Постановление Совмина РСФСР от 04.02.1991 N 76

О некоторых мерах по социально - экономическому развитию районов Севера

Внимание! Данный документ утратил силу
Текст документа по состоянию на июль 2011 года

В целях реализации решения Мурманской региональной профсоюзной конференции по социальным и экономическим проблемам Севера Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Считать, что развитие экономического потенциала северных территорий Российской Федерации в условиях перехода к рыночным отношениям является важнейшей задачей, решение которой создает возможность преобразовать этот крупнейший регион, поднять его экономику, повысить уровень жизни граждан, проживающих в нем.

2. Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера с участием заинтересованных министерств, ведомств и организаций, Советов Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомов, облисполкомов и исполкомов Советов народных депутатов автономных округов разработать Российскую программу развития районов Севера и представить ее в Совет Министров РСФСР во втором полугодии 1991 года.

3. Принять предложение Советов Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомов, облисполкомов и исполкомов Советов народных депутатов автономных округов, трудовых коллективов объединений, предприятий, организаций и учреждений о создании Фонда социально-экономического развития районов Севера (Фонд Севера).

Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера оказывать необходимое содействие в организации Фонда Севера и его работе.

Фонду Севера внести в Совет Министров РСФСР предложения по вопросам работы Фонда, требующим решения Правительства РСФСР.

4. Министерству финансов РСФСР, Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера совместно с Советом Федерации независимых профсоюзов РСФСР, Советами Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомами, облисполкомами Советов народных депутатов автономных округов, министерствами и ведомствами, другими заинтересованными организациями внести в месячный срок в Совет Министров РСФСР предложения о конкретных размерах льгот по налогу на прибыль и налогу, регулирующему расходование средств, направляемых на потребление, в пределах сумм, зачисляемых в республиканский бюджет РСФСР, для частичного покрытия расходов, связанных с выплатой компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера.

5. Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству финансов РСФСР, Министерству внешних экономических связей РСФСР и Министерству юстиции РСФСР при разработке проектов нормативных актов, регулирующих вопросы формирования валютных фондов и внешнеэкономической деятельности, предусмотреть систему льгот для предприятий и организаций, находящихся в районах Севера, а также для республик, входящих в состав РСФСР, краев, областей и автономных округов, территории которых расположены в этих районах.

6. Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ, Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера в месячный срок внести в Совет Министров РСФСР предложения по расширению прав Советов Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомов, облисполкомов и исполкомов Советов народных депутатов автономных округов по использованию по своему усмотрению части продукции (товаров), произведенной предприятиями и организациями, расположенными в районах Севера.

7. Государственному комитету РСФСР по экономике, Государственному комитету РСФСР по архитектуре и строительству, Государственному комитету РСФСР по материально-техническому обеспечению республиканских и региональных программ, Министерству финансов РСФСР, Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера, Государственному комитету РСФСР по земельной реформе, Министерству труда РСФСР и Министерству юстиции РСФСР разработать и до 1 мая 1991 г. внести в Совет Министров РСФСР проект нормативного акта, регулирующего вопросы, связанные с выездом лиц, имеющих право на пенсию, из районов Крайнего Севера в другие территории РСФСР.

8. Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера, Министерству финансов РСФСР и Министерству юстиции РСФСР представить в двухнедельный срок проект Положения о фонде регионального развития и финансирования дополнительных мероприятий по развитию регионов Севера.

9. Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу сохранить на период перехода экономики к рыночным отношениям централизованное обеспечение районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, продовольственными и непродовольственными товарами через Главсевероторг Министерства торговли РСФСР и Росглавкоопрыбсевероторг Роспотребсоюза.

10. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 29.10.92 N 838.

11. Считать целесообразным сохранить действующий порядок кредитования организаций торговли под досрочный завоз товаров в районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера.

Министерству финансов РСФСР совместно с Министерством торговли РСФСР, Роспотребсоюзом, Центральным банком РСФСР внести в Совет Министров РСФСР до 25 марта 1991 г. предложения об источниках и порядке покрытия затрат на эти цели.

