Приказ комитета финансов Ленинградской области от 17.12.2010 N 18-02/01-09-205

О внесении изменений в Порядок финансового обеспечения расходов областного бюджета Ленинградской области, утвержденный приказом комитета финансов Ленинградской области от 9 августа 2007 года N 01-09-422 (с изменениями), в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений Ленинградской области в переходный период

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

Во исполнение пункта 19 Плана мероприятий по реализации в 2010-2011 годах в Ленинградской области Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", утвержденного распоряжением Правительства Ленинградской области от 30 сентября 2010 года N 531-р, с учетом особенностей и формы финансового обеспечения деятельности бюджетных учреждений Ленинградской области в переходный период, установленными областным законом Ленинградской области от 24 ноября 2010 года N 71-оз "Об особенностях осуществления в Ленинградской области мероприятий по совершенствованию правового положения государственных учреждений Ленинградской области в переходный период" приказываю:



1. Утвердить прилагаемые изменения в Порядок финансового обеспечения расходов областного бюджета Ленинградской области, утвержденный приказом комитета финансов Ленинградской области от 9 августа 2007 года N 01-09-422 (в редакции приказов комитета финансов Ленинградской области от 13 декабря 2007 года N 01-09-495, от 12 мая 2008 года N 01-09-590, от 10 июня 2008 года N 01-09-606, от 30 декабря 2009 года N 01-09-215/09) (далее - Порядок), согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Департаменту казначейского исполнения бюджета довести настоящий приказ до сведения главных распорядителей средств областного бюджета Ленинградской области, органов исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющих полномочия учредителей в отношении бюджетных и автономных учреждений Ленинградской области.

3. Рекомендовать главным распорядителям средств областного бюджета Ленинградской области, органам исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим полномочия учредителей в отношении бюджетных и автономных учреждений Ленинградской области, довести настоящий приказ до сведения подведомственных получателей бюджетных средств областного бюджета Ленинградской области, соответствующих государственных учреждений Ленинградской области.

4. Департаменту казначейского исполнения бюджета довести настоящий приказ до сведения финансовых (уполномоченных) органов муниципальных образований Ленинградской области в рамках исполнения отдельных государственных полномочий Ленинградской области в бюджетной сфере.

5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2011 года и действует по 31 декабря 2011 года.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.



Вице-губернатор Ленинградской области -
председатель комитета финансов
Д.Н.Кирин



ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к приказу
комитета финансов
Ленинградской области
от 17.12.2010 N 18-02/01-09-205

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ КОМИТЕТА ФИНАНСОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 9 АВГУСТА 2007 ГОДА N 01-09-422

1. В разделе 1 "Общие положения":

1.1. Пункт 1.2 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"публичные обязательства Ленинградской области в целях настоящего Порядка - публичные обязательства Ленинградской области перед физическим лицом, подлежащие исполнению бюджетным учреждением Ленинградской области от имени исполнительного органа государственной власти Ленинградской области в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации и не подлежащие включению в нормативные затраты на оказание государственных услуг (далее - публичные обязательства);".

1.2. Дополнить пунктами 1.4 и 1.5 в следующей редакции:

"1.4. На бюджетные учреждения Ленинградской области, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется на основании бюджетной сметы в переходный период, установленный областным законом Ленинградской области от 24 ноября 2010 года N 71-оз "Об особенностях осуществления в Ленинградской области мероприятий по совершенствованию правового положения государственных учреждений Ленинградской области в переходный период", распространяются положения настоящего Порядка, регламентирующие порядок действий в отношении получателей бюджетных средств.

1.5. Бюджетное учреждение Ленинградской области, осуществляющее функции и полномочия исполнительного органа государственной власти Ленинградской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, исполняет полномочия получателя бюджетных средств при осуществлении им указанных полномочий.".

2. В разделе 2 "Порядок финансового обеспечения расходов за счет средств областного бюджета, за исключением средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение":

2.1. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Принятые в работу заявки на расход с документами-основаниями подлежат проведению предварительного и текущего контроля в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств за счет средств областного бюджета Ленинградской области, утвержденным соответствующим нормативным правовым актом комитета финансов Ленинградской области.".

