Областной закон Ленинградской области от 17.06.2011 N 46-оз

О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельным государственным полномочием Ленинградской области по выплате компенсации части платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в Ленинградской области

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

(Принят Законодательным собранием Ленинградской области 31 мая 2011 года)

Статья 1. Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельным государственным полномочием Ленинградской области по выплате компенсации части платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования



Настоящим областным законом отдельным государственным полномочием Ленинградской области по выплате компенсации части платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления).



Статья 2. Отдельное государственное полномочие, которым наделяются органы местного самоуправления



Органы местного самоуправления наделяются отдельным государственным полномочием по выплате компенсации части платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в Ленинградской области (далее - отдельное государственное полномочие).



Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении ими отдельного государственного полномочия



1. При осуществлении отдельного государственного полномочия органы местного самоуправления имеют право на:

1) получение от органов государственной власти Ленинградской области финансовых средств, необходимых для осуществления отдельного государственного полномочия;

2) издание муниципальных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением отдельного государственного полномочия;

3) методическое обеспечение органами государственной власти Ленинградской области деятельности органов местного самоуправления по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;

4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельного государственного полномочия в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. При осуществлении отдельного государственного полномочия органы местного самоуправления обязаны:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Ленинградской области по вопросам осуществления отдельного государственного полномочия;

2) осуществлять прием документов для назначения компенсации части платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, формировать личные дела получателей компенсации;

3) принимать решения о выплате либо об отказе в выплате компенсации части платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

4) осуществлять подготовку документов на выплату компенсации части платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

5) осуществлять перечисление денежной компенсации части платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на текущие счета получателей компенсации;

6) осуществлять расходы, связанные с перечислением денежной компенсации (почтовые расходы и банковские услуги);

7) формировать, вести и поддерживать в надлежащем состоянии базу данных по назначению и выплате компенсации части платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

8) предоставлять органам исполнительной власти Ленинградской области необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельного государственного полномочия, использованием выделенных на эти цели финансовых средств;

9) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление отдельного государственного полномочия;

10) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельного государственного полномочия;

11) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия.



Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Ленинградской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия



1. Правительство Ленинградской области определяет орган исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченный в сфере выплаты компенсации части платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - уполномоченный орган исполнительной власти).

2. Органы государственной власти Ленинградской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданного отдельного государственного полномочия;

2) давать разъяснения органам местного самоуправления по вопросам осуществления ими отдельного государственного полномочия;

3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением ими отдельного государственного полномочия, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств.

3. Органы государственной власти Ленинградской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельного государственного полномочия;

2) осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия;

3) оказывать методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления при осуществлении ими отдельного государственного полномочия;

4) оказывать содействие органам местного самоуправления в решении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельного государственного полномочия.



Статья 5. Финансовое и материальное обеспечение отдельного государственного полномочия



1. Осуществление органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, указанного в статье 2 настоящего областного закона, обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Ленинградской области.

2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, определяется в соответствии с прилагаемой к настоящему областному закону методикой.

3. Порядок расходования субвенций из областного бюджета Ленинградской области на осуществление отдельного государственного полномочия определяется Правительством Ленинградской области.

4. Материальные средства для осуществления отдельного государственного полномочия органами местного самоуправления в соответствии с настоящим областным законом в пользование, управление или муниципальную собственность не передаются.

5. Органы местного самоуправления не вправе использовать финансовые средства, выделенные на осуществление отдельного государственного полномочия, предусмотренного настоящим областным законом, на другие цели.



Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправления



Органы местного самоуправления в сроки и по формам, установленным Правительством Ленинградской области, представляют в уполномоченный орган исполнительной власти и финансовый орган Ленинградской области отчеты об осуществлении отдельного государственного полномочия.



Статья 7. Порядок осуществления органами государственной власти Ленинградской области контроля за осуществлением отдельного государственного полномочия



1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия осуществляет уполномоченный орган исполнительной власти, который вправе привлекать к осуществлению контроля иные отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области.

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, заслушивания отчетов о проделанной работе, анализа и проверки планово-отчетной документации, получения информации об исполнении отдельного государственного полномочия, а также в иных формах, предусмотренных законодательством.

3. Контроль за целевым использованием органами местного самоуправления финансовых средств, выделенных для осуществления отдельного государственного полномочия, производится финансовым органом Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством.

4. В случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельного государственного полномочия уполномоченный орган исполнительной власти вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.



Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия



1. Основаниями для прекращения осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия являются:

1) наступление обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия становится невозможным или нецелесообразным;

2) неисполнение или ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия;

3) систематическое нецелевое использование финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления на осуществление отдельного государственного полномочия.

