Постановление Правительства Ленинградской области от 24.03.2011 N 64

Об утверждении Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ленинградской области, Положения о финансовом обеспечении выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ленинградской области и Положения об определении объема и условиях предоставления субсидий государственным учреждениям Ленинградской области

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

В целях реализации Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", а также постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 года N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" Правительство Ленинградской области постановляет:



1. Утвердить Положение о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ленинградской области (приложение 1).

2. Утвердить Положение о финансовом обеспечении выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ленинградской области (приложение 2).

3. Утвердить Положение об определении объема и условиях предоставления субсидий государственным учреждениям Ленинградской области (приложение 3).

4. Главным распорядителям средств областного бюджета Ленинградской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных или государственных автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Ленинградской области, а также главным распорядителям средств областного бюджета Ленинградской области, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения Ленинградской области, до 1 апреля 2011 года по согласованию с комитетом финансов Ленинградской области и комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области утвердить ведомственные перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, по форме согласно приложению 4 к настоящему постановлению и разместить их на официальных сайтах в сети Интернет.

5. Комитету финансов Ленинградской области утвердить типовую форму соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ленинградской области.

6. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ленинградской области от 29 июня 2006 года N 205 "О бюджетных услугах, стандартах результативности предоставления бюджетных услуг, методах их использования для планирования, исполнения и оценки эффективности деятельности субъектов бюджетного планирования";

пункты 1 - 4, 8 постановления Правительства Ленинградской области от 19 февраля 2010 года N 31 "Об утверждении Порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг государственными учреждениями Ленинградской области и Порядка финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг государственными учреждениями Ленинградской области".

7. Настоящее постановление в отношении государственных автономных и государственных казенных учреждений Ленинградской области вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года, в отношении государственных бюджетных учреждений Ленинградской области вступает в силу с 1 января 2012 года.



Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков



УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 24.03.2011 N 64
(приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ О ФОРМИРОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение устанавливает условия и порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) государственными бюджетными, государственными автономными, государственными казенными учреждениями Ленинградской области (далее также - государственные учреждения Ленинградской области).

Государственное задание формируется для государственных бюджетных и государственных автономных учреждений главным распорядителем средств областного бюджета Ленинградской области, исполняющим функции и полномочия учредителя в отношении государственного бюджетного и государственного автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в государственной собственности Ленинградской области, а также для государственных казенных учреждений, определенных правовыми актами главных распорядителей средств областного бюджета Ленинградской области, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения (далее - ГРБС).

Государственное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами государственных учреждений Ленинградской области.

Государственное задание является обязательным для государственного бюджетного и государственного автономного учреждения Ленинградской области.

2. Государственное задание на оказание государственных услуг государственному учреждению Ленинградской области - документ, устанавливающий требования к качеству и(или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных услуг конкретным поставщиком услуги, а также порядку контроля за выполнением задания.

3. Государственное задание устанавливает показатели, характеризующие качество и(или) объем (содержание) государственной услуги (работы), а также порядок ее оказания (выполнения).

Государственное задание также содержит определение категорий физических и(или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4. При установлении государственному учреждению Ленинградской области государственного задания на оказание нескольких государственных услуг (выполнение нескольких работ) государственное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы).

При установлении государственному учреждению Ленинградской области государственного задания одновременно на оказание государственной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) государственное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнению работы (работ).

5. Государственное задание формируется на основе ведомственного перечня государственных услуг (работ), утвержденного соответствующим ГРБС, показателей качества государственных услуг (при их установлении).

6. Государственное задание государственным учреждениям Ленинградской области формируется по форме согласно приложению к настоящему Положению, соблюдение которой является строго обязательным.

7. Государственное задание государственным учреждениям Ленинградской области формируется на срок до трех лет при формировании областного бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

8. Формирование проекта государственного задания осуществляется ГРБС на основе оценки потребности в предоставлении государственной услуги, проводимой в порядке, утвержденном ГРБС.

9. Государственное задание утверждается правовым актом ГРБС не позднее одного месяца со дня официального опубликования областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период и доводится ГРБС до государственного учреждения до начала финансового года.