2.2. Пункты 2.3.1, 2.3.3 и 2.3.4 исключить.

2.3. Пункт 2.3.2 изложить в следующей редакции:

"2.3.2. При наличии АРМ ПБС у получателя бюджетных средств, расположенного на территории Ленинградской области, уполномоченный орган в АЦК присваивает статус "проверено ТФО" заявкам на расход, соответствующим всем контрольным критериям. Дальнейшую обработку заявок на расход со статусом "проверено ТФО" осуществляет комитет финансов, который доводит прошедшие контроль заявки в АЦК до статуса "нет финансирования".".

2.4. Пункт 2.3.2 считать пунктом 2.3.1.

2.5. Пункт 2.3.5 считать пунктом 2.3.2.

2.6. Дополнить подразделом 2.5 следующего содержания:

"2.5. Порядок финансового обеспечения выполнения государственного задания автономными учреждениями Ленинградской области.

2.5.1. Финансовое обеспечение выполнения государственного задания автономными учреждениями Ленинградской области осуществляется путем предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области.

2.5.2. Для учета операций со средствами автономных учреждений Ленинградской области комитет финансов Ленинградской области в установленном им порядке открывает лицевые счета автономным учреждениям на балансовом счете N 40601, открытом комитету финансов в ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - Счет в ГРКЦ).

2.5.3. Для перечисления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг автономными учреждениями, органы исполнительной власти Ленинградской области, являющиеся главными распорядителями средств, осуществляющие полномочия учредителей в отношении этих учреждений (далее в целях настоящего раздела - главные распорядители), в пределах доведенных до главных распорядителей бюджетных ассигнований на эти цели и показателей кассового плана формируют заявки на расход в порядке, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Дополнительно в заявке на расход обязательно указываются следующие реквизиты:

- в поле "Получатель" указывается наименование автономного учреждения, являющегося получателем субсидии, с соответствующим лицевым счетом, открытым ему в комитете финансов;

- код КОСГУ - 241 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям".

2.5.3.1. Комитет финансов с использованием АЦК осуществляет проверку указанных в пункте 2.5.3 настоящего Порядка заявок на расход в соответствии с правовым актом комитета финансов Ленинградской области о Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств за счет средств областного бюджета Ленинградской области и доводит заявки на расход, соответствующие всем контрольным критериям, до статуса "нет финансирования".

2.5.3.2. Главные распорядители включают заявки на расход со статусом "нет финансирования" в распорядительную заявку по форме приложения 6 к настоящему Порядку и доводят ее до статуса "нет финансирования".

2.5.3.3. Комитет финансов в целях обеспечения кассовых выплат автономных учреждений формирует в порядке, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего Порядка, платежные документы на перечисление средств со счета N 40201, открытого УФК по Ленинградской области, на Счет в ГРКЦ и направляет их в УФК по Ленинградской области.

2.5.4. Для проведения кассовых выплат за счет субсидии из областного бюджета Ленинградской области на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг, автономные учреждения по факту отражения поступлений на их лицевых счетах на основании Выписки по лицевому счету, полученной учреждениями в установленном соответствующим нормативно-правовым актом комитета финансов порядке, представляют в комитет финансов в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка заявки на расход со Счета в ГРКЦ, сформированные по соответствующим кодам КОСГУ.

Заявки на расход на проведение кассовых выплат со Счета в ГРКЦ должны содержать в соответствующих полях следующие обязательные реквизиты и показатели:

в поле "ИНН" плательщика указывается идентификационный номер налогоплательщика - автономного учреждения;

в поле "КПП" плательщика указывается код причины постановки автономного учреждения на налоговый учет;

в поле "Плательщик" указываются наименование комитета финансов Ленинградской области, в скобках - полное или сокращенное наименование автономного учреждения;

в поле "Счет плательщика" указывается Счет в ГРКЦ.

Наименование автономного учреждения должно соответствовать полному или сокращенному наименованию автономного учреждения, указанному в Карточке образцов подписей, представленной учреждением в комитет финансов Ленинградской области.

Номер лицевого счета, указанный в поле "Назначение платежа", должен соответствовать номеру лицевого счета автономного учреждения, открытого учреждению в комитете финансов Ленинградской области.

