опеки и попечительства в Ленинградской области, контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий



1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляют исполнительные органы государственной власти Ленинградской области, осуществляющие государственное управление по вопросам опеки и попечительства в Ленинградской области, которые вправе привлекать к осуществлению контроля иные отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области.

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, заслушивания отчетов о проделанной работе, анализа и проверки планово-отчетной документации, получения информации об исполнении отдельных государственных полномочий, а также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

3. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств, выделенных для осуществления отдельных государственных полномочий, производится финансовым органом Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством.

4. Исполнительные органы государственной власти Ленинградской области, осуществляющие государственное управление по вопросам опеки и попечительства в Ленинградской области, проводят оценку эффективности выполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с показателями эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере опеки и попечительства, установленными Правительством Ленинградской области.

5. В случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий исполнительные органы государственной власти Ленинградской области, осуществляющие государственное управление по вопросам опеки и попечительства в Ленинградской области, вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.



Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий



1. Основаниями для прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий являются:

1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий становится невозможным или нецелесообразным;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) систематическое нецелевое использование материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий.

2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается на основании областного закона, в котором должен быть определен порядок возврата неиспользованных финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий.



Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий



Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправлении несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее осуществление переданных им настоящим областным законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.



Статья 10. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями



Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.



Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона



1. Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно областным законом об областным бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год при условии, если таким областным законом предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных отдельных государственных полномочий.

2. Признать утратившими силу:

1) областной закон от 6 июня 2008 года N 46-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области";

2) статью 4 областного закона от 14 октября 2009 года N 81-оз "О внесении изменений в отдельные областные законы о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области";

3) статью 2 областного закона от 9 июня 2010 года N 28-оз "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ленинградской области в сфере опеки и попечительства".



Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков

Санкт-Петербург

17 июня 2011 года

N 47-оз



ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к областному закону
от 17.06.2011 N 47-оз



МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАВАЕМЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ

Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, определяется по формуле



                                 S    = SUM S ,
                                  общ        i


    где:
    S     -  общий  объем субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам из
     общ
областного  бюджета  Ленинградской  области  для осуществления передаваемых
органам   местного   самоуправления  отдельных  государственных  полномочий
Ленинградской области (далее - субвенция);
    S   -   размер   субвенции   бюджету   i-го    муниципального    района
     i
(городского округа).


Размер субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле



                              S  = 1,2 x ФОТ ,
                               i            i


    где:
    1,2 - доля текущих расходов в фонде оплаты труда;
    ФОТ - фонд  оплаты труда  специалистов по опеке  и попечительству в i-м
       i
муниципальном районе (городском округе).


Фонд оплаты труда специалистов по опеке и попечительству в i-м муниципальном районе (городском округе) определяется по формуле



                           ФОТ  = Д   x Z x П  x Е,
                              i    вс        i


    где:
    Д    - размер   должностного   оклада  на планируемый год  по должности
     вс
"ведущий  специалист"  в  соответствии  с областным  законом  от 25 февраля
2005   года   N  12-оз  "О Перечне государственных должностей Ленинградской
области, денежном  содержании  лиц,  замещающих  государственные  должности
Ленинградской   области,   Реестре  должностей  государственной гражданской
службы   Ленинградской   области   и   денежном  содержании государственных
гражданских служащих Ленинградской области";
    Z - количество  должностных  окладов  в  год  на  одного специалиста по
опеке  и  попечительству,  работающего  на  постоянной оплачиваемой основе,
предусматриваемое при формировании фонда оплаты труда (Z = 57,2);
    П   -  численность  специалистов   по   опеке  и  попечительству  в i-м
     i
муниципальном  районе  (городском  округе),  предусмотренная на планируемый
год;
    Е  - коэффициент, учитывающий начисления на оплату труда в соответствии
с действующим законодательством.


