Приказ Росгидромета от 03.06.2011 N 322

Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения

Текст документа по состоянию на июль 2011 года

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июля 2011 г. N 21234



С целью реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) и Приказа Минобрнауки России от 14 октября 2009 г. N 406 "Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован в Минюсте России 28 января 2010 г., регистрационный N 16115, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 9) приказываю:

Утвердить по согласованию с Минобрнауки России прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.



Руководитель Росгидромета
А.В.ФРОЛОВ



Утверждена
Приказом Росгидромета
от 03.06.2011 N 322



МЕТОДИКА ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ РОСГИДРОМЕТА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящая методика определяет порядок проведения оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).

2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с:

Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) (далее - Правила);

Типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 9) <*>;

--------------------------------

<*> Пункт 4 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.



Положением о Комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, а также настоящей методикой.

3. В целях проведения оценки результативности деятельности научных организаций приказом Росгидромета создается Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Комиссия) и утверждается Положение о Комиссии.

4. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.

5. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен в приложении к настоящей методике (далее - перечень показателей), по следующим направлениям:

научный потенциал и эффективность научных исследований;

вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;

коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;

кадровая обеспеченность научной организации;

ресурсная обеспеченность научной организации;

состояние финансовой деятельности научной организации.

6. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:

6.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":

1) общая характеристика научного потенциала;

2) публикационная активность;

3) объекты интеллектуальной собственности;

4) основная деятельность научной организации;

5) выполнение текущих поручений.

6.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":

1) участие в национальном и международном научно-техническом сотрудничестве;

2) интеграция науки и образования.

6.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":

1) использование инновационных технологий;

2) взаимодействие с реальным сектором экономики;

3) инновационная инфраструктура.

6.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":

1) обеспеченность исследователями и их структура;

2) подготовка научных кадров.

6.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":

обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.

6.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":

1) доходы научной организации;

2) расходы научной организации;

3) структура внутренних затрат на исследования и разработки;

4) целевое использование бюджетных средств.

7. В случае необходимости Росгидромет может по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации дополнять перечень показателей для учета особенностей деятельности своих научных организаций.

8. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:

формирование референтной группы научных организаций (при необходимости);

проведение оценки результативности деятельности научной организации;

подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.

9. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:

цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);

область науки;

источники и механизмы финансирования;

организационно-правовая форма.

10. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:

а) 1 категория - научные организации-лидеры;

б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;

в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития. <*>

--------------------------------

<*> Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.



11. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Росгидромета по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 10 настоящей методики.



Приложение
к Методике оценки
результативности деятельности
научных организаций, находящихся
в ведении Росгидромета, выполняющих
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские
и технологические работы
гражданского назначения,
утвержденной Приказом Росгидромета
от 03.06.2011 N 322



ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ РОСГИДРОМЕТА, ВЫПОЛНЯЮЩИХ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ, ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ (ДАННЫЕ ЗА ПОСЛЕДНИЕ ПЯТЬ ЛЕТ С РАЗБИВКОЙ ПО ГОДАМ)

---------------------+--------------------------+-----------------------------------
¦ Направление оценки ¦     Критерии оценки      ¦        Показатели оценки         ¦
---------------------+--------------------------+-----------------------------------
 1. Научный           1.1. Общая характеристика  Удельный вес внутренних затрат на
    потенциал и            научного потенциала   исследования и разработки в общем
    эффективность                                объеме выполненных научной
    научных                                      организацией работ, услуг (%)
    исследований
                                                 Внутренние затраты на исследования
                                                 и разработки, отнесенные к
                                                 численности исследователей (тыс.
                                                 рублей/чел.)


                                                 Число защищенных за период оценки
                                                 работниками научной организации
                                                 докторских и кандидатских
                                                 диссертаций, отнесенное к
                                                 численности исследователей


                                                 Перечень государственных и
                                                 международных премий, призов,
                                                 наград, почетных званий, а также
                                                 ведомственных премий, полученных
                                                 научной организацией или
                                                 отдельными ее работниками за
                                                 период оценки


                      1.2. Публикационная        Число публикаций работников
                           активность            научной организации в Российском
                                                 индексе научного цитирования
                                                 (далее - РИНЦ), отнесенное к
                                                 численности исследователей (за
                                                 каждый год из последних пяти лет,
                                                 начиная с года, предшествующего
                                                 текущему)