2.5.4.1. Главные распорядители проводят с использованием АЦК проверку представленных автономными учреждениями заявок на расход по следующим направлениям:

- на соответствие заявок на расход установленной форме, полноту заполнения полей, наличие в них обязательных реквизитов и показателей, предусмотренных требованиями настоящего Порядка;

- соответствие указанных в заявках на расход кодов классификации операций сектора государственного управления кодам бюджетной классификации, действующим в текущем финансовом году на момент представления заявок на расход;

- наличие остатка средств на лицевом счете автономного учреждения, необходимого для проведения кассовой выплаты.

В случаях если:

- указанный в заявке на расход лицевой счет автономного учреждения не открыт в комитете финансов Ленинградской области;

- представленная заявка на расход оформлена с нарушением установленных настоящим Порядком требований;

- остатка средств на лицевом счете автономного учреждения не хватает для проведения кассовой выплаты,

главный распорядитель отказывает автономному учреждению в исполнении такого документа с указанием причины отказа в электронном виде.

2.5.4.2. В случае прохождения заявки на расход на соответствие всем контрольным критериям, установленным пунктом 2.5.4.1 настоящего Порядка, главный распорядитель доводит такие заявки на расход до статуса "Санкционирование".

2.5.4.3. Комитет финансов Ленинградской области автоматически в АЦК преобразовывает заявки на расход со статусом "Санкционирование" в документы "платежные поручения", на основании которых осуществляются операции по списанию средств автономных учреждений со Счета в ГРКЦ, и доводит их до статуса "Отправка в банк".

2.5.4.4. Заявки на расход автономных учреждений на проведение кассовых выплат за счет субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг, поступившие в комитет финансов на бумажном носителе до 15-00 часов, обрабатываются в день их поступления.

Платежные поручения, сформированные в АЦК на основании заявок на расход со статусом "Санкционирование" до 16-00 часов, обрабатываются комитетом финансов в течение текущего операционного дня в следующем порядке: комитет финансов доводит такие платежные поручения в АЦК до статуса "Отправка в банк" и направляет их в установленном порядке в ГРКЦ ГУ Банка России для проведения кассовых выплат автономных учреждений со Счета в ГРКЦ.

Платежные поручения, сформированные в АЦК на основании заявок на расход со статусом "Санкционирование" после 16-00 часов, обрабатываются комитетом финансов на следующий операционный день.

2.5.5. Неиспользованные остатки субсидий в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, подлежат списанию со Счета в ГРКЦ на балансовый счет N 40201, открытый УФК по Ленинградской области, в порядке, предусмотренным соответствующим нормативно-правовым актом комитета финансов.

2.5.6. В случае принятия автономным учреждением решения о необходимости возврата излишне (ошибочно) полученных средств контрагентам автономное учреждение формирует в АЦК "Заявку на списание специальных средств" на сумму возвращаемого остатка.

Главные распорядители проводят с использованием АЦК проверку представленных учреждениями "Заявок на списание специальных средств" на наличие необходимого для списания средств остатка, числящегося на лицевом счете автономного учреждения.

В случае соответствия контрольному критерию "Заявки на списание специальных средств" главные распорядители средств преобразовывают в АЦК заявки на списание специальных средств в платежные поручения со статусом "Обработка завершена", которые доводятся комитетом финансов в АЦК до статуса "Отправка в банк" и направляются в установленном порядке в ГРКЦ ГУ Банка России для возврата средств со Счета в ГРКЦ.".

3. Порядок дополнить разделами 10 и 11 следующего содержания:

"10. Порядок финансового обеспечения расходов автономных учреждений Ленинградской области за счет субсидий, полученных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации



10.1. Для учета операций со средствами автономных учреждений Ленинградской области, предоставленными из областного бюджета Ленинградской области в виде субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидии на иные цели), комитет финансов Ленинградской области в порядке, предусмотренным соответствующим нормативным правовым актом комитета финансов Ленинградской области, открывает отдельные лицевые счета автономным учреждениям на Счете в ГРКЦ.

