Приказ комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области от 25.04.2011 N 2

Об утверждении Административного регламента комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

В целях совершенствования организации деятельности комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области приказываю:



1. Утвердить прилагаемый Административный регламент комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области.

2. Руководителям структурных подразделений комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области обеспечить выполнение требований Административного регламента, указанного в пункте 1 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.



Советник Губернатора,
исполняющий обязанности председателя
комитета по печати
и связям с общественностью
Ленинградской области
Р.Ш.Нехай



УТВЕРЖДЕН
приказом комитета по печати
и связям с общественностью
Ленинградской области
от 25.04.2011 N 2



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА ПО ПЕЧАТИ И СВЯЗЯМ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения



1. Административный регламент комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области (далее - Регламент, Комитет) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Ленинградской области от 27 октября 1994 года N 6-оз "Устав Ленинградской области", иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, Положением о комитете по печати и связям с общественностью Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 4 мая 2009 года N 125.

2. Регламент устанавливает общие правила организации деятельности Комитета по реализации его полномочий и функций, и взаимодействия с органами исполнительной власти Ленинградской области.

3. Неотъемлемой частью Регламента являются Положение о Комитете, принимаемые Комитетом административные регламенты исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и должностные регламенты государственных гражданских служащих Ленинградской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в Комитете.

4. Комитет:

а) является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, входящим в состав Администрации Ленинградской области, осуществляющим государственную политику Ленинградской области в сферах печати, полиграфии, книгоиздания, распространения книжной и периодической печатной продукции, средств массовой информации (далее - СМИ), телерадиовещания, а также в сфере развития институтов гражданского общества (за исключением межнациональных и межконфессиональных отношений);

б) осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, Администрацией Президента Российской Федерации, Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, Законодательным собранием Ленинградской области, отраслевыми, территориальными и иными органами исполнительной власти Ленинградской области, Избирательной комиссией Ленинградской области и иными избирательными комиссиями (комиссиями референдумов), депутатами представительных органов власти, должностными лицами и органами местного самоуправления, СМИ, организациями, общественными объединениями и гражданами, международными организациями и иностранными юридическими лицами, а также с временными и постоянными ведомственными и межведомственными рабочими органами;

в) принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов, а также правовые акты, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений, разрабатывает проекты правовых актов Ленинградской области по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.



Структура и штатное расписание



5. Комитет возглавляет председатель Комитета.

6. Структура и штатное расписание Комитета утверждаются распоряжением Губернатора Ленинградской области.

7. Штатное расписание Комитета формируется с учетом нормативов формирования штатных расписаний государственных органов, установленных областным законом от 25 февраля 2005 года N 11-оз "О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области", Реестром должностей государственной гражданской службы Ленинградской области, утвержденным областным законом от 25 февраля 2005 года N 11-оз "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области".

8. Структура Комитета включает в себя руководство (председателя Комитета, заместителя председателя Комитета - пресс-секретаря Губернатора и заместителя председателя Комитета (далее - заместители председателя Комитета), структурные подразделения по основным направлениям деятельности - Департамент, отделы, секторы.

9. В штатное расписание отделов и секторов включаются должности государственной гражданской службы Ленинградской области, а также должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области.

10. Сферы деятельности и компетенция структурных подразделений определяются в положениях о структурных подразделениях, утверждаемых председателем Комитета.

11. Деятельность работников Комитета осуществляется в соответствии с должностными регламентами, которые утверждаются председателем Комитета.



Полномочия руководителей



12. Председатель Комитета:

организует работу Комитета;

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач, достоверность, законность и качество подготовленных Комитетом документов и материалов, точное и своевременное выполнение поручений, а также за неразглашение сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;

в пределах своей компетенции издает правовые акты в соответствии с областным законодательством;

без доверенности в пределах компетенции Комитета представляет Комитет по всем вопросам его деятельности;

устанавливает обязанности заместителей председателя Комитета и распределяет обязанности между начальниками структурных подразделений Комитета;

определяет порядок работы структурных подразделений Комитета, утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, планы их работы;

вносит в установленном порядке представления о назначении на должность и освобождении от должности лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в Комитете, а также ходатайства по вопросам, связанным с прохождением указанными лицами государственной гражданской службы Ленинградской области;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета и должностные инструкции работников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области;

согласовывает проекты правовых актов Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области;

осуществляет иные полномочия, установленные законодательством.

13. Заместители председателя Комитета представляют Комитет по отдельным вопросам сферы его деятельности, организуют и координируют осуществление функций Комитета в соответствии с настоящим Регламентом и иными актами Комитета, а также поручениями председателя Комитета.