Численность работников по организации опеки и попечительства в i-м муниципальном районе (городском округе) определяется по формуле



                          П  = П   + П    + Б ,
                           i    дi    ндi    i


    где:
    П    - количество  специалистов  по опеке и попечительству  в отношении
     дi
несовершеннолетних  в i-м муниципальном  районе  (городском  округе)  (один
специалист на 5000 детей (от 0 до 18 лет включительно);
    П    - количество  специалистов  по опеке  и попечительству в отношении
     ндi
совершеннолетних  граждан  в  i-м  муниципальном  районе (городском округе)
(один  специалист  на 150000 человек взрослого населения, но не менее одной
ставки на муниципальный район (городской округ);
    Б  - количество  специалистов  по бухгалтерскому учету и контролю в i-м
     i
муниципальном  районе (городском округе) (не более  одного  специалиста  на
муниципальный район (городской округ).


ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к областному закону
от 17.06.2011 N 47-оз



МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАВАЕМЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В СЕМЬЯХ ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ) И ПРИЕМНЫХ СЕМЬЯХ

Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области по назначению и выплате денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, определяется по формуле



                                 S    = SUM S ,
                                  общ        i


    где:
    S     -  общий  объем субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам из
     общ
областного  бюджета  Ленинградской  области  для осуществления передаваемых
органам   местного   самоуправления  отдельных  государственных  полномочий
Ленинградской области (далее - субвенция);
    S   -   размер   субвенции   бюджету   i-го    муниципального    района
     i
(городского округа).


Размер субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле



      S  = (N     x К      + N     x К     ) x 12 мес. +  0,02 x ФОТ ,
       i     до 6    до 6i    ст 6    ст 6i                         i


    где:
    N     - норматив  расходов  на содержание  ребенка  в возрасте до 6 лет
     до 6
в  семье  опекуна (попечителя), в приемной семье в течение месяца (рублей);
    N      -  норматив расходов  на содержание  ребенка в возрасте старше 6
     ст 6
лет  в  семье  опекуна  (попечителя),  в  приемной  семье  в течение месяца
(рублей);
    К      -  количество  детей  в  возрасте  до 6 лет  в i-м муниципальном
     до 6i
районе (городском округе);
    К      - количество детей  в возрасте  старше 6 лет в i-м муниципальном
     ст 6i
районе (городском округе);
    0,02  -  доля  расходов  на оплату труда специалистов для осуществления
передаваемых отдельных государственных полномочий;
    ФОТ  -  фонд  оплаты труда специалистов по опеке и попечительству в i-м
       i
муниципальном  районе  (городском  округе),  рассчитываемый  в соответствии
с приложением 1 к настоящему областному закону.


Норматив расходов на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна (попечителя), в приемной семье определяется на основании нормативного правового акта Правительства Ленинградской области отдельно на детей в возрасте до 6 лет и на детей в возрасте старше 6 лет:

1. Норматив расходов на содержание ребенка в возрасте до 6 лет в семье опекуна (попечителя), в приемной семье в течение месяца рассчитывается по следующим формулам:



                                   пит     обм
                          N     = A     + A    ,
                           до 6    до 6    до 6


    где:
     пит
    A     -  стоимость питания ребенка в возрасте до 6 лет в течение месяца
     до 6
(рублей);
     обм
    A     - объем расходов на обмундирование  и мягкий инвентарь  для детей
     до 6
в  возрасте до 6 лет в месяц (рублей) (определяется исходя из норм одежды и
обуви  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения родителей, в
возрасте  до  6 лет, установленных нормативным правовым актом Правительства
Ленинградской  области  на  соответствующие  товары, на момент формирования
проекта областного закона об областном бюджете Ленинградской области);


                               ср           ср
                              A          + A
                      пит      от 0 до 3    от 3 до 6
                     A     = ------------------------,
                      до 6            2


    где:
     пит
    A      -  стоимость  питания  ребенка  в  возрасте  до  6 лет в течение
     до 6
месяца (рублей);
     ср
    A          -  средняя  стоимость питания детей в возрасте от 0 до 3 лет
     от 0 до 3
в месяц (рублей);
     ср
    A           - средняя  стоимость питания детей в возрасте от 3 до 6 лет
     от 3 до 6
в месяц (рублей);


                      H          x 159 x 1,1 + H          x 206
         ср            от 0 до 3                от 0 до 3
        A          = --------------------------------------------,
         от 0 до 3                    12 мес.