                                                 Цитируемость работников научной
                                                 организации в РИНЦ (Общее число
                                                 ссылок на публикации работников
                                                 научной организации в РИНЦ (за
                                                 каждый год из последних пяти лет,
                                                 начиная с года, предшествующего
                                                 текущему), отнесенное к
                                                 численности исследователей научной
                                                 организации в году, предшествующем
                                                 текущему)


                                                 Число публикаций работников
                                                 научной организации в Web of
                                                 Science, отнесенное к численности
                                                 исследователей (Число публикаций
                                                 за последние пять лет (сумма,
                                                 начиная с года, предшествующего
                                                 текущему). Численность
                                                 исследователей в году,
                                                 предшествующем текущему)


                                                 Цитируемость работников научной
                                                 организации в Web of Science
                                                 (Общее число ссылок на публикации
                                                 работников научной организации в
                                                 Web of Science (сумма за последние
                                                 пять лет, начиная с года,
                                                 предшествующего текущему),
                                                 отнесенное к численности
                                                 исследователей научной организации
                                                 в году, предшествующем текущему)


                                                 Импакт-фактор публикаций
                                                 работников научной организации в
                                                 Web of Science (Число публикаций
                                                 работника научной организации в
                                                 журнале, зарегистрированном в Web
                                                 of Science (за каждый год из
                                                 последних пяти лет, начиная с
                                                 года, предшествующего текущему)
                                                 умножается на импакт-фактор
                                                 данного журнала в соответствующем
                                                 году; сумма полученных значений
                                                 (по годам, работникам и журналам)
                                                 делится на общее (за последние
                                                 пять лет) число публикаций
                                                 работников научной организации в
                                                 Web of Science)


                                                 Число опубликованных докладов,
                                                 тезисов докладов, представленных
                                                 работниками научной организации на
                                                 крупных конференциях, симпозиумах
                                                 и чтениях (более 150 участников),
                                                 а также конференциях,
                                                 организованных в соответствии с
                                                 планами федеральных органов
                                                 исполнительной власти,
                                                 государственных академий наук или
                                                 на средства российских и
                                                 международных фондов (включая РФФИ
                                                 и РГНФ), отнесенное к численности
                                                 исследователей


                                                 Число монографий и глав в
                                                 монографиях, учебников и глав в
                                                 учебниках, сборников трудов,
                                                 отнесенное к численности
                                                 исследователей


                                                 Число подготовленных и изданных
                                                 нормативных и научно-методических
                                                 публикаций (регламенты, правила,
                                                 порядки, требования, наставления,
                                                 инструкции, методические
                                                 рекомендации), справочников и
                                                 справочных пособий, отнесенное к
                                                 численности исследователей


                      1.3. Объекты               Число зарегистрированных
                           интеллектуальной      охраняемых объектов
                           собственности         интеллектуальной собственности
                                                 (включая программы для ЭВМ, базы и
                                                 банки данных), принадлежащих
                                                 научной организации, отнесенное к
                                                 численности исследователей


                                                 Число отечественных и зарубежных
                                                 патентов (свидетельств) на объекты
                                                 интеллектуальной собственности,
                                                 полученных научной организацией и
                                                 ее работниками за период
                                                 оценивания, отнесенное к
                                                 численности исследователей


                      1.4. Основная деятельность Количество тем, выполняемых
                           научной организации   научной организацией в рамках
                                                 Плана научно-исследовательских и
                                                 опытно-конструкторских работ
                                                 Росгидромета для государственных
                                                 нужд в области гидрометеорологии
                                                 и мониторинга окружающей среды
                                                 (План НИОКР), отнесенное к
                                                 численности сотрудников,
                                                 принимающих участие в его
                                                 реализации (с указанием количества
                                                 тем, по которым научная
                                                 организация является головным
                                                 исполнителем)


                                                 Степень выполнения Плана НИОКР (%)


                                                 Количество внедренных методов,
                                                 моделей, технологий (разработанных
                                                 научной организацией и
                                                 направленных на совершенствование
                                                 деятельности Росгидромета),
                                                 отнесенное к численности
                                                 исследователей


                                                 Количество проведенных научной
                                                 организацией научно-методических
                                                 инспекций организаций
                                                 государственной наблюдательной
                                                 сети Росгидромета


                                                 Степень выполнения Плана инспекций
                                                 (%)