12. Министерству сельского хозяйства и продовольствия РСФСР, Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству финансов РСФСР обеспечивать приоритетное выделение материальных, финансовых ресурсов для быстрейшего развития агропромышленного комплекса районов Севера в целях более полного удовлетворения в продуктах питания населения, проживающего в этих районах.

Установить, что развитие материально-технической базы агропромышленного комплекса в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, осуществляется, в основном, за счет государственных централизованных ресурсов.

13. Предоставить право Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.

Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, автономных округов, местных бюджетов.

14. Сохранять за работниками, высвобождаемыми в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, определенных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, непрерывный трудовой стаж и среднюю заработную плату по прежнему месту работы.

Указанные выплаты производятся за счет средств предприятий и организаций, высвобождающих работников.

15. Установить, что в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, трудящимся оплачивается один раз в два года, а неработающим пенсионерам - один раз в три года стоимость проезда воздушным, железнодорожным, водным, автомобильным транспортом к месту отдыха и обратно.

Оплата проезда работников производится соответствующими предприятиями, организациями и учреждениями.

Министерству финансов РСФСР с участием Пенсионного фонда РСФСР определить источники покрытия дополнительных расходов, связанных с бесплатным проездом пенсионеров.

16. Государственному комитету РСФСР по геологии и использованию топливно-энергетических и минерально-сырьевых ресурсов, Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству финансов РСФСР совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать механизм платежей за природные ресурсы и до 1 июля 1991 года представить предложения по этому вопросу в Совет Министров РСФСР.

17. Для разработки предложений по улучшению экологической обстановки в районах Севера Государственному комитету РСФСР по экологии и природопользованию, Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями, Советами Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомами, облисполкомами и исполкомами Советов народных депутатов автономных округов в 1991 году:

создать экологическую карту районов Севера с указанием уровней загрязнения окружающей природной среды;

разработать экологические нормативы критических нагрузок на природную среду для районов Севера.

18. Утвердить организационный план разработки нормативных документов по вопросам социально-экономического развития районов Севера согласно Приложению.

19. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов направить информацию о ходе выполнения настоящего Постановления Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера в августе 1991 года и в марте 1992 года.

Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому развитию Севера обобщить указанные материалы и представить доклад Совету Министров РСФСР по этому вопросу в сентябре 1991 года и в апреле 1992 года.



Председатель Совета
Министров РСФСР
И.СИЛАЕВ

Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
А.ТРЕТЬЯКОВ



Приложение
к Постановлению Совета
Министров РСФСР
от 4 февраля 1991 г. N 76



ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ПЛАН РАЗРАБОТКИ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНОВ СЕВЕРА