                      H          x 159 x 1,1 + H          x 206
         ср            от 3 до 6                от 3 до 6
        A          = --------------------------------------------,
         от 3 до 6                    12 мес.


    где:
    H          - стоимость  питания  на  один   день   детей   в   возрасте
     от 0 до 3
от  0  до 3 лет (рублей) (определяется исходя из норм продуктов питания для
детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  возрасте
от 0 до 3  лет,  установленных  нормативным  правовым  актом  Правительства
Ленинградской  области,  и  среднерыночных цен, сложившихся в Ленинградской
области   на   соответствующие  продукты  на  момент  формирования  проекта
областного закона об областном бюджете Ленинградской области);
    H          - стоимость питания  на  один  день  детей  в возрасте  от 3
     от 3 до 6
до  6  лет  (рублей)  (определяется  исходя  из норм  продуктов питания для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 3 до
6 лет, установленных нормативным правовым актом Правительства Ленинградской
области,  и  среднерыночных  цен,  сложившихся  в  Ленинградской области на
соответствующие  продукты  на момент формирования проекта областного закона
об областном бюджете Ленинградской области);
    159  -  среднее количество праздничных, выходных и каникулярных дней, а
также дней летнего оздоровительного периода в году;
    1,1  -  коэффициент  увеличения  расходов  на  питание  в  праздничные,
выходные и каникулярные дни, а также дни летнего оздоровительного периода;
    206  -  количество  дней в году, за исключением праздничных, выходных и
каникулярных дней, а также дней летнего оздоровительного периода.


2. Норматив расходов на содержание ребенка в возрасте старше 6 лет в семье опекуна (попечителя), в приемной семье в течение месяца рассчитывается по следующим формулам:



                                    пит     обм
                           N     = A     + A    ,
                            ст 6    ст 6    ст 6


    где:
     пит
    A     -  стоимость  питания  ребенка в  возрасте старше 6 лет в течение
     ст 6
месяца (рублей);
     обм
    A     - объем расходов на обмундирование  и мягкий  инвентарь для детей
     ст 6
в  возрасте  старше  6  лет  в  месяц (рублей) (определяется исходя из норм
одежды и обуви для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
в   возрасте   старше  6  лет,  установленных  нормативным  правовым  актом
Правительства  Ленинградской  области,  и среднерыночных цен, сложившихся в
Ленинградской  области  на  соответствующие  товары  на момент формирования
проекта областного закона об областном бюджете Ленинградской области);


                        H     x 159 x 1,1 + H     x 206
                пит      ст 6                ст 6
               A     = --------------------------------,
                ст 6               12 мес.


    где:
    H     - стоимость питания на один  день детей  в возрасте  старше 6 лет
     ст 6
(рублей)  (определяется  исходя из норм продуктов питания для детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  возрасте  старше  6 лет,
установленных   нормативным   правовым  актом  Правительства  Ленинградской
области,  и  среднерыночных  цен,  сложившихся  в  Ленинградской области на
соответствующие  продукты  на момент формирования проекта областного закона
об областном бюджете Ленинградской области);
    159  -  среднее количество праздничных, выходных и каникулярных дней, а
также дней летнего оздоровительного периода в году;
    1,1  -  коэффициент  увеличения  расходов  на  питание  в  праздничные,
выходные и каникулярные дни, а также дни летнего оздоровительного периода;
    206  -  количество  дней в году, за исключением праздничных, выходных и
каникулярных дней, а также дней летнего оздоровительного периода.


ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к областному закону
от 17.06.2011 N 47-оз



МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАВАЕМЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕСПЛАТНОГО ПРОЕЗДА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ОБУЧАЮЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ГОРОДСКОМ, ПРИГОРОДНОМ (В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ - НА ВНУТРИРАЙОННОМ) ТРАНСПОРТЕ (КРОМЕ ТАКСИ), А ТАКЖЕ БЕСПЛАТНЫМ ПРОЕЗДОМ ОДИН РАЗ В ГОД К МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА И ОБРАТНО К МЕСТУ УЧЕБЫ

Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области по обеспечению бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях Ленинградской области, на городском, пригородном (в сельской местности - на внутрирайонном) транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы, определяется по формуле



                                S    = SUM S ,
                                 общ        i


    где:
    S     -  общий  объем субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам из
     общ
областного  бюджета  Ленинградской  области  для осуществления передаваемых
органам   местного   самоуправления  отдельных  государственных  полномочий
Ленинградской области (далее - субвенция);
    S   -   размер   субвенции   бюджету   i-го    муниципального    района
     i
(городского округа).