Заместители председателя Комитета несут персональную ответственность за выполнение функций и полномочий Комитета в соответствии с должностными регламентами.

14. Заместители председателя Комитета по поручению председателя Комитета:

а) взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также структурными подразделениями Администрации Ленинградской области (далее - Администрация);

б) координируют и контролируют деятельность работников подведомственных им структурных подразделений Комитета, в том числе выполнение работниками Комитета отдельных поручений председателя Комитета;

в) проводят совещания с работниками Комитета;

г) рассматривают поступившие в Комитет обращения, документы и материалы;

д) рассматривают и визируют подготовленные подчиненными им работниками Комитета проекты документов, представляемых на подпись председателю Комитета;

е) обеспечивают подготовку в установленном порядке для представления Губернатору и Правительству Ленинградской области проектов актов, а также справок, отчетов, аналитических записок и подобных документов, по которым требуется решение Губернатора и(или) Правительства Ленинградской области;

ж) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством, настоящим Регламентом, должностными регламентами и приказами Комитета.

15. В отсутствие председателя Комитета заместитель председателя Комитета - пресс-секретарь Губернатора исполняет его обязанности и несет ответственность за работу Комитета в указанный период, если иное не установлено Губернатором Ленинградской области.



Административные регламенты Комитета



6. Комитет осуществляет разработку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют сроки и последовательность выполнения административных процедур, а также обеспечивают осуществление функций Комитета, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.



II. Порядок планирования и организации работы



Формирование планов и показателей деятельности



17. Комитет организует свою работу в соответствии с целевыми программами Комитета, планами и показателями деятельности.

18. Планирование работы Комитета по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции социально-экономического развития Ленинградской области, отчета Губернатора Ленинградской области о результатах деятельности Правительства Ленинградской области, плана законопроектной деятельности Правительства Ленинградской области, поручений Губернатора Ленинградской области, нормативных правовых актов Ленинградской области.

19. Комитет самостоятельно разрабатывает планы, отчеты структурных подразделений, а также сводный отчет Комитета о результатах основных направлений деятельности.

Сводный отчет о деятельности Комитета формируется на основе соответствующих отчетов структурных подразделений. Сводный отчет Комитета готовится работником Комитета по поручению председателя Комитета.

20. Председатель Комитета утверждает планы и устанавливает показатели деятельности структурных подразделений Комитета, а также утверждает отчеты об их исполнении.



Участие в подготовке планов работы Правительства Ленинградской области



21. Комитет подготавливает и представляет предложения в календарный план работы на месяц и тематический план работы на квартал Правительства Ленинградской области (далее - план работы Правительства Ленинградской области) на основе календарного плана основных мероприятий на год в порядке, определенном пунктом 2.5 Регламента Правительства Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2005 года N 341 (далее - Регламент Правительства Ленинградской области), на бумажных и электронных носителях либо по электронной почте, если это не противоречит законодательству о государственной тайне. Предложения представляются:

в календарный план - не позднее 45 календарных дней до начала планируемого периода;

в тематический план работы на квартал - не позднее 25 календарных дней до начала планируемого периода;

в календарный план работы на месяц - не позднее 20 календарных дней до начала планируемого периода.

Сводные предложения в план работы Правительства Ленинградской области подготавливаются работником сектора по взаимодействию со средствами массовой информации.

22. Контроль за исполнением Комитетом мероприятий, отнесенных к сфере деятельности Комитета, внесенных в календарные и тематические планы работы Правительства, осуществляет заместитель председателя Комитета.

23. На основе календарного плана работы Правительства Ленинградской области Комитетом еженедельно составляется план основных мероприятий Правительства, Законодательного собрания и муниципальных образований Ленинградской области для работы СМИ по освещению деятельности Правительства, Законодательного собрания и муниципальных образований Ленинградской области. Контроль за реализацией данного плана осуществляет начальник Департамента информации и печати Комитета.

24. Комитетом в соответствии с календарным и тематическим планами работы Правительства Ленинградской области разрабатывается собственный план работы Комитета, который утверждается председателем Комитета и предоставляется в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области не позднее 10 календарных дней до начала планируемого периода на бумажном и электронном носителях.

25. Комитетом представляются предложения в план законопроектной деятельности Правительства Ленинградской области при его формировании. Соответствующие предложения Комитета должны содержать:

обоснование необходимости принятия областного закона;

концепцию проекта областного закона, включающую его общую характеристику и основные положения;

этапы подготовки проекта областного закона и перечень разработчиков;

срок представления проекта областного закона Губернатору Ленинградской области или в Правительство Ленинградской области;

ориентировочный срок внесения проекта областного закона в Законодательное собрание Ленинградской области.