2. Осуществление органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия прекращается на основании областного закона, в котором должен быть определен порядок возврата неиспользованных финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления для осуществления отдельного государственного полномочия.



Статья 9. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее осуществление отдельного государственного полномочия



Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее осуществление переданного им настоящим областным законом отдельного государственного полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области в пределах выделенных на эти цели финансовых средств.



Статья 10. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельным государственным полномочием



Органы местного самоуправления наделяются отдельным государственным полномочием на неограниченный срок.



Статья 11. Вступление в силу настоящего областного закона



Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие ежегодно областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год при условии, если таким областным законом предусмотрено предоставление субвенций на осуществление отдельного государственного полномочия.



Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков

Санкт-Петербург

17 июня 2011 года

N 46-оз



ПРИЛОЖЕНИЕ
к областному закону
от 17.06.2011 N 46-оз



МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВА ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННОГО ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВЫПЛАТЕ КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ, РЕАЛИЗУЮЩИХ ОСНОВНУЮ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ПРОГРАММУ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящая методика устанавливает порядок определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области на осуществление отдельного государственного полномочия Ленинградской области по выплате компенсации части платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в Ленинградской области, переданного органам местного самоуправления в соответствии с настоящим областным законом (далее - субвенции).

2. Размер затрат на выплату компенсации части платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, определяется отдельно:

за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях;

за содержание ребенка в иных образовательных организациях.

3. Размер затрат на выплату компенсации части платы за содержание ребенка в государственных, муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, рассчитывается по формулам



                                   1,2
                            N1  = P    x 0,2
                              i    i


                                   1,2
                            N2  = P    x 0,5
                              i    i


                                    3
                             N3  = P  x 0,7,
                               i    i


    где:
    N1  -  размер  затрат  на  выплату  компенсации  части платы на первого
      i
ребенка,   посещающего   государственное,   муниципальное   образовательное
учреждение,  реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного
образования,  в  i-м  муниципальном  районе  (городском  округе),  в  месяц
(рублей);
    N2  -  размер  затрат  на  выплату  компенсации  части платы на второго
      i
ребенка,   посещающего   государственное,   муниципальное   образовательное
учреждение,  реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного
образования,  в  i-м  муниципальном  районе  (городском  округе),  в  месяц
(рублей);
    N3  -  размер  затрат  на выплату компенсации части платы на третьего и
      i
последующих     детей,     посещающих     государственное,    муниципальное
образовательное   учреждение,   реализующее   основную  общеобразовательную
программу  дошкольного  образования,  в i-м муниципальном районе (городском
округе), в месяц (рублей);
     1,2
    P    -  размер  средней  внесенной  родителем (законным представителем)
     i
платы  (далее  также  -  родительская плата) за содержание первого, второго
ребенка   в  государственных,  муниципальных  образовательных  учреждениях,
реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования,
сложившийся   в  i-м  муниципальном  районе  (городском  округе),  в  месяц
(рублей);
     3
    P  - размер средней внесенной родителем (законным представителем) платы
     i
за содержание третьего и последующих детей в государственных, муниципальных
образовательных   учреждениях,   реализующих  основную  общеобразовательную
программу  дошкольного  образования, сложившийся в i-м муниципальном районе
(городском округе), в месяц (рублей);
    0,2,   0,5   и   0,7  -  коэффициенты,  отражающие  размер  компенсации
соответственно  на  первого  ребенка  20 процентов, на второго ребенка - 50
процентов,  на  третьего  и  последующих  детей  -  70 процентов указанного
размера родительской платы.


4. Размер затрат на выплату компенсации части платы за содержание ребенка в иных образовательных организациях рассчитывается по формулам



                              N4  = P x 0,2
                                i


                              N5  = P x 0,5
                                i


                              N6  = P x 0,7,
                                i


    где:
    N4  -  размер  затрат  на  выплату  компенсации  части платы на первого
      i
ребенка, посещающего иную образовательную организацию, реализующую основную
общеобразовательную  программу дошкольного образования, в i-м муниципальном
районе (городском округе), в месяц (рублей);
    N5  -  размер  затрат  на  выплату  компенсации  части платы на второго
      i
ребенка, посещающего иную образовательную организацию, реализующую основную
общеобразовательную  программу дошкольного образования, в i-м муниципальном
районе (городском округе), в месяц (рублей);
    N6  -  размер  затрат  на выплату компенсации части платы на третьего и
      i
последующих детей, посещающих иную образовательную организацию, реализующую
основную  общеобразовательную  программу  дошкольного  образования,  в  i-м
муниципальном районе (городском округе), в месяц (рублей);
    P -  средний  размер  родительской  платы  за  содержание   ребенка   в
государственных,  муниципальных  образовательных  учреждениях,  реализующих
основную   общеобразовательную   программу   дошкольного   образования,   в
Ленинградской   области,   в  месяц,  определенный  уполномоченным  органом
исполнительной  власти  Ленинградской  области  на очередной финансовый год
(рублей);
    0,2,   0,5   и   0,7  -  коэффициенты,  отражающие  размер  компенсации
соответственно  на  первого  ребенка  20 процентов, на второго ребенка - 50
процентов,  на третьего и последующих детей - 70 процентов среднего размера
родительской платы.