10.2. В целях обеспечения детального аналитического учета операций с субсидиями на иные цели отдел анализа и прогнозирования доходов, структурные подразделения комитета финансов, курирующие соответствующие направления расходов, на основании Перечня целевых субсидий формируют справочники дополнительных классификаторов: аналитических кодов доходов и кодов расходов по субсидиям на иные цели (далее - код целевой субсидии).

10.3. Структурные подразделения комитета финансов, курирующие соответствующие направления расходов, обеспечивают заведение в АЦК плановых показателей для субсидий на иные цели на основании информации, содержащейся в "Сведениях об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению на соответствующий финансовый год" (код формы по ОКУД 0501016) (далее - Сведения об операциях с целевыми субсидиями), представленных автономными учреждениями в установленным соответствующим нормативно-правовым актом комитета финансов порядке.

10.4. Перечисление субсидий на иные цели осуществляется органами исполнительной власти Ленинградской области, являющимися главными распорядителями средств, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении этих учреждений (далее в целях настоящего раздела - главные распорядители), в порядке, установленном пунктом 2.5.3 настоящего Порядка.

10.5. Для проведения кассовых выплат за счет субсидии на иные цели автономные учреждения представляют в комитет финансов в порядке, предусмотренном пунктом 2.1 настоящего Порядка, заявки на расход, сформированной по кодам целевой субсидии.

При этом в поле "Назначение платежа" заявки на расход указывается код целевой субсидии, содержащейся в Перечне целевых субсидий.

10.6. Комитет финансов или уполномоченный орган в соответствии с правовым актом комитета финансов Ленинградской области о порядке санкционирования расходов государственных учреждений Ленинградской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с использованием АЦК осуществляет проверку заявки на расход на иные цели автономных учреждений по следующим направлениям:

- наличие указанного в заявке на расход кода целевой субсидии, соответствующим кодам, указанным в Перечне целевых субсидий и Сведениях об операциях с целевыми субсидиями;

- на непревышение сумм, указанных в заявке на расход, над остатками плановых показателей для целевых субсидий по соответствующим кодам целевой субсидии и кодам КОСГУ;

- на наличие остатков средств на отдельном лицевом счете в разрезе кодов целевых субсидий для обеспечения проведения кассовых выплат.

10.7. В случае прохождения заявки на расход на соответствие всем контрольным критериям такие заявки на расход доводятся до статуса "Санкционирование" и автоматически в АЦК из них формируются документы "платежные поручения", на основании которых осуществляются операции по списанию средств в банке со Счета в ГРКЦ.

10.8. В срок не позднее следующего рабочего дня после дня представления учреждениями заявок на расход и формирования на их базе платежных поручений со статусом "Обработка завершена" комитет финансов доводит платежные поручения в АЦК до статуса "Отправка в банк" и направляет их в ГРКЦ ГУ Банка России для проведения кассовых выплат автономных учреждений за счет средств целевых субсидий.

10.9. Заявки на расход автономных учреждений, поступившие в комитет финансов на бумажном носителе до 15-00 часов, обрабатываются в день их поступления

Платежные поручения, сформированные в АЦК на основании заявок на расход со статусом "Санкционирование" до 16-00 часов, обрабатываются комитетом финансов в течение текущего операционного дня в следующем порядке: комитет финансов доводит такие платежные поручения в АЦК до статуса "Отправка в банк" и направляет их в установленном порядке в ГРКЦ ГУ Банка России для проведения кассовых выплат автономных учреждений со Счета в ГРКЦ.

Платежные поручения, сформированные в АЦК на основании заявок на расход со статусом "Санкционирование" после 16-00 часов, обрабатываются комитетом финансов на следующий операционный день.



11. Порядок финансового обеспечения осуществления бюджетными учреждениями Ленинградской области полномочий исполнительного органа государственной власти Ленинградской области по исполнению публичных обязательств



11.1. Для осуществления оплаты денежных обязательств по исполнению публичных обязательств бюджетные учреждения Ленинградской области в пределах доведенных им как получателям бюджетных средств, бюджетных ассигнований на указанные цели и показателей кассового плана формируют заявки на расход с отдельного лицевого счета по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытого в комитете финансов, в установленном им порядке по форме приложения 1 к настоящему Порядку (далее - заявка на расход по переданным полномочиям).