26. Предложения для включения в план законопроектной деятельности Правительства Ленинградской области представляются в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области не позднее 40 календарных дней до начала планируемого периода.

27. Комитет принимает участие в формировании повестки дня заседаний Правительства Ленинградской области. Для формирования повестки дня заседания проекты правовых актов, подготовленные Комитетом в соответствии с требованиями раздела 3 Регламента Правительства Ленинградской области и раздела 3 Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области от 29 декабря 2005 года N 253-пг, а также иные необходимые материалы представляются Комитетом в аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области в срок не позднее десяти рабочих дней до даты заседания Правительства Ленинградской области.

28. К рассмотрению на заседании Правительства Ленинградской области представляются:

проект правового акта и прилагаемые к нему материалы на бумажных и электронных носителях;

имеющиеся замечания к проекту правового акта и пояснительная записка и ним;

проект регламента рассмотрения вопроса;

списки приглашенных на рассмотрение вопроса;

записка о возможном использовании во время заседания технических средств и наглядных пособий.

29. При внесении на заседание Правительства Ленинградской области проектов областных законов материалы представляются в соответствии с пунктом 5.5 Регламента Правительства Ленинградской области.

Ответственность за подготовку вопросов, включенных в проект повестки дня заседания, несет председатель Комитета.

30. Комитет представлен в заседаниях Правительства Ленинградской области:

а) в качестве органа исполнительной власти Ленинградской области, ответственного за подготовку рассматриваемых вопросов;

б) в качестве органа исполнительной власти Ленинградской области, обеспечивающего организационную и информационную помощь приглашенным на заседание представителям СМИ и некоммерческих объединений.

31. В заседаниях Правительства Ленинградской области участвуют председатель Комитета, а также по поручению председателя Комитета заместитель председателя Комитета - пресс-секретарь Губернатора и(или) заместитель председателя Комитета.

Для оказания организационной, информационной помощи приглашенным на заседание представителям СМИ и некоммерческих объединений на заседаниях присутствует по одному представителю пресс-службы Губернатора или отдела информации, отдела по работе с общественными объединениями Комитета.

Для подготовки информационных сообщений на заседаниях Правительства Ленинградской области присутствуют работники отдела информации Комитета, ответственные за освещение вопросов, внесенных в повестку дня заседания.

32. Работник пресс-службы Губернатора (или отдела информации Комитета), присутствующий на заседании Правительства Ленинградской области:

осуществляет регистрацию представителей СМИ перед заседанием;

обеспечивает необходимые условия для работы приглашенных на заседание представителей СМИ;

содействует в получении представителями СМИ необходимых для подготовки информации материалов.

Работник отдела по работе с общественными объединениями Комитета (далее - представители НКО), присутствующий на заседании Правительства Ленинградской области:

осуществляет регистрацию представителей НКО перед заседанием (в случае если они приглашены для участия в заседании);

обеспечивает необходимые условия для работы приглашенных на заседание представителей НКО;

предоставляет либо содействует в получении представителями НКО необходимых им материалов.

33. Департамент информации и печати Комитета осуществляет оповещение представителей СМИ о дате, времени и месте проведения заседаний Правительства Ленинградской области. Кроме того, департамент размещает информацию о дате, времени и месте проведения заседания, проект плана заседания, информационные отчеты по каждому рассмотренному на заседании вопросу, а также по поручению председателя Комитета информационные материалы, представленные на заседании к рассматриваемым вопросам, на официальном портале Администрации Ленинградской области в сети Интернет (www.lenobl.ru), в разделе "Заседания Правительства".



Планирование деятельности председателя Комитета, заместителей председателя Комитета и руководителей структурных подразделений Комитета, порядок выезда в командировку и ухода в отпуск



34. Председатель Комитета планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Губернатором Ленинградской области, в заседаниях Правительства Ленинградской области, заседаниях образуемых Губернатором Ленинградской области координационных и совещательных органов, заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области и других обязательных плановых мероприятиях.

35. Председатель Комитета в соответствии с требованиями пункта 4 распоряжения Губернатора Ленинградской области от 9 ноября 2005 года N 574-рг "Об организации системы личного планирования работы вице-губернаторов Ленинградской области, руководителей органов исполнительной власти Ленинградской области, советников (консультантов) Губернатора Ленинградской области" до 25-го числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому, представляет личный план работы на квартал на утверждение Губернатору Ленинградской области.