10. Показатели проекта государственного задания и его финансового обеспечения включаются в доклад о результатах и основных направлениях деятельности учредителей в разрезе государственных услуг (видов работ).

11. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых сформировано государственное задание, а также изменения размера выделяемых бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области, которые являются источником финансового обеспечения государственного задания, в государственное задание могут быть внесены изменения.

ГРБС вправе изменять государственное задание в установленном порядке, если это не приведет к увеличению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС в областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год на оказание услуг (выполнение работ).

12. Контроль за выполнением государственными учреждениями Ленинградской области государственных заданий осуществляют ГРБС.



Приложение
к Положению...

(Форма)



                          ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗАДАНИЕ
___________________________________________________________________________
     (наименование государственного учреждения Ленинградской области)
       НА ______ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД ______ И ______ ГОДОВ <1>



ЧАСТЬ 1 (формируется при установлении государственного задания одновременно на выполнение государственной услуги (услуг) и работы (работ) и содержит требования к оказанию государственной услуги (услуг)



            Раздел 1 _________________________________________
                       (при наличии двух и более разделов)


    1. Наименование государственной услуги ________________________________
___________________________________________________________________________
    2. Потребители государственной услуги _________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    3. Показатели, характеризующие объем  и(или)  качество  государственной
услуги
    3.1. Показатели, характеризующие качество государственной услуги <2>



-------------+---------+-------+----------------------------------------+-----------
¦Наименование¦ Единица ¦Формула¦     Значение показателей качества      ¦ Источник ¦
¦ показателя ¦измерения¦расчета¦         государственной услуги         ¦информации¦
¦            ¦         ¦       +--------+-------+-------+-------+-------+о значении¦
¦            ¦         ¦       ¦отчетный¦текущий¦очеред-¦первый ¦второй ¦показателя¦
¦            ¦         ¦       ¦финансо-¦финан- ¦ной    ¦год    ¦год    ¦(исходные ¦
¦            ¦         ¦       ¦вый год ¦совый  ¦финан- ¦плано- ¦плано- ¦  данные  ¦
¦            ¦         ¦       ¦        ¦год    ¦совый  ¦вого   ¦вого   ¦  для ее  ¦
¦            ¦         ¦       ¦        ¦       ¦год <3>¦периода¦периода¦ расчета) ¦
+------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦1.          ¦         ¦       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
+------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+----------+
¦2.          ¦         ¦       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦          ¦
-------------+---------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-----------


3.2. Объем государственной услуги (в натуральных показателях)



-------------+---------+----------------------------------------------+------------
¦Наименование¦ Единица ¦         Значение показателей объема          ¦ Источник  ¦
¦ показателя ¦измерения¦            государственной услуги            ¦информации ¦
¦            ¦         +--------+-------+---------+---------+---------+о значении ¦
¦            ¦         ¦отчетный¦текущий¦очередной¦ первый  ¦ второй  ¦показателя ¦
¦            ¦         ¦финансо-¦финан- ¦финансо- ¦   год   ¦   год   ¦ (исходные ¦
¦            ¦         ¦вый год ¦совый  ¦вый год  ¦планового¦планового¦данные для ¦
¦            ¦         ¦        ¦год    ¦<3>      ¦ периода ¦ периода ¦ее расчета)¦
+------------+---------+--------+-------+---------+---------+---------+-----------+
¦1.          ¦         ¦        ¦       ¦         ¦         ¦         ¦           ¦
+------------+---------+--------+-------+---------+---------+---------+-----------+
¦2.          ¦         ¦        ¦       ¦         ¦         ¦         ¦           ¦
-------------+---------+--------+-------+---------+---------+---------+------------


    4. Порядок оказания государственной услуги


    4.1.  Нормативные  правовые   акты,   регулирующие   порядок   оказания
государственной услуги
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    4.2. Порядок информирования потенциальных потребителей  государственной
услуги


-------------------------+-----------------------------+-------------------
¦ Способ информирования  ¦Состав размещаемой информации¦Частота обновления¦
¦                        ¦                             ¦    информации    ¦
+------------------------+-----------------------------+------------------+
¦1.                      ¦                             ¦                  ¦
+------------------------+-----------------------------+------------------+
¦2.                      ¦                             ¦                  ¦
-------------------------+-----------------------------+-------------------