Размер субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по следующим формулам:



                     S  = (S   + S  ) + 0,01 x ФОТ ,
                      i     1i    2i              i


    где:


                        S   = N  x К   x 12 мес.,
                         1i    1    дi


    где:
    S    - размер    субвенции    бюджету    i-го   муниципального   района
     1i
(городского  округа) для осуществления отдельных государственных полномочий
Ленинградской  области  по  обеспечению  бесплатного  проезда детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  обучающихся в муниципальных
образовательных учреждениях i-го муниципального района (городского округа),
на  городском,  пригородном  (в  сельской  местности  -  на внутрирайонном)
транспорте (кроме такси);
    N  -  норматив   ежемесячной    денежной    выплаты,    предоставляемой
     1
детям-сиротам  и детям, оставшимся без попечения родителей, для обеспечения
бесплатного  проезда  на  городском, пригородном (в сельской местности - на
внутрирайонном)   транспорте   (кроме   такси)   (равен  стоимости  единого
социального  проездного билета для льготных категорий граждан Ленинградской
области,  которая  устанавливается  ежегодно областным законом об областном
бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год);
    К   -  численность  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без   попечения
     дi
родителей,  обучающихся  в  муниципальных  образовательных учреждениях i-го
муниципального  района  (городского  округа),  имеющих  право на бесплатный
проезд на городском, пригородном (в сельской местности - на внутрирайонном)
транспорте (кроме такси);


                           S   = N  x К  ,
                            2i    2    вi


    где:
    S   - размер  субвенции  бюджету i-го муниципального района (городского
     2i
округа)    для    осуществления    отдельных   государственных   полномочий
Ленинградской  области  по обеспечению бесплатного проезда один раз в год к
месту жительства и обратно к месту учебы;
    N   -  норматив   единовременной   денежной   выплаты,  предоставляемой
     2
детям-сиротам  и  детям,  оставшимся без попечения родителей, обучающимся в
муниципальных  образовательных  учреждениях,  для  обеспечения  бесплатного
проезда  один  раз  в  год  к  месту  жительства  и обратно к месту учебы в
соответствии  с  приобретенными  документами, подтверждающими произведенные
расходы  на проезд при следовании в прямом беспересадочном сообщении, а при
отсутствии беспересадочного сообщения - по кратчайшему маршруту;
    К   -  численность   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
     вi
родителей,  обучающихся  в  муниципальных  образовательных учреждениях i-го
муниципального  района  (городского  округа)  и имеющих право на бесплатный
проезд один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;
    0,01  -  доля  расходов  на оплату труда специалистов для осуществления
передаваемых отдельных государственных полномочий;
    ФОТ  -  фонд  оплаты  труда  специалистов  по опеке  и попечительству в
       i
i-м  муниципальном районе (городском округе), рассчитываемый в соответствии
с приложением 1 к настоящему областному закону.


ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к областному закону
от 17.06.2011 N 47-оз



МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАВАЕМЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НА ПЕРИОД ПРЕБЫВАНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В ИНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, НА ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ ПО ПРИЗЫВУ, ОТБЫВАЮЩИХ СРОК НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, А ТАКЖЕ НА ПЕРИОД ПРЕБЫВАНИЯ У ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ), В ПРИЕМНЫХ СЕМЬЯХ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ НЕ ПРОЖИВАЮТ ДРУГИЕ ЧЛЕНЫ СЕМЬИ, ОТ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ (ПЛАТЫ ЗА НАЕМ), ОТ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, ВКЛЮЧАЮЩЕЙ В СЕБЯ ПЛАТУ ЗА УСЛУГИ И РАБОТЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМ ДОМОМ, СОДЕРЖАНИЮ И ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ, ОТ ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ, ОТ ОПЛАТЫ ЗА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ И ОЦЕНКУ СТОИМОСТИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В СЛУЧАЕ ПЕРЕДАЧИ ЕГО В СОБСТВЕННОСТЬ

Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области по принятию решения об освобождении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период пребывания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в иных образовательных учреждениях, на военной службе по призыву, отбывающих срок наказания в виде лишения свободы, а также на период пребывания у опекунов (попечителей), в приемных семьях, в случае если в жилом помещении не проживают другие члены семьи, от платы за пользование жилым помещением (платы за наем), от платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, от платы за коммунальные услуги, от оплаты за определение технического состояния и оценку стоимости жилого помещения в случае передачи его в собственность, определяется по следующим формулам:



                               S    = SUM S ,
                                общ        i


    где:
    S     -  общий  объем субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам из
     общ
областного  бюджета  Ленинградской  области  для осуществления передаваемых
органам   местного   самоуправления  отдельных  государственных  полномочий
Ленинградской области (далее - субвенция);
    S   -   размер   субвенции   бюджету   i-го    муниципального    района
     i
(городского округа).


Размер субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле



                     S  = (S   + S  ) + 0,01 x ФОТ ,
                      i     1i    2i              i


    где:
    S   -   размер     субвенции   бюджету   i-го   муниципального   района
     1i
(городского  округа)  на оплату за коммунальные услуги и пользование жилыми
помещениями,  закрепленными  за  детьми-сиротами  и детьми, оставшимися без
попечения   родителей,  а  также  лицами  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
    S     -   размер   субвенции   бюджету   i-го   муниципального   района
     2i
(городского  округа)  на  оплату  за  определение  технического состояния и
оценку стоимости жилого помещения в случае передачи его в собственность;


                        S   = Ч   x N   x 12 мес.,
                         1i    ij    ij


    где:
    Ч   -  численность  детей-сирот  и  детей,   оставшихся  без  попечения
     ij
родителей,  а  также  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей, оставшихся без
попечения  родителей,  пребывающих  в  учреждениях для детей-сирот и детей,
оставшихся  без попечения родителей, в иных образовательных учреждениях, на
военной  службе  по  призыву,  отбывающих  срок  наказания  в  виде лишения
свободы,  а  также пребывающих у опекунов (попечителей), в приемных семьях,
имеющих закрепленное за ними жилое помещение, в котором не проживают другие
члены  семьи,  в  j-м  городском или сельском поселении i-го муниципального
района (городского округа);
    N   -  средняя   стоимость   жилищно-коммунальных   услуг   на   одного
     ij
человека   в  месяц  для  j-го  городского  или  сельского  поселения  i-го
муниципального  района  (городского  округа),  но  не  более  установленной
нормативным  правовым актом Ленинградской области о региональных стандартах
стоимости   жилищно-коммунальных    услуг   в   Ленинградской   области  на
соответствующий    квартал   (устанавливается   нормативно-правовым   актом
Ленинградской     области     о     региональных    стандартах    стоимости
жилищно-коммунальных  услуг  в  Ленинградской  области  на  соответствующий
финансовый год);


                              S   = S x К  ,
                               2i        вi


    где:
    S -  норматив  оплаты   за   определение   технического   состояния   и
оценку  стоимости  муниципального  имущества  (жилого  помещения)  в случае
отчуждения  его  в  собственность  (приватизации), установленный отраслевым
органом   исполнительной   власти   Ленинградской  области,  осуществляющим
полномочия  по  реализации  государственной  политики  в сфере управления и
распоряжения государственным имуществом;
    К    -  численность  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
     вi
родителей,   которым   на   основании   их   заявления   в  орган  местного
самоуправления  муниципальное  имущество  (жилое  помещение)  отчуждается в
собственность  (приватизируется)  в  i-м  муниципальном  районе  (городском
округе);
    0,01  -  доля  расходов  на оплату труда специалистов для осуществления
передаваемых отдельных государственных полномочий;
    ФОТ  -  фонд  оплаты труда  специалистов  по  опеке  и попечительству в
       i
i-м  муниципальном районе (городском округе), рассчитываемый в соответствии
с приложением 1 к настоящему областному закону.


ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к областному закону
от 17.06.2011 N 47-оз



МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАВАЕМЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НЕ ИМЕЮЩИХ ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА НИМИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, ПОСЛЕ ПРЕБЫВАНИЯ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ИЛИ В УЧРЕЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ, А ТАКЖЕ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ВСЕХ ВИДОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ ЛИБО ПО ОКОНЧАНИИ СЛУЖБЫ В РЯДАХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЛИБО ПОСЛЕ ВОЗВРАЩЕНИЯ ИЗ УЧРЕЖДЕНИЙ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, после пребывания в образовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, определяется по формуле



                                 S    = SUM S ,
                                  общ        i


    где:
    S     -  общий  объем субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам из
     общ
областного  бюджета  Ленинградской  области  для осуществления передаваемых
органам   местного   самоуправления  отдельных  государственных  полномочий
Ленинградской области (далее - субвенция);
    S   -   размер   субвенции   бюджету   i-го    муниципального    района
     i
(городского округа).


Размер субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле



                       S  = Z  x N x K   + 0,03 x ФОТ ,
                        i    i        дi             i


    где:
    Z   -  средняя  рыночная  стоимость  квадратного  метра  общей  площади
     i
жилья   в   i-м  муниципальном  районе  (городском  округе),  установленная
Правительством Ленинградской области;
    N  -  норматив  общей  площади  жилого  помещения, равный 33 квадратным
метрам;
    K   -  количество  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без  попечения
     дi
родителей,  и  лиц  из  числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  не  имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете
на  его  получение  по  состоянию на начало текущего финансового года в i-м
муниципальном районе (городском округе):
    у  которых  право  на  получение  жилого  помещения возникает в текущем
финансовом году;
    у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано
до начала текущего финансового года;
    0,03  -  доля  расходов  на оплату труда специалистов для осуществления
передаваемых отдельных государственных полномочий;
    ФОТ   -  фонд  оплаты труда специалистов  по опеке  и попечительству  в
       i
i-м  муниципальном районе (городском округе), рассчитываемый в соответствии
с приложением 1 к настоящему областному закону.


ПРИЛОЖЕНИЕ 6
к областному закону
от 17.06.2011 N 47-оз



МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАВАЕМЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО АРЕНДЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НА ПЕРИОД ДО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИХ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ

Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области по аренде жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период до обеспечения их жилыми помещениями, определяется по формуле



                               S    = SUM S ,
                                общ        i


    где:
    S     -  общий  объем субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам из
     общ
областного  бюджета  Ленинградской  области  для осуществления передаваемых
органам   местного   самоуправления  отдельных  государственных  полномочий
Ленинградской области (далее - субвенция);
    S   -   размер   субвенции   бюджету   i-го    муниципального    района
     i
(городского округа).


Размер субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле



                         S  = Z  x K   + 0,01 x ФОТ ,
                          i    i    дi             i


    где:
    Z  - фактическая стоимость аренды жилого помещения  в i-м муниципальном
     i
районе  (городском  округе),  но  не  выше   10  тысяч  рублей  в  сельском
поселении и 15 тысяч рублей в городском поселении;
    K   -  количество  детей-сирот  и  детей,   оставшихся  без   попечения
     дi
родителей,  и  лиц  из  числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на учете в
качестве  нуждающихся  в  жилых  помещениях по состоянию на начало текущего
финансового  года  в  i-м муниципальном районе (городском округе), подавших
заявление  в  орган  местного  самоуправления  на  аренду  для  них  жилого
помещения;
    0,01  -  доля  расходов  на оплату труда специалистов для осуществления
передаваемых отдельных государственных полномочий;
    ФОТ  -  фонд  оплаты труда специалистов  по  опеке  и  попечительству в
       i
i-м  муниципальном районе (городском округе), рассчитываемый в соответствии
с приложением 1 к настоящему областному закону.