36. Заместитель председателя Комитета - пресс-секретарь Губернатора планирует свою деятельность по согласованию с председателем Комитета с учетом его поручений и необходимости участия в мероприятиях, проводимых Губернатором Ленинградской области, председателем Комитета, а также необходимости участия в иных мероприятиях по поручению председателя Комитета.

37. Заместитель председателя Комитета планирует свою деятельность по согласованию с председателем Комитета с учетом его поручений и необходимости участия в мероприятиях, проводимых председателем Комитета, а также (по поручению председателя Комитета) в мероприятиях, проводимых Губернатором Ленинградской области, Правительством Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, руководителями органов исполнительной власти Ленинградской области и иных мероприятиях.

38. Руководители структурных подразделений Комитета планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых председателем Комитета, а также необходимости участия в иных мероприятиях по поручению председателя Комитета.

39. Выезд в командировку председателя Комитета осуществляется по согласованию с Губернатором Ленинградской области и в соответствии с Положением о порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 6 февраля 2009 года N 22.

40. Выезд в командировку заместителей председателя Комитета и руководителей структурных подразделений Комитета осуществляется по поручению либо по согласованию с председателем Комитета и в соответствии с Положением о порядке и условиях командирования государственных гражданских служащих Ленинградской области, утвержденным постановлением Губернатора Ленинградской области от 3 декабря 2008 года N 250-пг.

41. Уход в отпуск председателя Комитета осуществляется по согласованию с Губернатором Ленинградской области.

42. Уход в отпуск заместителя председателя Комитета - пресс-секретаря Губернатора осуществляется по согласованию с председателем Комитета с учетом его поручений, а также планов работы Губернатора Ленинградской области, в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым в установленном порядке.

43. Уход в отпуск заместителя председателя Комитета и руководителей структурных подразделений Комитета осуществляется по согласованию с председателем Комитета в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым в установленном порядке.



Координационные и совещательные органы, рабочие группы



Порядок формирования и работы согласительных комиссий с участием Комитета определяется Регламентом Правительства Ленинградской области.



Основные правила организации документооборота



44. Организация работы с документами в Комитете определяется настоящим Регламентом и Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области от 29 декабря 2005 года N 253-пг (далее - Инструкция по делопроизводству).

45. Организация и ведение делопроизводства в Комитете осуществляются работником Комитета, на которого возложены функции по ведению делопроизводства (далее - делопроизводитель).

46. Акты Комитета, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в Положении о Комитете.

47. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Комитета, председатель Комитета дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания руководителям соответствующих структурных подразделений.

48. Поручения, содержащиеся в письменной резолюции председателя Комитета, оформляются на бланке для резолюций председателя Комитета.



III. Порядок подготовки и принятия правовых актов Комитета



49. В пределах своей компетенции Комитет вправе принимать нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов Комитета, а также правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений Комитета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области, актами Губернатора и Правительства Ленинградской области (далее - акты Комитета).

50. Разработку проекта акта Комитета осуществляет уполномоченный работник Комитета с привлечением при необходимости иных работников Комитета.

51. Разработанный проект акта Комитета визируется руководителем соответствующего структурного подразделения Комитета и представляется на подпись председателю Комитета.

52. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов межведомственного характера по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти Комитет может создавать межведомственные рабочие группы.

53. Работник Комитета, ответственный за разработку акта Комитета, и его непосредственный руководитель обеспечивают в соответствии с Инструкцией по делопроизводству согласование проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.

54. При наличии неурегулированных разногласий по проекту акта Комитета руководитель структурного подразделения (уполномоченный работник Комитета) докладывает о них председателю Комитета и действует в соответствии с их указаниями.

55. Датой принятия правового акта Комитета считается день подписания правового акта председателем Комитета.

56. Нормативные правовые акты Комитета подлежат официальному опубликованию не позднее 20 календарных дней со дня их подписания председателем Комитета, если иной срок официального опубликования таких правовых актов не установлен Губернатором Ленинградской области.

57. Правовые акты Комитета по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу по истечении 10 дней с даты их официального опубликования, если более поздний срок в них не предусмотрен.

Иные правовые акты Комитета вступают в силу со дня их подписания председателем Комитета, если в них не указано иное.

58. Изменения в распоряжение Комитета вносятся в течение срока его действия путем принятия распоряжения Комитета о внесении изменений в соответствующее распоряжение.

59. Изменения в приказ Комитета вносятся путем принятия приказа Комитета о внесении изменений в соответствующий приказ.