    5. Основания для  досрочного  прекращения  исполнения  государственного
задания
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    6. Предельные цены (тарифы) на оплату государственной услуги в случаях,
если федеральным законом предусмотрено их оказание на платной основе
    6.1. Нормативный  правовой  акт,  устанавливающий  цены  (тарифы)  либо
порядок их установления ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
    6.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы) _____________________________
    6.3. Значения предельных цен (тарифов)


----------------------------------------+----------------------------------
¦          Наименование услуги          ¦ Цена (тариф), единица измерения ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦1.                                     ¦                                 ¦
+---------------------------------------+---------------------------------+
¦2.                                     ¦                                 ¦
----------------------------------------+----------------------------------


    7. Порядок контроля за исполнением государственного задания


----------------------+-------------+--------------------------------------
¦   Формы контроля    ¦Периодичность¦    Органы исполнительной власти     ¦
¦                     ¦             ¦Ленинградской области, осуществляющие¦
¦                     ¦             ¦     контроль за оказанием услуг     ¦
+---------------------+-------------+-------------------------------------+
¦1.                   ¦             ¦                                     ¦
+---------------------+-------------+-------------------------------------+
¦2.                   ¦             ¦                                     ¦
----------------------+-------------+--------------------------------------


    8. Требования к отчетности об исполнении государственного задания
    8.1. Форма отчета об исполнении государственного задания


-------------+---------+-----------------+-----------+---------------+--------------
¦Наименование¦ Единица ¦    Значение,    ¦Фактическое¦Характеристика ¦  Источник   ¦
¦ показателя ¦измерения¦  утвержденное   ¦ значение  ¦    причин     ¦ информации  ¦
¦            ¦         ¦в государственном¦за отчетный¦ отклонения от ¦о фактическом¦
¦            ¦         ¦   задании на    ¦  период   ¦запланированных¦  значении   ¦
¦            ¦         ¦ отчетный период ¦           ¦   значений    ¦ показателя  ¦
+------------+---------+-----------------+-----------+---------------+-------------+
¦1.          ¦         ¦                 ¦           ¦               ¦             ¦
+------------+---------+-----------------+-----------+---------------+-------------+
¦2.          ¦         ¦                 ¦           ¦               ¦             ¦
-------------+---------+-----------------+-----------+---------------+--------------


    8.2. Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания
___________________________________________________________________________
    8.3.  Иные  требования  к  отчетности  об  исполнении  государственного
задания ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    9.  Иная  информация,   необходимая   для   исполнения   (контроля   за
исполнением) государственного задания _____________________________________
___________________________________________________________________________


                                  ЧАСТЬ 2
          (формируется при установлении государственного задания
         одновременно на выполнение государственной услуги (услуг)
    и работы (работ) и содержит требования к выполнению работы (работ)


             Раздел 1 ________________________________________
                        (при наличии двух и более разделов)


    1. Наименование государственной работы ________________________________
___________________________________________________________________________
    2. Характеристика работы


-------------+----------+---------------------------------------------------
¦Наименование¦Содержание¦     Планируемый результат выполнения работы      ¦
¦   работы   ¦  работы  +--------+----------+----------+---------+---------+
¦            ¦          ¦отчетный¦ текущий  ¦очередной ¦ первый  ¦ второй  ¦
¦            ¦          ¦  год   ¦финансовый¦финансовый¦   год   ¦   год   ¦
¦            ¦          ¦        ¦   год    ¦   год    ¦планового¦планового¦
¦            ¦          ¦        ¦          ¦          ¦ периода ¦ периода ¦
+------------+----------+--------+----------+----------+---------+---------+
¦1.          ¦          ¦        ¦          ¦          ¦         ¦         ¦
+------------+----------+--------+----------+----------+---------+---------+
¦2.          ¦          ¦        ¦          ¦          ¦         ¦         ¦
-------------+----------+--------+----------+----------+---------+----------