                                                 Количество проведенных научной
                                                 организацией семинаров и совещаний
                                                 с участием оперативно-
                                                 производственных организаций
                                                 Росгидромета (в рамках Плана
                                                 важнейших научно-технических
                                                 конференций, семинаров,
                                                 оперативно-производственных
                                                 совещаний Росгидромета) и учебных
                                                 курсов (в рамках Плана повышения
                                                 квалификации руководящих
                                                 работников и специалистов
                                                 Росгидромета) с указанием числа
                                                 участников, не являющихся
                                                 работниками данной организации


                                                 Наличие регулярно обновляемого (не
                                                 реже двух раз в месяц)
                                                 собственного Интернет-сайта
                                                 научного учреждения


                      1.5. Выполнение текущих    Количество заданий,
                           поручений             предусмотренных приказами,
                                                 распоряжениями, решениями коллегии
                                                 и отдельными поручениями
                                                 Росгидромета, выполнение которых
                                                 было поручено научной организации
                                                 (с указанием количества заданий,
                                                 выполненных в установленные сроки)


                                                 Перечень и количество
                                                 методических, информационно-
                                                 аналитических материалов, научных
                                                 обзоров, справок, подготовленных в
                                                 интересах Росгидромета, в
                                                 подготовке которых принимала
                                                 участие научная организация


 2. Вовлеченность     2.1. Участие в             Удельный вес средств иностранных
    научной                национальном и        источников во внутренних затратах
    организации в          международном научно- на исследования и разработки (%)
    национальное и         техническом
    мировое научно-        сотрудничестве        Удельный вес средств, полученных
    образовательное                              по отечественным грантам и целевым
    сообщество                                   программам во внутренних затратах
                                                 на исследования и разработки
                                                 (%)


                                                 Количество проектов, выполняемых
                                                 исследователями научной
                                                 организации по грантам РФФИ и
                                                 грантам других зарубежных и
                                                 российских научных фондов,
                                                 отнесенное к численности
                                                 исследователей


                                                 Количество проектов, выполняемых
                                                 исследователями научной
                                                 организации в рамках целевых
                                                 программ, отнесенное к численности
                                                 исследователей


                                                 Перечень основных научных
                                                 мероприятий (конференций,
                                                 семинаров и др.), проведенных
                                                 научной организацией, в которых
                                                 участвовали зарубежные и
                                                 отечественные ученые, не
                                                 являющиеся работниками данной
                                                 организации (с указанием общего
                                                 числа участников, из них числа
                                                 зарубежных ученых и числа
                                                 отечественных ученых, не
                                                 являющихся работниками данной
                                                 научной организации)


                                                 Численность работников научной
                                                 организации, участвующих в
                                                 международных программах и
                                                 проектах, работающих в
                                                 международных организациях и
                                                 комиссиях, отнесенная к
                                                 численности исследователей


                      2.2. Интеграция науки и    Число научно-образовательных
                           образования           структур (базовых кафедр,
                                                 лабораторий, научно-
                                                 образовательных центров и др.),
                                                 созданных совместно с высшими и
                                                 средними учебными заведениями


                                                 Численность работников научной
                                                 организации, ведущих
                                                 преподавательскую деятельность,
                                                 отнесенная к численности
                                                 исследователей (%)


                                                 Численность студентов, защитивших
                                                 курсовые и дипломные работы и/или
                                                 прошедших производственную
                                                 практику под руководством
                                                 исследователей научной
                                                 организации, отнесенная к
                                                 численности исследователей (%)


 3. Коммерциализация  3.1. Использование         Объем средств, поступивших от
    и прикладное           инновационных         передачи технологий, отнесенный к
    значение               технологий            численности работников научной
    результатов                                  организации (тыс. рублей/чел.)
    исследований
                      3.2. Взаимодействие с      Объем средств, поступивших по
                           реальным сектором     договорам с предприятиями на
                           экономики             выполнение НИОКР (оказание научно-
                                                 технических услуг), отнесенный к
                                                 численности работников научной
                                                 организации (тыс. рублей/чел.) <*>



Число подразделений опытной базы и совместных с предприятиями структур (научных центров, лабораторий и других)



                      3.3. Инновационная         Перечень элементов инновационной
                           инфраструктура        инфраструктуры, созданных научной
                                                 организацией или с ее участием (с
                                                 указанием показателей масштабов и
                                                 результатов их деятельности
                                                 (центры трансфера технологий,
                                                 инновационно-технологические
                                                 центры, бизнес-инкубаторы и
                                                 другие)


                                                 Количество созданных малых
                                                 инновационных предприятий