------------------------+-----------------------------+-----------
¦      Наименование     ¦        Ответственные        ¦   Срок   ¦
¦       мероприятий     ¦         исполнители         ¦исполнения¦
+-----------------------+-----------------------------+----------¦
¦Завершить разработку   ¦Госкомэкономика РСФСР,       ¦  март    ¦
¦Государственной        ¦Госкомсевер РСФСР,           ¦  1991 г. ¦
¦программы дальнейшего  ¦Минкультуры РСФСР,           ¦          ¦
¦развития экономики  и  ¦Минсельхозпрод РСФСР с       ¦          ¦
¦культуры малочисленных ¦участием министерств и       ¦          ¦
¦народов Севера на      ¦ведомств, Советов Министров  ¦          ¦
¦1991 - 1995 годы и на  ¦республик,                   ¦          ¦
¦период до 2005 года    ¦входящих в состав РСФСР,     ¦          ¦
¦                       ¦крайисполкомов, облисполкомов¦          ¦
¦                       ¦и исполкомов Советов         ¦          ¦
¦                       ¦народных депутатов автономных¦          ¦
¦                       ¦округов                      ¦          ¦
+-----------------------+-----------------------------+----------+
¦Разработать проекты    ¦Минюст РСФСР, Минтруд РСФСР  ¦ I квартал¦
¦законодательных актов  ¦с участием соответствующих   ¦ 1991 г.  ¦
¦РСФСР, регулирующих    ¦министерств, ведомств РСФСР  ¦          ¦
¦вопросы гарантий и     ¦и организаций                ¦          ¦
¦компенсаций для        ¦                             ¦          ¦
¦работников, проживающих¦                             ¦          ¦
¦в районах Севера       ¦                             ¦          ¦
+-----------------------+-----------------------------+----------+
¦Разработать механизм   ¦Минфин РСФСР совместно с     ¦  май     ¦
¦кредитования           ¦Центральным банком РСФСР,    ¦  1991 г. ¦
¦предприятий и          ¦Госкомобеспечением РСФСР     ¦          ¦
¦организаций районов    ¦                             ¦          ¦
¦Севера под сезонные и  ¦                             ¦          ¦
¦производственные       ¦                             ¦          ¦
¦запасы, товарно -      ¦                             ¦          ¦
¦материальные ценности, ¦                             ¦          ¦
¦горно-подготовительные ¦                             ¦          ¦
¦работы и незавершенное ¦                             ¦          ¦
¦производство           ¦                             ¦          ¦
+-----------------------+-----------------------------+----------+
¦Предусмотреть при      ¦Госкомобеспечение РСФСР,     ¦  май     ¦
¦разработке проектов    ¦Госарбитраж РСФСР, Минфин    ¦  1991 г. ¦
¦положений о поставках  ¦РСФСР, Госкомэкономика РСФСР,¦          ¦
¦продукции              ¦Минпром РСФСР, Минторг РСФСР,¦          ¦
¦производственно -      ¦Роспотребсоюз, Минюст РСФСР  ¦          ¦
¦технического назначения¦                             ¦          ¦
¦и товаров народного    ¦                             ¦          ¦
¦потребления особенности¦                             ¦          ¦
¦организации поставок в ¦                             ¦          ¦
¦районы Крайнего Севера ¦                             ¦          ¦
¦и приравненные к ним   ¦                             ¦          ¦
¦местности, повышенную  ¦                             ¦          ¦
¦ответственность за     ¦                             ¦          ¦
¦недопоставку продукции ¦                             ¦          ¦
¦в эти районы.          ¦                             ¦          ¦
¦Разработать систему    ¦                             ¦          ¦
¦стимулирования         ¦                             ¦          ¦
¦предприятий,           ¦                             ¦          ¦
¦заключающих договоры о ¦                             ¦          ¦
¦поставке продукции и   ¦                             ¦          ¦
¦товаров в районы       ¦                             ¦          ¦
¦Севера                 ¦                             ¦          ¦
+-----------------------+-----------------------------+----------+
¦Определить критерии    ¦Госкомсевер РСФСР,           ¦  первое  ¦
¦отнесения территорий к ¦Госкомархстрой РСФСР,        ¦ полугодие¦
¦районам Крайнего Севера¦Минздрав РСФСР,              ¦  1991 г. ¦
¦и приравненным к ним   ¦Минтруд РСФСР,               ¦          ¦
¦местностям             ¦Госкомобеспечение РСФСР,     ¦          ¦
¦                       ¦Минюст РСФСР с участием      ¦          ¦
¦                       ¦Советов Министров республик, ¦          ¦