ПРИЛОЖЕНИЕ 7
к областному закону
от 17.06.2011 N 47-оз



МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАВАЕМЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПЛАТЫ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ, ПРИЧИТАЮЩЕГОСЯ ПРИЕМНЫМ РОДИТЕЛЯМ

Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области по организации выплаты вознаграждения, причитающегося приемным родителям, определяется по формуле



                                S    = SUM S ,
                                 общ        i


    где:
    S     -  общий  объем субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам из
     общ
областного  бюджета  Ленинградской  области  для осуществления передаваемых
органам   местного   самоуправления  отдельных  государственных  полномочий
Ленинградской области (далее - субвенция);
    S  - размер субвенции i-му муниципальному району (городскому округу).
     i


Размер субвенции i-му муниципальному району (городскому округу) определяется по формуле



     S  = (SUM (N     x Ч   ) + B x n ) x 12 мес. x 1,311 + 0,01 x ФОТ ,
      i          возн    дij         i                                i


    где:
    N     - норматив ежемесячного  вознаграждения,  причитающегося приемным
     возн
родителям   в   зависимости  от  количества  взятых  на  воспитание  детей,
установленный  областным  законом  от 10 января 1999 года N 2-оз "О размере
вознаграждения,    причитающегося    приемным    родителям,    и   льготах,
предоставляемых приемной семье";
    Ч     -  численность  приемных семей в зависимости  от  числа  приемных
     дij
детей (j) в i-м муниципальном районе (городском округе);
    B   -   дополнительно   выплачиваемая   ежемесячная   денежная   сумма,
предусмотренная  статьей  2 областного закона от 10 января 1999 года N 2-оз
"О  размере  вознаграждения,  причитающегося приемным родителям, и льготах,
предоставляемых приемной семье";
    n  -  количество   детей,   за    воспитание   которых    дополнительно
     i
выплачивается   ежемесячная   денежная  сумма,  предусмотренная  статьей  2

областного закона от 10 января 1999 года N 2-оз "О размере вознаграждения, причитающегося приемным родителям, и льготах, предоставляемых приемной семье", в i-м муниципальном районе (городском округе); 1,311 - коэффициент начислений на фонд оплаты труда; 0,01 - доля расходов на оплату труда специалистов для осуществления передаваемых отдельных государственных полномочий; ФОТ - фонд оплаты труда специалистов по опеке и попечительству в i i-м муниципальном районе (городском округе), рассчитываемый в соответствии с приложением 1 к настоящему областному закону.



ПРИЛОЖЕНИЕ 8
к областному закону
от 17.06.2011 N 47-оз



МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАВАЕМЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО НАЗНАЧЕНИЮ И ВЫПЛАТЕ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ ПРИ ПЕРЕДАЧЕ РЕБЕНКА НА ВОСПИТАНИЕ В СЕМЬЮ (УСЫНОВЛЕНИИ (УДОЧЕРЕНИИ), УСТАНОВЛЕНИИ ОПЕКИ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА), ПЕРЕДАЧЕ НА ВОСПИТАНИЕ В ПРИЕМНУЮ СЕМЬЮ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ)

Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении (удочерении), установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей), определяется по формуле



                               S    = SUM S ,
                                общ        i


    где:
    S     -  общий  объем субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам из
     общ
областного  бюджета  Ленинградской  области  для осуществления передаваемых
органам   местного   самоуправления  отдельных  государственных  полномочий
Ленинградской области (далее - субвенция);
    S   -   размер   субвенции   бюджету   i-го    муниципального    района
     i
(городского округа).


Размер субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле



                         S  = N x n + 0,01 x ФОТ ,
                          i                     i


    где:
    N - размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в
семью,  установленный  Федеральным  законом  от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
    n  -  количество  детей,  переданных на воспитание в семью (усыновление
(удочерение),   под  опеку  (попечительство),  в  приемную  семью),  в  i-м
муниципальном районе (городском округе) в год;
    0,01  -  доля  расходов  на оплату труда специалистов для осуществления
передаваемых отдельных государственных полномочий;
    ФОТ   -  фонд  оплаты  труда  специалистов  по опеке и попечительству в
       i
i-м  муниципальном районе (городском округе), рассчитываемый в соответствии
с приложением 1 к настоящему областному закону.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:

Курсы валют ЦБР

10.08.201711.08.2017
EUR70.418370.2677
USD59.961159.9298
UAH2.330622.3319
KZT0.180180.180324
GBP77.985477.6930
CNY8.977838.99725
JPY0.5464170.54494

Интересные новости