60. Нормативные правовые акты Комитета направляются:

для публикации в бюллетене "Вестник Правительства Ленинградской области" в соответствии со статьей 7 областного закона от 11 декабря 2007 года N 174-оз "О правовых актах Ленинградской области" не позднее 20 календарных дней со дня их подписания председателем Комитета, если иной срок не установлен Губернатором Ленинградской области;

в Законодательное собрание Ленинградской области в соответствии со статьей 7 областного закона от 11 декабря 2007 года N 174-оз "О правовых актах Ленинградской области" не позднее 10 календарных дней со дня их подписания;

в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 10 августа 2000 года N 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации" не позднее 7 календарных дней после принятия.



IV. Порядок подготовки проектов правовых актов Губернатора и Правительства Ленинградской области



Подготовленные работниками Комитета в соответствии с Инструкцией по делопроизводству проекты актов Губернатора и Правительства Ленинградской области с пояснительной запиской, содержащей необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, визируются председателем Комитета и направляются на согласование в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.



V. Порядок рассмотрения проектов правовых актов Губернатора и Правительства Ленинградской области, поступивших на согласование в Комитет



61. Поступившие на согласование в Комитет проекты правовых актов Губернатора и Правительства Ленинградской области с комплектом документов, предусмотренных Инструкцией по делопроизводству, направляются на рассмотрение соответствующим работником Комитета, определенным председателем Комитета.

62. Указанные документы рассматриваются соответствующими работниками Комитета в трехдневный срок с момента их поступления в Комитет.

63. При наличии замечаний и/или предложений по проекту правового акта делаются отметки "С заключением" или "С замечаниями". Замечания или заключения оформляются на бланке Комитета, подписываются председателем Комитета и направляются исполнителю.

64. Оформление замечаний, заключений осуществляет работник Комитета, являющийся ответственным исполнителем по рассмотрению проекта правового акта.



VI. Законопроектная деятельность и порядок участия в деятельности Законодательного собрания



Планирование законопроектной деятельности и порядок ее организации



65. Комитет разрабатывает проекты законов Ленинградской области во исполнение законодательства Российской Федерации и Ленинградской области в соответствии с поручением Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, а также по собственной инициативе.

66. Предложения о разработке проектов областных законов для включения в план законопроектной деятельности Правительства Ленинградской области (далее - Предложения) направляются в соответствии с Регламентом Правительства в Аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области. Оформленные Предложения должны содержать:

обоснование необходимости принятия областного закона;

концепцию проекта областного закона, включающую его общую характеристику и основные положения;

этапы подготовки проекта областного закона и перечень разработчиков;

срок представления проекта областного закона Губернатору Ленинградской области или в Правительство Ленинградской области;

ориентировочный срок внесения проекта областного закона в Законодательное собрание Ленинградской области.

67. Работник Комитета, ответственный за разработку законопроекта, совместно с непосредственным руководителем подготавливает в соответствии с Инструкцией по делопроизводству и представляет председателю Комитета или заместителю председателя Комитета законопроект с необходимыми материалами, определенными Регламентом Правительства Ленинградской области.



Участие в работе Законодательного собрания



68. Председатель Комитета и по поручению председателя Комитета заместители председателя Комитета могут участвовать в работе Законодательного собрания Ленинградской области в соответствии с Регламентом Правительства Ленинградской области, Регламентом Законодательного собрания Ленинградской области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

69. Иные работники Комитета могут присутствовать и выступать на заседаниях комиссий, рабочих групп, экспертных советов и участвовать в иных мероприятиях Законодательного собрания, руководствуясь официальной позицией Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области. Поручение или согласие на участие в указанных мероприятиях должно быть дано председателем Комитета.

70. Координация работы в Комитете по обеспечению участия его представителей в деятельности Законодательного собрания Ленинградской области осуществляется председателем Комитета.

71. Председатель Комитета или заместители председателя Комитета (по поручению председателя Комитета) по приглашению Законодательного собрания Ленинградской области участвуют в заседаниях и отвечают на вопросы депутатов Законодательного собрания Ленинградской области в порядке, установленном Регламентом Законодательного собрания Ленинградской области.

72. В случае невозможности присутствия на заседании Законодательного собрания Ленинградской области председатель Комитета или его заместители уведомляют Законодательное собрание Ленинградской области о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.



Порядок рассмотрения депутатских запросов



73. Срок исполнения документа указывается непосредственно в документе или в поручении.

74. Поручения подлежат исполнению в следующие сроки:

по запросам депутатов Законодательного собрания Ленинградской области - не позднее 10 дней со дня получения;

по запросам членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - не позднее 30 дней со дня получения;

если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, это поручение подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.

75. Комитет должен дать ответ на поступивший в его адрес депутатский запрос или обращение в письменной форме не позднее 10 дней со дня получения обращения или в иной установленный в депутатском запросе или обращении срок.