¦                       ¦входящих в состав РСФСР,     ¦          ¦
¦                       ¦крайисполкомов,              ¦          ¦
¦                       ¦облисполкомов, исполкомов    ¦          ¦
¦                       ¦Советов народных депутатов   ¦          ¦
¦                       ¦автономных округов           ¦          ¦
+-----------------------+-----------------------------+----------+
¦Подготовить предложения¦Госкомэкономика РСФСР,       ¦ I квартал¦
¦о предельных объемах   ¦Госкомобеспечение РСФСР      ¦  1991 г. ¦
¦централизованной       ¦совместно с заинтересованными¦          ¦
¦поставки нефти,        ¦министерствами и ведомствами,¦          ¦
¦нефтепродуктов,        ¦Советами Министров республик,¦          ¦
¦драгоценных и цветных  ¦входящих в состав РСФСР,     ¦          ¦
¦металлов, леса, угля,  ¦крайисполкомами,             ¦          ¦
¦электроэнергии,        ¦облисполкомами, исполкомами  ¦          ¦
¦химических товаров     ¦Советов народных депутатов   ¦          ¦
¦по предприятиям и      ¦автономных округов           ¦          ¦
¦организациям,          ¦                             ¦          ¦
¦расположенным в районах¦                             ¦          ¦
¦Севера                 ¦                             ¦          ¦
+-----------------------+-----------------------------+----------+
¦Разработать Основные   ¦ Минтруд РСФСР, Госкомсевер  ¦   май    ¦
¦положения концепции    ¦ РСФСР совместно с Минфином  ¦  1991 г. ¦
¦регионального          ¦ РСФСР и с участием Совета   ¦          ¦
¦регулирования          ¦ Федерации независимых       ¦          ¦
¦заработной платы и     ¦ профсоюзов РСФСР            ¦          ¦
¦других доходов         ¦                             ¦          ¦
¦населения в народном   ¦                             ¦          ¦
¦хозяйстве РСФСР,       ¦                             ¦          ¦
¦предусмотрев в нем     ¦                             ¦          ¦
¦механизм обеспечения   ¦                             ¦          ¦
¦социальных гарантий    ¦                             ¦          ¦
¦гражданам, проживающим ¦                             ¦          ¦
¦в районах Севера       ¦                             ¦          ¦
+-----------------------+-----------------------------+----------+
¦Разработать механизм   ¦Минфин РСФСР, Минтруд РСФСР  ¦ I квартал¦
¦возмещения расходов,   ¦совместно с Советами         ¦ 1991 г.  ¦
¦связанных с выплатой   ¦Министров республик, входящих¦          ¦
¦надбавок к заработной  ¦в состав РСФСР,              ¦          ¦
¦плате за работу        ¦крайисполкомами,             ¦          ¦
¦в районах Крайнего     ¦облисполкомами, исполкомами  ¦          ¦
¦Севера и приравненных  ¦Советов народных депутатов   ¦          ¦
¦к ним местностях       ¦автономных округов           ¦          ¦
+-----------------------+-----------------------------+----------+
¦Разработать нормативы  ¦Госкомсевер РСФСР, Минздрав  ¦ второе   ¦
¦обеспеченности районов ¦РСФСР, Минобразование РСФСР  ¦ полугодие¦
¦Севера объектами       ¦Минкультуры РСФСР,           ¦ 1991 г.  ¦
¦здравоохранения,       ¦Госкомспорт РСФСР            ¦          ¦
¦образования, культуры  ¦                             ¦          ¦
¦и спорта               ¦                             ¦          ¦
+-----------------------+-----------------------------+----------+
¦Подготовить предложения¦Минфин РСФСР, Госкомсевер    ¦ второе   ¦
¦об освобождении от     ¦РСФСР, Минтруд РСФСР         ¦ полугодие¦
¦налогообложения сумм   ¦                             ¦ 1991 г.  ¦
¦материальной помощи,   ¦                             ¦          ¦
¦предоставляемой        ¦                             ¦          ¦
¦предприятиями и        ¦                             ¦          ¦
¦организациями          ¦                             ¦          ¦
¦гражданам, выезжающим  ¦                             ¦          ¦
¦из районов Крайнего    ¦                             ¦          ¦
¦Севера и приравненных  ¦                             ¦          ¦
¦к ним местностей       ¦                             ¦          ¦
------------------------+-----------------------------+-----------


Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
А.ТРЕТЬЯКОВ

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:

Курсы валют ЦБР

23.08.201924.08.2019
EUR72.831272.6243
USD65.619665.6046
UAH2.623362.61743
KZT0.1699880.169738
GBP79.708180.0639
CNY9.260599.26318
JPY0.6166970.615341

Интересные новости