11.2. Заявка на расход по переданным полномочиям оформляется бюджетным учреждением от имени органа исполнительной власти Ленинградской области, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, полномочия которого по исполнению публичных обязательств оно осуществляет (далее в целях настоящего раздела - главные распорядители по переданным полномочиям), и содержит в соответствующих полях следующие обязательные реквизиты и показатели:

номер заявки, число, месяц, год ее составления;

наименование главного распорядителя бюджетных средств, полномочия которого осуществляются, номер отдельного лицевого счета бюджетного учреждения по переданным полномочиям, в комитете финансов, идентификационный номер плательщика (далее - ИНН), код причины постановки на учет (далее - КПП);

наименование контрагента, его ИНН, КПП и банковские реквизиты;

показатели кодов бюджетной классификации Российской Федерации, действующей в текущем финансовом году на момент представления заявки на расход;

общую сумму платежа, обозначенную цифрами и прописью;

очередность платежа;

вид операции;

текстовое назначение платежа, включающее в себя указание на публичное обязательство, полномочия по осуществлению которых переданы бюджетному учреждению;

а также в установленных случаях идентификатор платежа.

Заявка на расход по переданным полномочиям является действительной до момента отзыва ее клиентом или до момента отказа заявки комитетом финансов, уполномоченным органом или главным распорядителем средств, но не более 10 календарных дней с даты ее составления.

11.3. Заявка на расход по переданным полномочиям представляется в комитет финансов в порядке, установленном пунктом 2.1 настоящего Порядка.

11.4. Принятые в работу заявки на расход по переданным полномочиям подлежат проведению предварительного и текущего контроля в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств за счет средств областного бюджета Ленинградской области, утвержденным соответствующим нормативным правовым актом комитета финансов Ленинградской области.

11.4.2. При наличии АРМ ПБС у получателя бюджетных средств, расположенного на территории Ленинградской области, уполномоченный орган в АЦК заявкам на расход, соответствующим всем контрольным критериям, присваивает статус "проверено ТФО". Дальнейшую обработку заявок на расход со статусом "проверено ТФО" осуществляет главный распорядитель, полномочия которого по исполнению публичных обязательств переданы бюджетным учреждениям. Прошедшие контроль заявки доводятся главным распорядителем по переданным полномочиям в АЦК до статуса "нет финансирования".

11.4.3. Главный распорядитель по переданным полномочиям подтверждает целесообразность расходов, осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, проводит проверку заявок на расход по переданным полномочиям в АЦК на соответствие указанных в заявке на расход кодов бюджетной классификации расходов содержанию операций.

11.4.4. При установлении нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации и нормативно-правовых актов комитета финансов, в том числе при отсутствии достаточных бюджетных назначений, несоответствия содержания проводимой операции коду бюджетной классификации, при обнаружении ошибки в реквизитах и показателях заявки на расход по переданным полномочиям, наличие факта нецелевого расходования средств и так далее, комитет финансов (уполномоченный орган), главный распорядитель по переданным полномочиям отказывают в исполнении заявки с указанием причины отказа в электронном виде.

В случае отказа заявки, полученной на бумажном носителе, возвращают документы получателю средств, при этом на бумажной копии заявки проставляют штамп "Отказано" с указанием причины отказа. На заявках, прошедших процедуру контроля и принятых к исполнению, ответственный работник ставит штамп "Проверено", дату и подпись.

11.5. Главные распорядители по переданным полномочиям при соответствии имеющей статус "нет финансирования" заявки на расход по переданным полномочиям всем контрольным критериям, установленным пунктом 2.7.4 настоящего Порядка, включают ее в распорядительную заявку по форме приложения 6 к настоящему Порядку и доводят ее до статуса "нет финансирования".

11.6. Дальнейшее перечисление (расходование) средств осуществляется комитетом финансов в порядке, предусмотренном пунктом 2.4 настоящего Порядка.".

4. Раздел 5 исключить.

5. Раздел 11 считать разделом 12.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:

Курсы валют ЦБР

23.08.201924.08.2019
EUR72.831272.6243
USD65.619665.6046
UAH2.623362.61743
KZT0.1699880.169738
GBP79.708180.0639
CNY9.260599.26318
JPY0.6166970.615341

Интересные новости