76. В случае необходимости проведения в связи с обращением или запросом депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов следует сообщить об этом депутату в 10-дневный срок со дня получения обращения.

77. Комитет, в случае если ему поручено рассмотреть обращение депутата, адресованное Губернатору Ленинградской области или Правительству Ленинградской области, в десятидневный срок с момента регистрации документа представляет Губернатору Ленинградской области проект ответа.

78. Направление исполнителям поручений, данных по обращениям депутатов, и контроль исполнения этих поручений осуществляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.



VII. Порядок подготовки и оформления решений Комитета



79. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта решения Комитета, председатель Комитета дает письменные поручения (в том числе в форме резолюций), поручения, оформляемые протоколом проведенного у него совещания, а также устные указания руководителям соответствующих структурных подразделений.

80. Поручения, содержащиеся в письменной резолюции председателя Комитета, оформляются на бланке для резолюций председателя Комитета.

81. Решения, принятые на совещании у председателя Комитета, по его указанию оформляются протоколом. Проект протокола совещания подготавливается структурным подразделением, ответственным за проведение совещания, визируется его руководителем и представляется председателю Комитета в течение суток после окончания совещания, если иное не установлено председателем Комитета.

82. К проекту протокола совещания прилагается указатель рассылки, подписанный руководителем структурного подразделения, ответственного за проведение совещания.

83. Копии протоколов совещаний у председателя Комитета, рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным органам исполнительной власти Ленинградской области), как правило, в течение суток, а содержащих срочные или оперативные поручения - незамедлительно.

84. Контроль за исполнением поручений, содержащихся в протоколе совещания у председателя Комитета, осуществляется структурным подразделением, ответственным за проведение совещания, по результатам которого представляется информация председателю Комитета.



VIII. Порядок исполнения поручений в Комитете



85. Акты Комитета, а также резолюции (поручения) председателя Комитета оформляются и рассылаются исполнителям в течение суток, а срочные и оперативные - незамедлительно.

86. Работник Комитета, указанный в поручении первым, является основным исполнителем поручения, он организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

Изменение ответственного исполнителя и состава соисполнителей осуществляется на основании резолюции председателя Комитета.

Изменение ответственного исполнителя и соисполнителей осуществляется делопроизводителем.

87. Предложения (устные или в письменном виде) с обоснованием необходимости изменения ответственного исполнителя представляются председателю Комитета заинтересованным работником в течение одного дня с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

88. В случае если поручение выходит за пределы компетенции соисполнителей, определенных поручением, работники обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции. При этом ответственный исполнитель представляет председателю Комитета дополнительные предложения об изменении состава соисполнителей или о привлечении новых соисполнителей в течение одного дня с даты оформления поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

89. Соисполнители за три дня до окончания срока исполнения поручения представляют ответственному исполнителю свои предложения.

Если срок исполнения поручения составляет три и менее дней, соисполнители представляют ответственному исполнителю свои предложения в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения.

Соисполнители отвечают за качество проработки и своевременность представления своих предложений. В случае несвоевременного представления предложений соисполнителем ответственный исполнитель при необходимости информирует об этом председателя Комитета.

90. В случае если поручение председателя Комитета не исполнено в установленный срок, ответственный исполнитель в течение двух дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет председателю Комитета в устной или письменной форме объяснение о ходе исполнения поручения с указанием причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

91. Снять с контроля свое поручение может только председатель Комитета. Продление сроков исполнения допускается председателем Комитета.



Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в актах Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области и протоколах заседаний Правительства Ленинградской области, а также поручений Губернатора Ленинградской области



92. Поступившие в Комитет поручения, содержащиеся в правовых актах Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области, протоколах заседаний Правительства Ленинградской области, а также письменные поручения Губернатора Ленинградской области, в том числе содержащиеся в протоколах проведенных совещаний и в резолюциях на документах (далее - поручения), рассматриваются председателем Комитета, после чего незамедлительно направляются лицом, обеспечивающим организацию документооборота в Комитете, на исполнение соответствующим работникам Комитета.

93. При необходимости председатель Комитета дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.

94. Руководители структурных подразделений Комитета, работники Комитета, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления председателю Комитета материалов для доклада Губернатору Ленинградской области.

95. Срок исполнения документа указывается непосредственно в документе или в поручении.

Поручения подлежат исполнению в следующие сроки:

с конкретной датой исполнения - в указанный срок;

имеющие пометку "Срочно" - в трехдневный срок;

имеющие пометку "Оперативно" - в 10-дневный срок;

остальные - в срок не более месяца;

по запросам депутатов Законодательного собрания Ленинградской области - не позднее 10 дней со дня получения;

по запросам членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации - не позднее чем через 30 дней со дня получения;

по поручениям Правительства Российской Федерации - в срок, указанный в поручении.

Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, это поручение подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.

96. Если информация представлена позже указанного срока исполнения поручения, такое поручение считается просроченным, что является основанием для применения к исполнителю дисциплинарного взыскания.

97. При необходимости продления срока исполнения поручения должностное лицо, которому дано поручение, не позднее чем за три дня до истечения срока исполнения представляет на имя Губернатора Ленинградской области письменное ходатайство о продлении срока исполнения с указанием причин невозможности исполнения поручения в установленные сроки, а также с предложениями по новому сроку исполнения и/или составу соисполнителей.

Продление срока исполнения поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации допускается в исключительных случаях при наличии объективных причин. Должностное лицо, которому дано поручение, не позднее чем в 10-дневный срок от даты получения такого поручения представляет Губернатору Ленинградской области письменное ходатайство о продлении срока исполнения с указанием объективных причин невозможности исполнения поручения в установленные сроки, а также с предложениями о новом сроке исполнения и/или составе соисполнителей.

98. Об изменении срока исполнения документов исполнитель своевременно информирует управление делопроизводства Аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области для внесения изменений в учетные формы (новый срок исполнения, дата представления изменения, подпись).

99. Не позднее чем за один рабочий день до ухода в отпуск, убытия в командировку, перемещения или увольнения с должности работник, ответственный за исполнение документа или поручения, обязан уведомить своего непосредственного руководителя или председателя Комитета обо всех имеющихся у него документах и поручениях, передать их ответственному за делопроизводство или по согласованию с непосредственным начальником - другому работнику. В случае болезни работника исполнение документа или поручения передается руководителем структурного подразделения по согласованию с председателем Комитета другому исполнителю - работнику этого же структурного подразделения либо по поручению председателя Комитета - работнику иного структурного подразделения.

100. Если поручение Губернатора Ленинградской области дано нескольким должностным лицам, ответственным исполнителем является должностное лицо, указанное в поручении первым или против фамилии которого стоит пометка "Отв.", "Свод", "Созыв".

Ответственный исполнитель несет ответственность за точное и своевременное исполнение поручения, организует и координирует работу по его исполнению, а также определяет порядок подготовки и согласования материалов, представляемых Губернатору Ленинградской области или в Правительство Ленинградской области в связи с исполнением этого поручения.

101. Соисполнитель поручения представляет письменный ответ на запрос ответственного исполнителя не позднее чем за пять дней до даты истечения срока исполнения поручения, при наличии пометки "Срочно" - не позднее чем за один рабочий день до даты истечения трехдневного срока исполнения либо в иной срок, установленный в запросе ответственного исполнителя.

102. Ответственный исполнитель письменно информирует Губернатора Ленинградской области о ходе и результатах исполнения поручения, а также направляет в адрес заинтересованных лиц копии писем, подлинник поручения и приложенные к нему документы и материалы.

Если исполнение поручения завершилось изданием правового акта, Губернатору Ленинградской области направляется копия правового акта в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

103. Председатель Комитета вправе ходатайствовать о продлении сроков исполнения поручения или снятии поручения с контроля.

Если в ходатайстве о продлении сроков исполнения поручения, выполнении поручения и/или снятии поручения с контроля нет достаточных оснований для продления сроков исполнения поручения или снятии поручения с контроля, а также сведений о надлежащем исполнении поручения, председатель Комитета вправе вернуть такой документ ответственному исполнителю на доработку.



VII. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти



104. Председатель Комитета является представителем Комитета в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, предусмотренные статьей 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Полномочия иных представителей Комитета определяются в доверенности, подготавливаемой соответствующим работником Комитета и подписываемой председателем Комитета.

105. В случае признания соответствующим судом правовых актов Комитета или их отдельных положений не соответствующими действующему законодательству председатель Комитета принимает решение о приведении указанных актов в соответствие с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области и назначает ответственного исполнителя.

106. В случае удовлетворения судом предъявленных требований соответствующий работник Комитета в установленном порядке незамедлительно докладывает председателю Комитета о принятом решении, представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда.



VIII. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений



107. Поступившие в Комитет запросы органов исполнительной власти Ленинградской области либо органов местного самоуправления Ленинградской области о представлении информации (заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, рассматриваются председателем Комитета, после чего направляются делопроизводителем, указанным в резолюции председателя Комитета, работникам Комитета.

Ответ на запрос подписывается председателем Комитета.