    3. Основания для досрочного прекращения государственного задания ______
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    4. Порядок контроля за исполнением государственного задания


---------------------+-------------+---------------------------------------
¦   Формы контроля   ¦Периодичность¦     Органы исполнительной власти     ¦
¦                    ¦             ¦Ленинградской области,  осуществляющие¦
¦                    ¦             ¦       контроль за исполнением        ¦
¦                    ¦             ¦       государственного задания       ¦
+--------------------+-------------+--------------------------------------+
¦1.                  ¦             ¦                                      ¦
+--------------------+-------------+--------------------------------------+
¦2.                  ¦             ¦                                      ¦
---------------------+-------------+---------------------------------------


    5. Требования к отчетности об исполнении государственного задания
    5.1. Форма отчета об исполнении государственного задания


---------------------------+-----------------------+------------------------
¦Результат, запланированный¦Фактические результаты,¦  Источник информации  ¦
¦в государственном задании ¦достигнутые в отчетном ¦     о фактически      ¦
¦на отчетный финансовый год¦    финансовом году    ¦достигнутых результатах¦
+--------------------------+-----------------------+-----------------------+
¦1.                        ¦                       ¦                       ¦
+--------------------------+-----------------------+-----------------------+
¦2.                        ¦                       ¦                       ¦
---------------------------+-----------------------+------------------------


    5.2. Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания
___________________________________________________________________________
    5.3.  Иные  требования  к  отчетности  об  исполнении  государственного
задания ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    6.  Иная  информация,   необходимая   для   исполнения   (контроля   за
исполнением) государственного задания _____________________________________
___________________________________________________________________________


Примечания:

<1> Для образовательных учреждений с учетом действующих образовательных программ.

<2> Заполняется по решению главного распорядителя средств областного бюджета Ленинградской области.

<3> Значения на очередной финансовый год могут быть детализированы по временному интервалу (месяц, квартал).



УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 24.03.2011 N 64
(приложение 2)

ПОЛОЖЕНИЕ О ФИНАНСОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) государственными бюджетными, государственными автономными и государственными казенными учреждениями Ленинградской области (далее также - государственные учреждения Ленинградской области).

2. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными казенными учреждениями Ленинградской области осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета Ленинградской области, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения Ленинградской области.

3. Финансовое обеспечение государственного задания государственными бюджетными, государственными автономными учреждениями Ленинградской области осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета Ленинградской области, исполняющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных, государственных автономных учреждений (далее - учредитель) в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области на соответствующие цели.

5. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным казенным учреждением Ленинградской области осуществляется в соответствии с показателями бюджетной сметы этого учреждения.

6. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным бюджетным, государственным автономным учреждением Ленинградской области осуществляется в виде субсидии с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным бюджетным, государственным автономным учреждением Ленинградской области учредителем или приобретенного государственным бюджетным, государственным автономным учреждением Ленинградской области за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным автономным учреждением Ленинградской области учредителем или приобретенного государственным автономным учреждением Ленинградской области за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.

7. Главные распорядители средств областного бюджета Ленинградской области, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения Ленинградской области, при определении показателей бюджетной сметы вправе использовать нормативные затраты на оказание соответствующих государственных услуг и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления государственному казенному учреждению Ленинградской области.

Порядок определения указанных затрат устанавливается главными распорядителями средств областного бюджета Ленинградской области, в ведении которых находятся государственные казенные учреждения, по согласованию с комитетом финансов Ленинградской области.

8. Предоставление государственному бюджетному, государственному автономному учреждению Ленинградской области субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (далее - соглашение), заключаемого государственным бюджетным и государственным автономным учреждением Ленинградской области и учредителем, в соответствии с типовой формой, утверждаемой комитетом финансов Ленинградской области, и кассовым планом. Учредитель вправе уточнять и дополнять соглашение с учетом отраслевых особенностей.

Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.

Периодичность перечисления субсидий в течение финансового года и размеры субсидий определяются соглашением и кассовым планом.

9. При оказании в случаях, установленных федеральным законом, государственными бюджетными учреждениями Ленинградской области государственных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного государственного задания размер субсидии рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).