 4. Кадровая          4.1. Обеспеченность        Удельный вес исследователей в
    обеспеченность         исследователями и их  общей численности работников
    научной                структура             научной организации (%)
    организации
                                                 Численность
                                                 высококвалифицированных
                                                 специалистов (кандидатов наук и
                                                 докторов наук), отнесенная к общей
                                                 численности исследователей (%)


                                                 Численность исследователей в
                                                 возрасте до 39 лет, отнесенная к
                                                 численности исследователей (%)


                      4.2. Подготовка научных    Численность аспирантов,
                           кадров                докторантов, отнесенная к
                                                 численности исследователей (%)


                                                 Наличие аспирантуры и докторантуры
                                                 в научной организации с указанием
                                                 специальностей и численностью
                                                 обучающихся (очно и заочно)


                                                 Количество защищенных диссертаций
                                                 в диссертационном совете научной
                                                 организации (в том числе
                                                 выпускниками аспирантуры и
                                                 докторантуры научной организации)


 5. Ресурсная         5.1. Обеспеченность        Доля в основных фондах:
    обеспеченность         научным оборудованием - зданий и сооружений (%);
    научной                и необходимыми        - машин и оборудования (%);
    организации            условиями научной     - нематериальных основных фондов
                           работы                (%).


                                                 Доля площадей, занятых научным
                                                 оборудованием (%)


                                                 Доля площадей, не сдаваемых в
                                                 аренду, в общей площади зданий (%)


                                                 Удельный вес машин и оборудования
                                                 в возрасте до трех лет
                                                 включительно в общей стоимости
                                                 машин и оборудования (%)


                                                 Среднегодовая стоимость основных
                                                 средств исследований и разработок
                                                 в расчете на одного работника
                                                 научной организации (тыс.
                                                 рублей/чел., фондовооруженность)


                                                 Среднегодовая стоимость машин и
                                                 оборудования в расчете на одного
                                                 исследователя (тыс. рублей/чел.,
                                                 техновооруженность)


                                                 Среднемесячная заработная плата
                                                 работников научной организации


                                                 Среднемесячная заработная плата
                                                 исследователей научной организации


 6. Состояние         6.1. Доходы научной        Доля доходов от обычных видов
    финансовой             организации           деятельности в общих доходах
    деятельности                                 научной организации (%)
    научной
    организации                                  Доля доходов от сдачи зданий,
                                                 помещений в аренду в общих доходах
                                                 научной организации (%)


                                                 Доля доходов от сдачи машин и
                                                 оборудования в аренду в общих
                                                 доходах научной организации (%)


                                                 Коэффициент валовой рентабельности
                                                 (отношение валовой прибыли к
                                                 среднегодовой стоимости основных
                                                 фондов научной организации)


                                                 Коэффициент оборачиваемости
                                                 кредиторской задолженности (за
                                                 исключением бюджетных учреждений)
                                                 (отношение выручки от реализации
                                                 продукции к среднегодовой
                                                 кредиторской задолженности)


                      6.2. Расходы научной       Доля расходов от обычных видов
                           организации           деятельности в общих фактических
                                                 расходах научной организации
                                                 (%)


                      6.3. Структура внутренних  Доля во внутренних затратах на
                           затрат на             исследования и разработки:
                           исследования и          бюджетных средств, выделенных на
                           разработки            внеконкурсной основе (бюджетная
                                                 смета, бюджетные субсидии - в
                                                 зависимости от организационно-
                                                 правовой формы научной
                                                 организации);
                                                   средств, полученных на
                                                 выполнение проектов в рамках
                                                 федеральных целевых программ;
                                                   средств, полученных на
                                                 выполнение заказов хозяйствующих
                                                 субъектов реального сектора
                                                 российской экономики;
                                                   средств, полученных от сдачи
                                                 имущества в аренду


                      6.4. Целевое использование Нарушения, выявленные при проверке
                           бюджетных средств     эффективности и целевого
                                                 использования средств (в
                                                 соответствии с актами проверок)
------------------------------------------------------------------------------------


--------------------------------

<*> Без учета грантов и целевых программ.

Комментарии
Комментирование через социальные сервисы Facebook и Вконтакте:

Курсы валют ЦБР

09.07.201910.07.2019
EUR71.706771.4626
USD63.869963.7660
UAH2.495142.50554
KZT0.166230.16568
GBP80.060979.5034
CNY9.283559.26145
JPY0.5895050.585735

Интересные новости