В случае если запрашиваемая информация не может быть представлена в срок, указанный в запросе, или не предусмотрена законодательством, работник Комитета в двухдневный срок с даты получения запроса согласовывает с органом исполнительной власти Ленинградской области либо органом местного самоуправления Ленинградской области, направившим запрос, срок представления информации или сообщает о невозможности его исполнения с указанием причин.

108. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в Комитете в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в течение 30 дней. В случае если запрашиваемая информация не может быть представлена в указанный в запросе срок, по поручению председателя Комитета исполнителем направляется ответ инициатору запроса о невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также возможного срока исполнения запроса.

109. Представление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.



IX. Организация работы с обращениями граждан, прием граждан



110. Комитетом рассматриваются письменные и устные обращения граждан, касающиеся сферы деятельности Комитета, и поступившие в Комитет в соответствии с Инструкцией по делопроизводству из отдела по работе с обращениями граждан.

111. В Комитете организация централизованного учета и обеспечение своевременного рассмотрения письменных и устных обращений граждан, касающиеся сферы деятельности Комитета, поступивших из отдела по работе с обращениями граждан, осуществляются делопроизводителем.

112. Поступившие в Комитет письменные обращения граждан, касающиеся сферы деятельности Комитета (далее - обращение), рассматриваются председателем Комитета, который определяет ответственного руководителя структурного подразделения Комитета, к должностным обязанностям которого относится поступившее обращение, и на своем бланке, который крепится к обращению, отмечает фамилию и инициалы ответственного исполнителя (соисполнителей), дату поручения, а также в случае необходимости краткое содержание поручения и срок ответа. В случае определения нескольких исполнителей ответственным за подготовку ответа считается тот, чья фамилия написана первой.

Фамилия и инициалы ответственного исполнителя (соисполнителей) фиксируются делопроизводителем.

113. Руководитель структурного подразделения Комитета, получивший в качестве поручения обращение, определяет ответственного исполнителя (соисполнителей) по данному обращению либо сам исполняет поручение. В случае наличия соисполнителей ответственным за подготовку ответа считается тот, чья фамилия написана первой.

114. Письменные обращения рассматриваются в срок до одного месяца со дня их регистрации. В отдельных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен должностным лицом, давшим поручение, но не более чем на один месяц, о чем исполнитель уведомляет автора обращения.

115. Если рассмотрение обращения закончено, автор обращения извещается о результатах, как правило, в письменной, а в отдельных случаях в устной форме. О чем исполнителем делается запись в правом нижнем углу первого листа письма с указанием даты разговора с заявителем.

116. Письменные обращения, содержащие вопросы, не входящие в компетенцию Комитета, в пятидневный срок направляются по принадлежности, о чем сообщается заявителю.

117. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы и даны ответы заявителям.

118. Копии документов, связанных с рассмотрением обращений граждан, направляются в отдел по работе с обращениями граждан для корректировки базы данных автоматизированной системы.

Законченные делопроизводством обращения граждан формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

119. Председатель Комитета осуществляет прием посетителей в приемной Правительства Ленинградской области в соответствии с Графиком приема граждан членами Правительства Ленинградской области и руководителями органов исполнительной власти Ленинградской области.



X. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Комитета



120. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к информации о деятельности Комитета, за исключением информации ограниченного доступа, возлагается председателем Комитета на соответствующее структурное подразделение или уполномоченных должностных лиц.

121. Организация работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Комитета осуществляется в порядке, установленном председателем Комитета. Такой порядок предусматривает:

а) способы доступа к информации о деятельности Комитета;

б) перечень информации о деятельности Комитета, предоставляемой по телефонам должностных лиц, уполномоченных на предоставление такой информации;

в) порядок взаимодействия соответствующих структурных подразделений Комитета по обеспечению доступа к информации о деятельности Комитета;

г) права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о Комитете.

122. Ответственность за своевременное предоставление в соответствующее структурное подразделение Комитета или уполномоченным должностным лицам информации по вопросам своего ведения и ее достоверность несут руководители соответствующих структурных подразделений.

123. Председатель Комитета определяет уполномоченное структурное подразделение (должностное лицо), на которое возлагаются обязанности по обеспечению взаимодействия со СМИ по вопросам предоставления и распространения информации о деятельности Комитета.

124. Информация о деятельности Комитета предоставляется в СМИ уполномоченным структурным подразделением (должностным лицом) по поручению председателя Комитета.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:

Курсы валют ЦБР

13.07.201714.07.2017
EUR69.449468.8139
USD60.622760.1836
UAH2.339292.31877
KZT0.1844880.183523
GBP77.797177.8776
CNY8.931788.87494
JPY0.5344970.532528

Интересные новости