10. Государственные учреждения Ленинградской области вправе расходовать ассигнования, выделяемые для финансового обеспечения государственного задания, исключительно на цели, связанные с выполнением государственного задания.

11. Государственные учреждения Ленинградской области представляют отчет о выполнении государственного задания по формам и в сроки, установленные главными распорядителями средств областного бюджета Ленинградской области, а также пояснительную записку с обоснованием причин невыполнения государственного задания.

12. Методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание государственными учреждениями Ленинградской области государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Ленинградской области приведены в приложении к настоящему Положению.



Приложение
к Положению...

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСЧЕТУ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения



1.1. Настоящие Методические рекомендации применяются при расчете нормативных затрат на оказание государственными учреждениями Ленинградской области государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Ленинградской области.

1.2. Под идентичными государственными услугами в настоящих Методических рекомендациях понимаются одноименные услуги, предоставляемые в соответствии с одинаковыми стандартами качества одинаковым категориям потребителей.

1.3. Государственные услуги разделяются на услуги коллективного пользования и услуги индивидуального пользования.

Под государственными услугами коллективного пользования понимаются государственные услуги, которые удовлетворяют совокупности следующих требований:

невозможно ограничить доступ к потреблению услуги;

объем предоставляемой услуги не зависит от количества потребителей услуги;

невозможно взимать плату;

в качестве единицы измерения услуги можно установить натуральные показатели результата оказания услуги.

Пример: хранение музейных ценностей (единица измерения - количество единиц хранения), книгохранение (единица измерения - количество единиц хранения), освещение улиц (единица измерения - количество исправно работающих приборов уличного освещения), ремонт дорог (единица измерения - километров дорог, на которых произведен ремонт).

Под услугами индивидуального пользования понимаются услуги, которые удовлетворяют совокупности следующих требований:

возможно определить конкретного потребителя;

возможно определить перечень категорий потребителей;

возможно взимать плату;

в качестве единицы измерения услуги можно установить количество потребителей услуг.

Пример: услуги образования (единица измерения - численность детей), услуги здравоохранения (единица измерения - койко-день), книговыдача (единица измерения - количество посетителей библиотеки).

1.4. Государственные услуги разделяются на простые и комплексные.

Под простыми государственными услугами понимается совокупность единых, технологически законченных процедур, которые невозможно или нецелесообразно делить на более мелкие составляющие услуги (пример: обучение математике в 1-м классе, книговыдача, общий анализ крови).

Под комплексными государственными услугами понимается комплекс простых услуг, характеризующихся общим целевым и(или) функциональным назначением (пример: начальное общее образование, библиотечное обслуживание, оказание медицинской помощи по стандарту).

1.5. Главные распорядители средств областного бюджета Ленинградской области на основе настоящих Методических рекомендаций разрабатывают и после согласования с комитетом финансов Ленинградской области утверждают методики определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества подведомственными государственными учреждениями Ленинградской области.

1.6. Увеличение нормативных затрат на оказание государственных услуг в течение финансового года не допускается, за исключением случаев, когда такое увеличение обусловлено принятием областных законов и правовых актов Правительства Ленинградской области.

В таких случаях увеличение нормативных затрат на оказание государственных услуг согласовывается с комитетом финансов Ленинградской области и при условии увеличения объема бюджетных ассигнований вступает в силу после внесения соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области в установленном порядке.



2. Определение нормативных затрат на оказание в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнение работ)



2.1. Нормативные затраты на оказание единицы i-й государственной услуги (работы) на соответствующий финансовый год определяются по формуле:



     i     i     i     i
    N   = N   + N   + N  ,
     гу    от    рм    он


    где:
     i
    N   - норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате
     от
труда;
     i
    N   - норматив затрат на приобретение расходных материалов;
     рм
     i
    N   - норматив затрат на общехозяйственные нужды.
     он


2.2. При расчете норматива затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда учитываются затраты на оплату труда только тех работников, которые принимают непосредственное участие в оказании соответствующей государственной услуги (вспомогательный, технический, административно-управленческий персонал не учитывается).

Норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда включает в себя норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, определяемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области по вопросам оплаты труда.