5. Размер затрат на организацию исполнения отдельного государственного полномочия определяется по формуле



                             Н  = ФОТ  x 1,2,
                              i      i


    где:
    Н  -  размер    затрат    на    организацию    исполнения    отдельного
     i
государственного полномочия в i-м муниципальном районе (городском округе);
    ФОТ  -   фонд   оплаты   труда   специалистов,   исполняющих  отдельное
       i
государственное полномочие, в i-м муниципальном районе (городском округе);
    1,2 - коэффициент (доля текущих расходов в фонде оплаты труда).


Фонд оплаты труда специалистов, исполняющих отдельное государственное полномочие, в i-м муниципальном районе (городском округе) определяется по формуле



                        ФОТ  = Д   x Z x Ч  x Е,
                           i    вс        i


    где:
    Д    - размер  должностного  оклада  на  планируемый  год  по должности
     вс
"ведущий  специалист" в соответствии с областным законом от 25 февраля 2005
года  N  12-оз "О перечне государственных должностей Ленинградской области,
денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской
области,    Реестре    должностей    государственной   гражданской   службы
Ленинградской  области  и  денежном  содержании государственных гражданских
служащих Ленинградской области";
    Z -  количество  должностных  окладов  в  год  на  одного  специалиста,
исполняющего  отдельное  государственное  полномочие, предусматриваемых при
формировании фонда оплаты труда (Z = 55,7);
    Ч  -  численность  специалистов,  исполняющих отдельное государственное
     i
полномочие,  в i-м муниципальном районе (городском округе), предусмотренная
на планируемый год. Численность специалистов рассчитывается исходя из одной
ставки на 6 тыс. детей, посещающих образовательные организации, реализующие
основную  общеобразовательную  программу  дошкольного  образования,  в  i-м
муниципальном районе (городском округе);
    Е - коэффициент, учитывающий начисления на оплату труда в  соответствии
с действующим законодательством.


6. Объем субвенций бюджету i-го муниципального района (городского округа) определяется по формуле



                            S  = О  x П  x Н ,
                             i    i    i    i


    где:
    S  -  объем  субвенции  бюджету  i-го муниципального района (городского
     i
округа) (рублей);
    П  -  коэффициент  увеличения  объема  субвенции  с  учетом расходов на
     i
доставку  и  пересылку  компенсации  за  счет  средств  областного  бюджета
Ленинградской  области.  Размер  коэффициента  составляет от 1,0 до 1,006 в
зависимости   от   договоров   с  кредитными  организациями  и  отделениями
Управления  Федеральной  почтовой  связи  Санкт-Петербурга  и Ленинградской
области  -  филиала  федерального  государственного  унитарного предприятия
"Почта  России".  Сумма данных расходов определяется в размере не более 0,6
процента от утвержденного объема субвенции в год;
    О  - размер  затрат  на  выплату  компенсации части платы за содержание
     i
ребенка    в    образовательных    организациях,    реализующих    основную
общеобразовательную  программу дошкольного образования, в i-м муниципальном
районе (городском округе) (рублей).


    При этом


           О  = (N1  x К1 + N2  x К2 + N3  x К3 + N4  x К4 +
            i      i          i          i          i


                     + N5  x К5 + N6  x К6) x М ,
                         i          i          i


    где:
    К1, К2, К3 - количество в семьях соответственно первых, вторых, третьих
и    последующих    детей,    посещающих   государственные,   муниципальные
образовательные   учреждения,   реализующие   основную  общеобразовательную
программу  дошкольного  образования,  в i-м муниципальном районе (городском
округе);
    К4, К5, К6 - количество в семьях соответственно первых, вторых, третьих
и   последующих   детей,   посещающих   иные  образовательные  организации,
реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования,
в i-м муниципальном районе (городском округе);
    М  -   среднегодовое    количество   месяцев   работы   образовательных
     i
организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного
образования, в i-м муниципальном районе (городском округе) в год.


7. Общий объем субвенций определяется по формуле



                                S = SUM S ,
                                         i


    где:
    S - общий объем субвенций (рублей).

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:

Курсы валют ЦБР

20.10.201721.10.2017
EUR67.933367.8927
USD57.570657.5118
UAH2.171662.16944
KZT0.1722410.171459
GBP75.895375.5302
CNY8.685318.68837
JPY0.5110350.50698

Интересные новости