2.3. Норматив затрат на приобретение расходных материалов включает в себя затраты на приобретение расходных материалов, непосредственно используемых для оказания государственной услуги.

В целях определения норматива затрат на приобретение расходных материалов, используемых для оказания государственной услуги, расходные материалы могут выделяться по видам и типам.

Указанный норматив основывается на утверждаемых в установленном порядке натуральных нормах потребления ресурсов, используемых в процессе оказания услуги (медико-экономических стандартах, нормах питания и др.) и средних ценах на потребительские товары по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с учетом прогнозируемого уровня инфляции.

2.4. Норматив затрат на общехозяйственные нужды включает в себя:

норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда для вспомогательного, технического, административно-управленческого персонала;

норматив затрат на приобретение транспортных услуг;

норматив затрат на приобретение услуг связи (в том числе затраты на внутригородскую, междугороднюю, международную связь);

прочие нормативы затрат, влияющие на стоимость оказания государственной услуги, в том числе нормативы затрат, имеющие отраслевой характер (например, норматив затрат на горюче-смазочные материалы);

нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

нормативные затраты на коммунальные услуги.

Группы затрат могут быть дополнительно детализированы.

Для определения нормативных затрат на коммунальные услуги по возможности рекомендуется устанавливать нормативные объемы потребления коммунальных услуг на единицу государственной услуги для группы учреждений, находящихся в однотипных зданиях и оказывающих схожий набор услуг, с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности.

2.4.1. В составе нормативных затрат на коммунальные услуги должны быть учтены:

нормативные затраты на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей;

нормативные затраты на потребление электрической энергии в размере 90 процентов общего объема затрат на оплату указанного вида коммунальных платежей.

2.4.2. Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества могут быть детализированы по следующим группам затрат:

нормативные затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и противопожарной безопасности;

нормативные затраты на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества, не учтенные в составе целевых субсидий;

нормативные затраты на аренду недвижимого имущества;

нормативные затраты на содержание прилегающих территорий в соответствии с утвержденными санитарными правилами и нормами;

прочие нормативные затраты на содержание недвижимого имущества.

2.4.3. Нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества могут быть детализированы по следующим группам затрат:

нормативные затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;

нормативные затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги;

нормативные затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

прочие нормативные затраты на содержание особо ценного движимого имущества.

2.5. В случае если государственное учреждение оказывает несколько государственных услуг либо также оказывает услуги (выполняет работы) на платной основе для физических и юридических лиц, распределение затрат на общехозяйственные нужды по отдельным государственным услугам рекомендуется осуществлять одним из следующих способов:

пропорционально фонду оплаты труда основного персонала, непосредственно участвующего в оказании государственной услуги;

пропорционально объему оказываемых государственных услуг в случае если государственные услуги, оказываемые государственным учреждением, имеют одинаковую единицу измерения объема услуг (чел., тыс. чел., посещений и т.д.) либо могут быть приведены в сопоставимый вид (например, если одна государственная услуга измеряется в чел., а другая - в тыс. чел., то единицы измерения первой государственной услуги могут быть переведены в тыс. чел. путем умножения объема соответствующей государственной услуги на 1000);

пропорционально площади, используемой для оказания каждой государственной услуги (при возможности распределения общего объема площадей государственного учреждения между оказываемыми государственными услугами);

путем отнесения всего объема затрат на общехозяйственные нужды на одну государственную услугу (или часть оказываемых государственным учреждением государственных услуг), выделенную (выделенных) в качестве основной услуги (основных услуг) для государственного учреждения;

пропорционально иному выбранному основанию.

Для распределения затрат на общехозяйственные нужды между несколькими государственными услугами, выбранными в качестве основных, можно использовать один из указанных способов.



3. Определение нормативных затрат на содержание имущества государственного учреждения Ленинградской области



Нормативные затраты на содержание имущества государственного учреждения Ленинградской области рассчитываются с учетом затрат:

а) на потребление электрической энергии в размере 10 процентов общего объема затрат государственного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;

б) на потребление тепловой энергии в размере 50 процентов общего объема затрат государственного учреждения на оплату указанного вида коммунальных платежей;

в) на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за государственным учреждением или приобретенное им за счет средств, выделенных государственному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.



УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 24.03.2011 N 64
(приложение 3)

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий государственным бюджетным, государственным автономным учреждениям Ленинградской области на возмещение нормативных затрат, связанных с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание).

2. Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание государственных услуг в рамках государственного задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за государственным бюджетным, государственным автономным учреждением Ленинградской области или приобретенного им за счет средств, выделенных государственному бюджетному, государственному автономному учреждению Ленинградской области учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.

3. Размер субсидии на оказание государственной услуги государственным бюджетным, государственным автономным учреждением Ленинградской области на соответствующий финансовый год определяется по формуле:



     i           i
    Р   = SUMi (N   x k ) + N  ,
     гу          гу    i     им


    где:
     i
    N   - нормативные  затраты  на  оказание  единицы  i-й  государственной
     гу
услуги на соответствующий финансовый год;
    k  -  объем  (количество  потребителей)  оказания  i-й  государственной
     i
услуги в соответствующем финансовом году;
    N   - нормативные  затраты  на  содержание  имущества  государственного
     им
бюджетного, государственного автономного учреждения Ленинградской области.


Для государственных услуг коллективного пользования расчет производится на объем оказания услуги, для государственных услуг индивидуального пользования - на количество потребителей (объем оказания услуги), для идентичных государственных услуг устанавливаются единые нормативные затраты.

4. При оказании в случаях, установленных федеральным законом, государственными бюджетными, государственными автономными учреждениями Ленинградской области государственных услуг (выполнении работ) гражданам и юридическим лицам за плату в пределах установленного государственного задания размер указанных субсидий рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных услуг (работ).

5. Изменение объема субсидии, предоставленной из областного бюджета Ленинградской области государственному бюджетному, государственному автономному учреждению Ленинградской области на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении государственного задания.



ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к постановлению Правительства
Ленинградской области
от 24.03.2011 N 64

(Форма)



ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (РАБОТ), ОКАЗЫВАЕМЫХ (ВЫПОЛНЯЕМЫХ) ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В КАЧЕСТВЕ ОСНОВНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

----+---------------+---------------+---------------+---------------+--------------------
¦ N ¦ Наименование  ¦   Категории   ¦    Единицы    ¦  Показатели,  ¦   Наименование    ¦
¦п/п¦государственной¦ потребителей  ¦   измерения   ¦характеризующие¦ государственного  ¦
¦   ¦услуги (работы)¦государственной¦  показателя   ¦   качество    ¦    учреждения     ¦
¦   ¦               ¦услуги (работы)¦    объема     ¦государственной¦(групп учреждений),¦
¦   ¦               ¦               ¦ (содержания)  ¦  услуги <*>   ¦    оказывающих    ¦
¦   ¦               ¦               ¦государственной¦               ¦  государственную  ¦
¦   ¦               ¦               ¦услуги (работы)¦               ¦услугу (выполняющих¦
¦   ¦               ¦               ¦               ¦               ¦    работу) <*>    ¦
+---+---------------+---------------+---------------+---------------+-------------------+
¦ 1 ¦       2       ¦       3       ¦       4       ¦       5       ¦         6         ¦
+---+---------------+---------------+---------------+---------------+-------------------+
¦   ¦               ¦               ¦               ¦               ¦                   ¦
+---+---------------+---------------+---------------+---------------+-------------------+
¦   ¦               ¦               ¦               ¦               ¦                   ¦
+---+---------------+---------------+---------------+---------------+-------------------+
¦   ¦               ¦               ¦               ¦               ¦                   ¦
----+---------------+---------------+---------------+---------------+--------------------


--------------------------------

<*> Заполняется по решению главного распорядителя средств областного бюджета Ленинградской области, утверждающего перечень.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:

Курсы валют ЦБР

09.07.201910.07.2019
EUR71.706771.4626
USD63.869963.7660
UAH2.495142.50554
KZT0.166230.16568
GBP80.060979.5034
CNY9.283559.26145
JPY0.5895050.585735

Интересные новости